省第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出，確保到2020年高水平全面建成小康社會(huì)，并在此基礎(chǔ)上，高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，“更進(jìn)一步、更快一步”建設(shè)“六個(gè)浙江”，這為今后五年浙江的發(fā)展指明了方向�！皟蓚�(gè)高水平”和“六個(gè)浙江”是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在浙江的具體體現(xiàn)，也是浙江按照社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署確定的新的行動(dòng)目標(biāo)。整個(gè)目標(biāo)既保持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央描繪的宏偉藍(lán)圖相一致，又充分體現(xiàn)浙江發(fā)展的基礎(chǔ)和特點(diǎn)；既有定性要求，又有定量標(biāo)準(zhǔn)；既與時(shí)俱進(jìn)、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實(shí)、穩(wěn)中求進(jìn)，從而為浙江在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上標(biāo)注了歷史方位、確定了發(fā)展方向、明確了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面理解和準(zhǔn)確把握“兩個(gè)高水平”和“六個(gè)浙江”建設(shè)這一發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神具有十分重要的指導(dǎo)意義。黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了五大鮮明特點(diǎn)。
充分反映了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，這是黨的十八大描繪的宏偉藍(lán)圖，也是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民為之共同奮斗，取得了舉世矚目的巨大成就，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)前我們正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)程中承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)，無論是全面建成小康社會(huì)，還是到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，都已進(jìn)入關(guān)鍵的“下半程”。省第十四次黨代會(huì)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面把握浙江發(fā)展大趨勢(shì)、大變革、大邏輯，順應(yīng)全省人民的新期待，明確提出“兩個(gè)高水平”和“六個(gè)浙江”建設(shè)的奮斗目標(biāo)，譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新篇章，完全符合以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署。這是省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的堅(jiān)決態(tài)度，也是浙江為全國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)作出的莊嚴(yán)承諾，真實(shí)反映了全省人民為高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
深刻體現(xiàn)了堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)浙江要求和期望的堅(jiān)強(qiáng)決心
習(xí)近平總書記對(duì)我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)寄予很高期望。2015年來浙江考察時(shí)，明確賦予我省“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”新使命，希望我省“在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”。2016年9月，習(xí)近平總書記又對(duì)浙江提出“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新要求。省第十四次黨代會(huì)牢記總書記教誨，提出“兩個(gè)高水平”和“六個(gè)浙江”建設(shè)作為今后五年發(fā)展的目標(biāo)，彰顯了浙江不辜負(fù)總書記要求期望的決心。
黨的十八大描繪了到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，省第十四次黨代會(huì)明確提出，浙江不僅要確保如期實(shí)現(xiàn)，而且要確保高水平實(shí)現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這個(gè)高水平至少包括要求高標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵高質(zhì)量和組織高效率。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，報(bào)告不僅提出了全省生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值規(guī)模要求，更是明確強(qiáng)調(diào)要把富民和強(qiáng)省相統(tǒng)一，突出高質(zhì)量高效益，并對(duì)科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)性全面增強(qiáng)提出了要求。
關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，報(bào)告明確要求確保不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環(huán)境帶入全面小康，并提出了具體的指標(biāo)要求，反映了高水平全面建成小康社會(huì)環(huán)境建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。
總體上看，“兩個(gè)高水平”和“六個(gè)浙江”不僅豐富完善了省域現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵要求，而且也蘊(yùn)含了對(duì)高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)更加全面的理解和把握，體現(xiàn)了浙江在“永無止境”“要謀新篇”上的政治自覺。
完整貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想
全面準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵，對(duì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。對(duì)浙江而言，無論是高水平全面建成小康社會(huì)，還是高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，我們都要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，要把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
改革開放以來，富民強(qiáng)省一直是浙江發(fā)展的重要特點(diǎn)，也是浙江發(fā)展的重要秘訣。正是因?yàn)闅v屆省委堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才為浙江發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。省第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出的奮斗目標(biāo)，無論是“兩個(gè)高水平”還是“六個(gè)浙江”，堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一以貫之堅(jiān)持富民強(qiáng)省，落腳點(diǎn)都是使全省人民更加富裕、社會(huì)更加安定。
