提審了犯罪嫌疑人，到鎮(zhèn)政府征詢了意見，再實地走訪完企業(yè)，逐項填寫《查辦涉企案件經(jīng)濟影響評估表》并進行評估后，湖南省長沙縣檢察院檢察官張澤明對該不該批捕涉嫌職務(wù)侵占罪的民營企業(yè)主李某已經(jīng)有了初步想法。近日，基于對案情和評估結(jié)果的綜合考量，該院對李某依法作出不批捕決定，并發(fā)出檢察建議幫助企業(yè)整章建制。
李某案的辦理是湖南省檢察機關(guān)近年來探索建立查辦涉企案件經(jīng)濟影響評估制度(下稱“除蟲護花”機制)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的一個縮影。“在辦案預(yù)案中列明查辦案件會牽涉到企業(yè)的哪些人、哪些項目，對其在企業(yè)中的地位和作用進行全面評估，針對評估預(yù)測的風險制定預(yù)案，進行有效防范和處置，盡可能將辦案對企業(yè)正常經(jīng)營活動產(chǎn)生的負面影響降至最低�！边@項機制創(chuàng)新了檢察機關(guān)辦理涉企案件的方式方法，更讓服務(wù)企業(yè)、平等保護的司法辦案理念融入了每一位檢察干警的血脈。
房地產(chǎn)開發(fā)商鄒爾南是衡陽人，在株洲縣從事投資開發(fā)近10年。3年前，鄒爾南的公司因工期延誤陷入糾紛，資產(chǎn)被凍結(jié)，投資4500萬元、服務(wù)轄區(qū)上萬戶居民的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程面臨爛尾，公司也面臨破產(chǎn)。上訴未果后，走投無路的鄒爾南向檢察機關(guān)求助。株洲縣、市兩級檢察院經(jīng)深入調(diào)查，找到了在訴訟中被遺漏的關(guān)鍵證據(jù)，經(jīng)依法抗訴，最終法院判令鄒爾南的公司向建設(shè)單位支付的違約金從120萬元降至10萬元，資產(chǎn)解除凍結(jié)，工程順利完工，500多家業(yè)主、商戶免于受損，公司也起死回生。
“我這輩子最感謝的就是檢察院!”采訪中，鄒爾南情緒激動地向記者坦言，作為外來投資商，最怕與本地企業(yè)惹糾紛，最擔心遭遇“地方保護”和司法不公，檢察院的做法讓他吃了顆“定心丸”。
“辦案不能僅停留在表面證據(jù)，要挖掘深層次原因，多問幾個‘為什么’‘會怎樣’，要辦好案子，也要服務(wù)好企業(yè)。”在長沙縣檢察院檢察長盛智看來，避免影響企業(yè)資金正常流動，避免影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，避免影響企業(yè)形象信譽，避免影響投資發(fā)展環(huán)境，這些都是檢察機關(guān)在辦理涉企案件時所要考慮的。
在長沙縣檢察院采訪時，該院偵查監(jiān)督科剛剛審結(jié)完某股份有限公司法定代表人唐某涉嫌挪用資金案。據(jù)科長鄧昂介紹，該院在辦理此案過程中先后4次提審，4次到公司調(diào)查取證，4次參加公司股東大會�？紤]到該公司是外向型高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)值突破10億元，案發(fā)時正處于資產(chǎn)重組關(guān)鍵節(jié)點，在充分評估之后，該院依法對唐某作出不批捕決定，并積極幫助公司追回被挪用資金。目前，該公司已順利入股增資，實現(xiàn)項目擴產(chǎn)。
據(jù)統(tǒng)計，自2016年4月“除蟲護花”機制實施以來，湖南省檢察機關(guān)共對涉案的781個企業(yè)進行了細致的經(jīng)濟影響評估，采取防范措施1592項，對涉嫌輕微犯罪的897名企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人和技術(shù)骨干人員沒有采取強制措施或者變更強制措施。其間，沒有一家企業(yè)因為辦案方式不當導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難、洽談項目流產(chǎn)、工程建設(shè)停滯、引發(fā)媒體輿論炒作或群體性事件。（記者 于振宇 通訊員 張吟豐）
來源：湖南日報 責任編輯：王淑靜
