每遇出行高峰，往往一票難求。井岡山一男子劉某瞄準(zhǔn)這一“商機”，通過搶票軟件，為有需要的旅客有償搶購火車票。僅今年春節(jié)前后，他便有償購票累計705張，票面價值累計25萬余元。因涉嫌倒賣火車票的違法行為，劉某被公安機關(guān)刑拘，并于今年3月被江西南昌鐵路運輸檢察院批捕。
劉某的有償購票行為是代購還是倒賣，引發(fā)業(yè)界討論。一方觀點認(rèn)為其屬于典型的非法倒賣行為，另一方則認(rèn)為其存在合理性，未必違法。還有專家表示，根據(jù)相關(guān)法律條文，有償購票確涉嫌違法，但該法律條文出臺于2006年，明顯與現(xiàn)在的移動互聯(lián)網(wǎng)時代脫節(jié)，建議重新界定倒賣車票罪的法益。
第三方購票平臺提供有償搶票服務(wù)
用搶票軟件有償幫人購票被拘
劉某原先就職于浙江一家電腦公司，經(jīng)常利用自己的專業(yè)技能幫同事、朋友網(wǎng)上搶購火車票，沒想到成功率還挺高。隨著越來越多人找他幫忙搶票，他萌生了“代購”收費的念頭。
去年年底，劉某決定回老家井岡山“創(chuàng)業(yè)”，并以2萬元包年的形式購買了搶票軟件。隨后，他開始在網(wǎng)上發(fā)布代搶購火車票廣告，專門做起“代購”火車票的生意。
若與旅客達(dá)成一致意見后，旅客便將身份證號碼、12306賬號密碼發(fā)送給劉某，購票成功后，旅客可自行登入12306網(wǎng)站付費，不會支付的旅客也可委托劉某代付。
找劉某搶票的“顧客”，所購?fù)ǔ６际情L途票。春運車票難搶，對于成功購到票的“顧客”，劉某會按乘車距離或票面價格收取50元至100元不等的勞務(wù)費用，如未購到票則不收費。
通過這樣的方式，劉某在今年春節(jié)前后通過搶票軟件累計有償購票705張，票面價值累計25萬余元。
在網(wǎng)上發(fā)布的搶票廣告信息，為劉某招攬諸多“顧客”的同時，也引來了警方關(guān)注。2月12日，劉某因涉嫌特大網(wǎng)絡(luò)倒賣火車票違法行為被贛州鐵路公安部門刑拘。
被公安機關(guān)羈押后，劉某始終不認(rèn)罪，他認(rèn)為自己的行為僅僅是有償代購火車票，而非倒賣火車票。
是代購還是非法倒票？
中間人持乘車人的有效身份證件替乘車人有償購票的行為，是否構(gòu)成倒賣車票犯罪？此案引發(fā)了業(yè)界討論。有人認(rèn)為劉某涉嫌倒賣車票罪，即使不認(rèn)定為本罪也難逃非法經(jīng)營之嫌。也有人主張劉某的行為系民事代理行為，不構(gòu)成犯罪。
江西贛中律師事務(wù)所律師曾慶鴻是劉某的辯護律師。在接受《新法制報》記者采訪時，他表示該案應(yīng)屬于一般民事代理行為，不屬于倒賣車票行為，不構(gòu)成犯罪。
曾慶鴻介紹，自2011年6月1日起我國火車票開始實行實名制后，即使是熟悉網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的劉某，其代購車票時，也必須獲得旅客的身份信息，之后再以旅客的身份信息去登錄12306網(wǎng)站，以一名普通旅客的身份去和其他旅客一樣不停地刷屏競爭，才能買到想要的車票。
“而倒賣的特征，是低價購入再高價賣出。劉某并無先買后賣的行為，自始至終都是替委托人購買，不符合倒賣一詞應(yīng)有之意�！痹鴳c鴻認(rèn)為，劉某真正出售的其實是自己的勞務(wù)，即網(wǎng)上代購、取票的行為，并非非法出售火車票，不應(yīng)認(rèn)定為犯罪。
江西師范大學(xué)政法學(xué)院副院長、教授顏三忠則持不同意見。他認(rèn)為，倒賣車票罪中的“倒賣”應(yīng)理解為“出賣”或“販賣”。雖然日常生活中常見的倒賣車票是事先倒入車票，但“倒入”只是表面的構(gòu)成要件要素，“倒賣”的“賣”，才是本罪的實行行為。
