“社會(huì)更加和諧，‘紅袖章’志愿者的價(jià)值就體現(xiàn)出來(lái)了�！闭跐h濱區(qū)東關(guān)街道巡邏的馬真萍說(shuō)。
2016年，陜西省安康市漢濱區(qū)實(shí)施“紅袖章”工程，秉持“社會(huì)安全人人參與、安全社會(huì)人人共享”的工作理念，積極發(fā)動(dòng)組織群眾參與社會(huì)治理，將其作為加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。目前，漢濱區(qū)已建起11支1萬(wàn)多人的“紅袖章”志愿者隊(duì)伍。今年第二季度，漢濱區(qū)群眾安全感達(dá)到95．32%。
一線解疙瘩
“上管天，下管地，中間還要管空氣�！睗h濱區(qū)江北街道辦西站社區(qū)居民調(diào)侃“紅袖章”志愿者。
西站社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，管轄范圍大，流動(dòng)人口多，居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜。志愿者要迅速熟練掌握網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)人、事、物、情的各項(xiàng)基本情況；每日不定時(shí)多次巡查，及時(shí)處理報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)情況；仔細(xì)排查安全隱患，將其消滅在萌芽狀態(tài)。
防范宣傳、巡邏守望、收集信息、提供線索、化解矛盾、人員管理，“紅袖章”樣樣能行。但更多時(shí)候，他們的任務(wù)簡(jiǎn)單而平凡：樓道里有亂貼的小廣告，“紅袖章”兼職保潔員；鄰里間有糾紛，“紅袖章”化身“老娘舅”；社區(qū)里的老人沒(méi)人照顧，“紅袖章”變成“保姆”照顧老人起居……
“紅袖章”志愿者隊(duì)伍日常巡邏（安康市委政法委供圖）
“紅袖章”工程源于漢濱區(qū)“五老進(jìn)中心”探索。漢濱區(qū)政法委選拔萬(wàn)余名老黨員、老教師、老干部、老軍人、老賢達(dá)進(jìn)入綜治維穩(wěn)中心開展調(diào)解工作。
漢濱區(qū)老城辦大北街社區(qū)69歲的劉登榮是名德高望重的老賢達(dá)。大北社區(qū)有兩戶人家，因臨墻60公分地界產(chǎn)生糾紛，20年互不相讓。劉登榮先后6次入戶調(diào)解，引用“六尺巷”的故事動(dòng)之以情、曉之以理，終于使兩戶人家達(dá)成和解。
從“五老進(jìn)中心”到成立“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)、專業(yè)巡邏隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，“紅袖章”工程不斷走深走實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)成立4年來(lái)，累計(jì)參與平安巡防及文明勸導(dǎo)6．1萬(wàn)余人次，上報(bào)安全隱患500多起，參與糾紛調(diào)解582起。
織牢平安網(wǎng)
一個(gè)月內(nèi)，警方連續(xù)接到數(shù)起夜間汽車車窗被砸、車內(nèi)物品被盜報(bào)警，但公共視頻中只能看到嫌疑人模糊的身影�！拔覀儙讉�(gè)老頭、老太太還抓不住一個(gè)小蟊賊？”鼓樓社區(qū)“紅袖章”志愿者巡邏隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)馬金平帶領(lǐng)隊(duì)員配合轄區(qū)民警蹲守發(fā)案點(diǎn)。凌晨時(shí)分，兩個(gè)鬼鬼祟祟的身影用手機(jī)照明，看定一輛車準(zhǔn)備下手時(shí)，6名“紅袖章”隊(duì)員、民警一擁而上，將犯罪嫌疑人李某、繆某成功抓獲。
巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)車窗忘關(guān)車內(nèi)有貴重物品（安康市委政法委供圖）
“紅袖章”志愿者在重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段疊加巡防，對(duì)盜竊、搶劫等犯罪行為起到明顯震懾作用，彌補(bǔ)了警力不足，有效提高了治安防控網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和防控能力。
護(hù)航高考、疏導(dǎo)交通、撲滅火災(zāi)、幫助失主找回丟失財(cái)物、協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲吸毒人員、配合查封多處涉黃場(chǎng)所……漢濱公安分局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙志宏介紹說(shuō)，“紅袖章”志愿者隊(duì)伍的建設(shè)形成上下貫通、點(diǎn)線面結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、專群一體的社會(huì)治理格局，這些“流動(dòng)哨”使防控更加嚴(yán)密，信息更加靈敏，群眾自防意識(shí)更加牢固，社會(huì)秩序更加良好。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“紅袖章”組織參與巡防兩萬(wàn)余次，協(xié)助派出所化解矛盾糾紛500多起，提供線索1000多條，協(xié)助抓獲嫌疑人260多人，協(xié)助破獲刑事、治安案件200多起。轄區(qū)刑事警情、治安警情同比分別下降20．8%、11．8%。
擦亮金招牌
“紅袖章”志愿者撿垃圾（安康市委政法委供圖）
“游泳、撿垃圾已經(jīng)成了我的日常�！甭檱�(guó)安用夾子撿起一塊垃圾，把10年的奉獻(xiàn)說(shuō)得輕描淡寫。
今年65歲的聶國(guó)安是銀行退休職工，漢江“紅袖章”志愿者救生隊(duì)成立后，喜好游泳的他主動(dòng)加入并帶動(dòng)其他隊(duì)員在漢江邊拾垃圾，守護(hù)“母親河”，十年如一日。
這支由200多名隊(duì)員的漢江救生隊(duì)常年自發(fā)在漢江值守，救援溺水人員，先后開展義務(wù)救援搶險(xiǎn)50多起，施救100多人。
“紅袖章”志愿者服務(wù)隊(duì)救生隊(duì)員水上救生演練（安康市委政法委供圖）
傳播綠色環(huán)保理念，保護(hù)漢江河道環(huán)境。一批批“紅袖章”志愿者撿走垃圾，留下文明的身影，帶動(dòng)越來(lái)越多的人參與到環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)中來(lái)，用行動(dòng)擦亮了金名片。
“社會(huì)治理工作必須堅(jiān)持開放共治、多元善治、群防群治。建立‘紅袖章’工程就是進(jìn)一步拓寬社會(huì)治理渠道，壯大基層社會(huì)治理力量，進(jìn)一步做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)，有力推動(dòng)社會(huì)治安整體防控水平不斷提升，形成打防管控一體化社會(huì)治理大格局�！卑部凳袧h濱區(qū)區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記羅俊康坦言。
（記者 孫立昊洋 通訊員 張承喜 喻昊君）
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)
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