浙江溫州：“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)變

　　流動人口、出租房管理和電動車防盜，是各大城市警方基礎(chǔ)管控重點和難點。近年來，浙江溫州警方從社會治理突出問題、薄弱環(huán)節(jié)入手，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果應(yīng)用于社會治理實踐，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等實現(xiàn)“科技圍城”，在保衛(wèi)城市平安的同時，也給群眾帶來實實在在的便利。

　　房客們都管34歲的余治成叫老余，因為他在溫州做二房東已經(jīng)有10多年。老家在重慶的余治成，早就在溫州安家，目前他手里握有溫州主城區(qū)近30套出租房，大都是從房東手里租過來裝修后再對外出租。

　　溫州警方“科技圍城”帶來的好處，余治成有著真切感受�！半m然房客維持在300人左右，但我不用擔(dān)心管不過來。”余治成對記者說。溫州警方在全市推廣出租房“旅業(yè)式”管理模式，借助物聯(lián)網(wǎng)，形成公安主管、房東協(xié)管、租客共管的方式，讓出租房管理從“無序化”逐漸向“規(guī)范化”轉(zhuǎn)變。

　　“很多老小區(qū)沒有大門，甚至連傳達室都沒有，進出人員復(fù)雜�！庇嘀纬烧f，安全曾是他最擔(dān)心的問題。如今，余治成手里的出租房已全部安裝上了智能門禁，他在手機上安裝了出租房代管APP，來了新租客，只要用手機掃一下對方的身份證，信息就立即與公安信息系統(tǒng)平臺自動對接。以前租客要辦理具有身份識別功能的“e居卡”，現(xiàn)在隨著系統(tǒng)升級，使用二代身份證刷門禁就可以進出。

　　甌海景山街道社區(qū)民警吳聯(lián)群告訴記者，自2014年2月在景山街道推出“旅業(yè)式”出租房管理模式以來，智能門禁系統(tǒng)的在線率、使用率和刷卡率均保持在90%以上。目前，這種管理模式已推廣到溫州全市群租房、群租小區(qū)和出租散戶等。來自溫州警方的數(shù)據(jù)顯示：全市已建成門禁系統(tǒng)23671套，覆蓋流動人口超過140萬人。

　　平常有空時，余治成喜歡騎著電動車到各處出租房去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，每到一個地方車就停樓下，都不用上鎖。余治成說，電動車不上鎖在以前是不可想象的，“現(xiàn)在不怕的”。2014年開始，溫州警方將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于對電動車的管理，在對電動車實行登記備案的同時，安裝具有防撬功能的RFID癗裝置（相當于汽車GPS），并在全市建成了6399臺偵測基站，被盜電動車一旦經(jīng)過基站附近，平臺就會自動報警。

　　以前，溫州每年有3萬輛電動車被盜，一度占到刑事案件的四分之一，自從對電動車管理引進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，全市每天電動車被盜案不到10起。

　　目前，溫州警方正積極拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在其他領(lǐng)域的應(yīng)用，如探索實施劇毒物品生產(chǎn)、存儲、運輸和使用等環(huán)節(jié)的全程跟蹤管理，商業(yè)集聚區(qū)的沿街商鋪安裝防盜門禁的智能安防管理等。警方還把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于對失能老人的定位跟蹤，為全市近5000名失能老人免費發(fā)放定位芯片，已有59起老人報失蹤案全部順利找回老人。

　　“通過人員進出刷卡，系統(tǒng)自動采集、分析、反饋信息，對刷卡異常人員自動預(yù)警，提醒民警有重點地走訪、核查，既節(jié)約了警力又提高了工作的精準度和實效性�！眳锹�(lián)群深有感觸地對記者說，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于創(chuàng)建社會治安防控體系之前，社區(qū)民警走訪完全靠體力，一個月下來腳后跟都腫了，不僅工作效率低而且缺乏針對性。

　　自推行“以卡管人、以卡管房、以卡管車”以來，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺平均每天產(chǎn)生2000萬條信息數(shù)據(jù)，截至目前溫州警方已累計獲取信息數(shù)據(jù)167億條。通過對這些信息數(shù)據(jù)的分析、應(yīng)用，溫州公安對流動人口、出租房實現(xiàn)了分層次精準管理。

　　與此同時，溫州公安加快推進信息資源的整合共享，讓海量信息數(shù)據(jù)成為預(yù)防預(yù)警、控案破案的源頭活水。據(jù)統(tǒng)計，從2014年至今，溫州警方利用物聯(lián)網(wǎng)協(xié)助破獲案件8100多起，打擊違法犯罪嫌疑人4264人，抓獲網(wǎng)上在逃人員248人，推送各類有效預(yù)警信息6300多條。

　　溫州警方對物聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)的高度共享和深度應(yīng)用，有效提升了警務(wù)效能，實現(xiàn)了從“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”的轉(zhuǎn)變。在這個過程中，溫州警方十分重視用戶體驗、評價反饋，不斷完善感知終端、系統(tǒng)平臺等功能，通過技術(shù)升級推動應(yīng)用升級與管理升級。目前，在溫州，具備自我調(diào)節(jié)能力的公共安全生態(tài)系統(tǒng)正在形成。

　　當下，溫州警方物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作已進入二期建設(shè)階段，隨著規(guī)模的不斷擴大、應(yīng)用功能的不斷拓展與完善，物聯(lián)網(wǎng)治安管控的成效將愈加凸顯。