“也就是說，行為人事先與他人達(dá)成出賣車票的合意、再倒入車票，屬于倒賣行為；尋找買家達(dá)成出賣車票合意的行為（名義上的出售行為），屬于倒賣車票罪的實行行為。這樣，劉某的代購行為同樣可以被認(rèn)定為倒賣。”顏三忠說。
樂安縣人民法院法官晏城則認(rèn)為，一方面，既可以認(rèn)為劉某提供的是有償代理服務(wù)，并收取報酬，這種臨時委托代理關(guān)系（或服務(wù)合同關(guān)系）并不違反法律禁止性規(guī)定，應(yīng)以普通民事案件處理；但另一方面也可以認(rèn)為，劉某存在以盈利為目的加價賣出車票的實際行為，根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，劉某確涉嫌倒賣車票罪。
此外，晏城表示，倒賣車票的票面累計金額或非法獲利數(shù)額符合非法經(jīng)營罪的起刑點時，也可以非法經(jīng)營罪追究行為人的刑事責(zé)任。
與平臺加價搶票性質(zhì)是否一致？
火車票實名制的實施和網(wǎng)絡(luò)購票的普及，催生出諸多互聯(lián)網(wǎng)搶票手段。曾慶鴻認(rèn)為，劉某通過有償購票的行為，和購票平臺有償搶票性質(zhì)一致，都是通過利用第三方搶票軟件“撿漏”，以速度提升搶票成功率。
而目前，通過這種方式提供有償搶票服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺還不少，其中不乏知名網(wǎng)站。記者體驗時發(fā)現(xiàn)，如攜程網(wǎng)、飛豬網(wǎng)、高鐵管家，以及接入微信購票小程序的“同程藝龍”等購票平臺，均是利用第三方軟件搶票，并以加速包、加油包等形式收取10元至40元不等的搶票費用。
“春運票緊張，至少要加三四十元才能迅速搶到票。”南昌的李女士經(jīng)常出差，常用“高鐵管家”購票。她告訴記者，加錢越多，搶票速度越快。
“如果購票平臺有償搶票不算犯罪，那么，我的當(dāng)事人劉某有償幫人購票也不應(yīng)認(rèn)定為犯罪�！痹鴳c鴻說。
江西華贛律師事務(wù)所律師郭宏山告訴記者，劉某有償代購和購票平臺有償搶票很難直接判斷是否一致，但相同點比較多，用的都是第三方搶票軟件，“若搶票軟件沒有相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)，對國家的經(jīng)營管理秩序造成侵害，理論上可以歸為非法經(jīng)營罪的打擊范疇。”
“認(rèn)定有償購票或有償搶票是否構(gòu)成犯罪，不在于其是否介入了技術(shù)因素，而在于其是否剝奪了他人的購票機會�！鳖伻艺f，從實質(zhì)上分析，搶票人利用技術(shù)手段獲取緊缺票源，并謀取不合理經(jīng)濟利益，擾亂市場秩序，侵害了一般消費者的公平購票、享受公共福利的權(quán)利，與“黃�！奔觾r行為有著相似性。
他認(rèn)為，在一定程度上，無論是劉某，還是搶票平臺，都可以認(rèn)定為披著互聯(lián)網(wǎng)馬甲的“黃�！�。
相關(guān)法律條文出現(xiàn)滯后應(yīng)修改
4月下旬，記者從劉某的辯護律師處獲悉，3月18日，劉某已被南昌鐵路運輸檢察院批捕，尚未開庭審理。
事實上，有償購票是否屬倒賣行為，業(yè)界一直存在爭議。