報(bào)告不僅把城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入指標(biāo)作為重要目標(biāo)，提出要使人民群眾普遍擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更安全的生活環(huán)境，而且還把保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、豐富人民精神文化生活、密切黨群關(guān)系等作為目標(biāo)的重要內(nèi)容。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要使財(cái)富分配更加均衡，低收入群體收入增長(zhǎng)快于居民收入平均增幅，明確提出今后五年使城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2以內(nèi)，同時(shí)還對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的突出問題提出建設(shè)要求，都彰顯了人民至上的價(jià)值取向。
堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，保持目標(biāo)的連續(xù)性
早在2002年12月，省委十一屆二次全會(huì)就作出加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決定。2003年7月，省委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要圍繞如何加快浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，提出并推動(dòng)建設(shè)“平安浙江”“綠色浙江”“法治浙江”，逐步形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)體系，描繪了我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。此后，歷屆省委沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，持續(xù)推進(jìn)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。也正是在這個(gè)意義上，黨代會(huì)提出的“兩個(gè)高水平”和“六個(gè)浙江”建設(shè)奮斗目標(biāo)，就是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底保持目標(biāo)的連續(xù)性，即堅(jiān)定不移堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”作為引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方略，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)一步探索創(chuàng)新實(shí)踐載體，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”深化細(xì)化具體化。
“六個(gè)浙江”中的法治浙江、平安浙江、美麗浙江是歷屆省委提出并持續(xù)推進(jìn)建設(shè)的，今后五年將在豐富內(nèi)涵的同時(shí)進(jìn)一步堅(jiān)持并繼續(xù)推進(jìn)；而富強(qiáng)浙江、文化浙江、清廉浙江是新提出來的，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的新載體。整個(gè)目標(biāo)既保持了連續(xù)性，又結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求作了豐富延伸，完全符合浙江發(fā)展實(shí)際，符合中央關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的總體部署，順應(yīng)了全省人民的期盼。
奮斗目標(biāo)既積極也穩(wěn)妥，從現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)看完全有條件實(shí)現(xiàn)
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局制定的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算，2014年浙江全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為97.2%。2016年我省人均GDP已達(dá)到12577美元，也已接近世界銀行按人均國民收入劃分的高收入經(jīng)濟(jì)體門檻。據(jù)此推算，我省高水平全面建成小康社會(huì)是完全能夠如期實(shí)現(xiàn)的。
從具體指標(biāo)看，黨代會(huì)報(bào)告提出未來五年全省生產(chǎn)總值超過7萬億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過7萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入超過3.5萬元，對(duì)應(yīng)的年均增速分別只要在7.1%、6.2%、6.8%和7.4%以上，報(bào)告提出的這些定量目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。
而從過去五年發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.9%，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.4%，城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)9.3%和10%；同時(shí)，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展空間不斷拓展、發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。今后五年，我們正處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。應(yīng)該說，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是有把握的，而且還留有一定余地。
我們也必須清醒地看到，盡管全面建成小康社會(huì)已經(jīng)勝利在望，但社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)，面臨的任務(wù)還十分艱巨，特別是外部諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定難題與我省轉(zhuǎn)型發(fā)展矛盾相互交織，發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，更加要求我們頑強(qiáng)拼搏、接力奮斗。全省上下要圍繞黨代會(huì)確定的目標(biāo)要求，認(rèn)真分析我省高水平全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“下半程”面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)，以“四個(gè)強(qiáng)省”為路徑，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，深入發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊短板并轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢(shì)，支撐“兩個(gè)高水平”和“六個(gè)浙江”建設(shè)。具體就是，以“最多跑一次”改革為突破口，抓緊謀劃實(shí)施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措，重構(gòu)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，依靠改革強(qiáng)�。灰援a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主戰(zhàn)場(chǎng)，抓緊謀劃實(shí)施一批最具比較優(yōu)勢(shì)、最能帶動(dòng)全局的重大創(chuàng)新舉措，培育發(fā)展新動(dòng)能，依靠創(chuàng)新強(qiáng)��；以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，抓緊謀劃實(shí)施一批最體現(xiàn)浙江資源稟賦、最契合國家戰(zhàn)略使命的重大開放舉措，提升開放格局和水平，依靠開放強(qiáng)��；以高教強(qiáng)省戰(zhàn)略為依托，抓緊謀劃實(shí)施一批最能補(bǔ)齊發(fā)展短板、最能激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)的重大人才舉措，優(yōu)化集聚戰(zhàn)略資源，依靠人才強(qiáng)省。
【作者為浙江省社科聯(lián)黨組書記】
來源：浙江日?qǐng)?bào) 作者: 盛世豪 編輯：徐凌
