“都是鄉(xiāng)親，能幫忙就給他辦吧。”“辦理低保要滿足一定條件，我不能違反原則�！边@是2020年12月29日，新疆青河縣薩爾托海鄉(xiāng)薩爾喀仁村召開村民代表大會的一幕，也是新疆基層社會治理成效的縮影。
科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法……2020年以來，新疆全區(qū)緊緊圍繞總目標(biāo)，全面推進依法治疆、建設(shè)法治新疆進程，讓基層社會治理再上新臺階。
科學(xué)立法見實效
“2020年，自治區(qū)行政立法工作始終堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。相比往年，行政立法工作在數(shù)量上、質(zhì)量上和效率上都有較大提升�！毙陆S吾爾自治區(qū)司法廳法治調(diào)研處負責(zé)人接受采訪時說。
2020年，新疆全區(qū)堅持依法行政，自覺運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、推動發(fā)展，嚴格按照法定權(quán)限、法定程序履職盡責(zé)，確保政府所有工作都在法治軌道上運行。自治區(qū)司法廳始終把落實立法計劃項目作為行政立法工作首要任務(wù)，圍繞自治區(qū)黨委工作部署，推進行政立法工作計劃。2020年全年組織起草和完成審查立法項目12件，超額完成立法計劃的50%。
在立法計劃執(zhí)行過程中，自治區(qū)司法廳完成了自治區(qū)黨委、人民政府根據(jù)工作需要新增的《自治區(qū)促進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)定》政府規(guī)章審查工作。同時，集中修改12部地方性法規(guī)和13部政府規(guī)章，廢止兩部政府規(guī)章。
“這些立法項目，緊緊服務(wù)自治區(qū)工作大局，涉及打好三大攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、疫情防控和生命安全健康、完善依法行政制度體系等，主題更加突出，影響面更廣。”新疆司法廳立法一處負責(zé)人說。
2020年，在立法質(zhì)量提升方面，新疆司法廳堅持問題導(dǎo)向，把保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利作為立法重點，同時建立考核臺賬，推動項目責(zé)任落實。
審查立法草案時，自治區(qū)司法廳邀請自治區(qū)人大常委會專門工作委員會、法工委和政府辦公廳有關(guān)人員提前參與，線上線下結(jié)合，創(chuàng)新立法方法，合力提高審修質(zhì)效，同時開展區(qū)外省市和區(qū)內(nèi)地州市的遠程立法調(diào)研，召開網(wǎng)上專家論證會。
截至2020年12月31日，自治區(qū)司法廳全年組織起草和完成審查立法計劃項目12件，政府規(guī)章6部，指導(dǎo)起草單位認真做好9件計劃成熟時提請審議立法項目和27件調(diào)研論證項目執(zhí)行工作，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
嚴格執(zhí)法結(jié)碩果
爭做法律明白人、“四議兩公開”曬村務(wù)賬、“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)……2020年，新疆青河縣薩爾喀仁村以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，引導(dǎo)村民尊法、學(xué)法、守法、用法，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風(fēng)尚，助力和諧、法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
2020年12月4日，自治區(qū)司法廳、民政廳聯(lián)合召開首批“自治區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）”命名視頻會議，共表彰了56個自治區(qū)級民主法治示范村（社區(qū)），薩爾喀仁村便是其中之一。
據(jù)了解，近年來，新疆全區(qū)各地高度重視鄉(xiāng)村法治建設(shè)，聚焦基層、聚力鄉(xiāng)村，持續(xù)深入開展基層法治宣傳教育，確保基層社會大局穩(wěn)定。
2020年，中央全面依法治國委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目命名的決定》，克拉瑪依市被命名為“全國法治政府建設(shè)示范市”，成為新疆唯一獲此殊榮的城市。
依法規(guī)范是克拉瑪依市留給人們的深刻印象之一，更是當(dāng)?shù)胤ㄖ握ㄔO(shè)成果的真實反映。多年來，克拉瑪依市始終堅持依法行政，不斷把法治政府建設(shè)推向深入。
據(jù)了解，“七五”普法以來，新疆全區(qū)各地各部門（單位）堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，大力開展“法治城市”“法治政府”“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，在實踐中深化法治教育、檢驗法治成效，社會治理能力穩(wěn)步提升。
5年來，全區(qū)有31個縣（市、區(qū)）被評為“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”，62個村（社區(qū)）被評為“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。
公正司法惠民生
“你好，關(guān)于房產(chǎn)糾紛，我想咨詢一些問題……”2020年12月27日，在新疆若羌縣吾塔木鄉(xiāng)群眾服務(wù)大廳，居民王某通過公共法律服務(wù)自助機咨詢相關(guān)律師。
2020年，新疆全區(qū)各地因地制宜，依托當(dāng)?shù)胤稍行�、政�?wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、司法所、村（居）委會等，健全完善面向社會的四級公共法律服務(wù)平臺，基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。
近年來，新疆全區(qū)加強公共法律服務(wù)規(guī)范管理，加大法律職業(yè)人員培養(yǎng)。截至2020年12月底，全區(qū)有526家律師事務(wù)所5828名律師，100家公證機構(gòu)315名執(zhí)業(yè)公證員，29家司法鑒定機構(gòu)440名司法鑒定人，5家仲裁機構(gòu)539名仲裁員，1.38萬余個人民調(diào)解委員會6.4萬余名人民調(diào)解員，745家基層法律服務(wù)所2879名基層法律服務(wù)工作者。
與此同時，作為第三批司法體制改革試點省區(qū)，全區(qū)司法體制改革工作進展順利、平穩(wěn)有序，法檢兩院工作質(zhì)效進一步提高。
2018年，自治區(qū)黨委出臺《關(guān)于加強全區(qū)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實司法責(zé)任制的實施意見》，通過建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法官檢察官隊伍，推動全區(qū)法院、檢察院構(gòu)建素質(zhì)與職責(zé)相匹配、權(quán)力與制約相統(tǒng)一、責(zé)任與保障相適應(yīng)的司法責(zé)任制度體系，切實履行好維護社會公平正義的職責(zé)使命。
新疆全區(qū)在全面建設(shè)法治新疆的進程中，不斷推進人民權(quán)益靠法律保障、法律權(quán)威靠人民維護的良好局面。
2020年12月3日，伊寧市人民檢察院邀請市人大代表、政協(xié)委員、律師代表等走進檢察機關(guān)，通過座談交流，了解檢察機關(guān)工作基本情況和具體職責(zé)。2020年，新疆全區(qū)各級國家機關(guān)不斷加強與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，虛心聽取人大代表、人民群眾的意見和建議，積極回應(yīng)社會關(guān)切，對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
2020年，新疆全區(qū)民主法治建設(shè)邁出堅實的腳步，有力推進了法治新疆建設(shè)的進程。
來源：法治日報
責(zé)任編輯：王曉蕾