南昌鐵路公安工作人員表示，警方對于倒賣車票的認(rèn)定，是根據(jù)1999年9月施行的《最高人民法院關(guān)于審理倒賣車票刑事案件有關(guān)問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的規(guī)定，高價、變相加價倒賣車票或者倒賣坐席、臥鋪簽字號及訂購車票憑證，票面數(shù)額在5000元以上，或者非法獲利數(shù)額在2000元以上的，構(gòu)成刑法第二百二十七條第二款規(guī)定的“倒賣車票情節(jié)嚴(yán)重”。
2006年，鐵道部、發(fā)改委、公安部、工商總局聯(lián)合發(fā)布了一項《關(guān)于依法查處代售代辦鐵路客票非法加價和倒賣鐵路客票違法犯罪活動的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》明確指出，“不具備代辦鐵路客票資格的單位和個人，為他人代辦鐵路客票并非法加價牟利的”，屬于倒賣鐵路客票的違法犯罪行為，如果確實構(gòu)成犯罪，應(yīng)追究刑事責(zé)任。
由此可見，無論是劉某，還是第三方購票平臺，其“有償購票”行為均未獲得鐵路部門同意代辦，顯然是“非法加價”，按此《通知》即屬違法。但采訪中，多位法律界人士向記者表示，這一規(guī)定出臺于2006年，彼時火車票購買環(huán)節(jié)還未出現(xiàn)第三方網(wǎng)站和第三方平臺，而進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代后，有關(guān)法律條文出現(xiàn)滯后，應(yīng)作相應(yīng)修改。
重新界定倒賣車票罪的法益
5月7日，記者致電12306客服，工作人員表示，鐵路部門并未授權(quán)任何第三方平臺代購火車票，平臺購票時也是以普通旅客身份登錄12306網(wǎng)站，利用技術(shù)手段不斷更新信息，第一時間獲取票源變化。至于其有償搶票行為是否涉嫌違法，應(yīng)由公安機關(guān)判斷。
記者查閱資料時發(fā)現(xiàn)，早在2014年6月，全國人大代表章聯(lián)生便提出建議修改相關(guān)法規(guī)，重新界定倒賣車票罪的法益。
他提出，隨著火車票實名制的推行，在懲治倒賣車票犯罪方面，出現(xiàn)了一些新的情況和問題，需要考慮《解釋》的修改完善問題。建議對代購車票加收費用，但未超過鐵路系統(tǒng)異地售票手續(xù)費的行為不宜處罰。章聯(lián)生就《解釋》第一條提出具體修改方案：“以超出鐵路系統(tǒng)異地售票手續(xù)費或者客票銷售服務(wù)費的價格，高價、變價、變相加價倒賣車票或者倒賣坐席、臥鋪簽字號及訂購車票憑證，票面數(shù)額在5000元以上，或者非法獲利數(shù)額在2000元以上的，以及單張加價超過50元以上、且票面數(shù)額在2000元以上或者非法獲利額在1000元以上的，構(gòu)成刑法第二百二十七條第二款規(guī)定的‘倒賣車票情節(jié)嚴(yán)重’�！�
隨后，最高法院回復(fù)稱，章聯(lián)生提出的打擊高價倒賣車票行為的建議，并就《解釋》第一條提出的具體修改方案，有助于進(jìn)一步劃清高價倒賣車票與代購車票之間的界限，劃清罪與非罪的界限，為最高法院修改完善《解釋》的有關(guān)規(guī)定提供了有益指導(dǎo)。
郭宏山認(rèn)為，隨著車票購買方式從線下向線上轉(zhuǎn)移，倒賣車票罪也要進(jìn)行符合互聯(lián)網(wǎng)時代的客觀解釋。“最重要的，是要規(guī)定有償購票有一定的手續(xù)費比例限制，與高價牟利、擾亂火車票公益屬性的‘黃牛黨’區(qū)分開來�！保ń狗迹�
來源：中國江西網(wǎng)—新法制報 責(zé)任編輯：趙利麗
