寧波市審計(jì)局深入開展儲(chǔ)備糧管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
近年來(lái)，寧波市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“加大對(duì)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度”的重要指示要求，圍繞“民生”這個(gè)關(guān)鍵詞，把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把看好和推動(dòng)用好民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷，開展了一系列具有顯著成效的民生審計(jì)項(xiàng)目，堅(jiān)持用審計(jì)“力度”呵護(hù)民生“溫度”，推動(dòng)寧波“基本民生”向“品質(zhì)民生”轉(zhuǎn)變。
兜牢民生底線 維護(hù)群眾利益
民為國(guó)基，谷為民命，糧食安全是“國(guó)之大者”。其中，儲(chǔ)備糧作為為百姓糧食安全兜底的“米袋子”，更有著維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要地位。2023年寧波市審計(jì)局深入開展儲(chǔ)備糧管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，共同助力筑牢糧食安全防線。
存儲(chǔ)、購(gòu)銷、輪換，儲(chǔ)備糧管理各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，審計(jì)人嚴(yán)審細(xì)究，實(shí)地核查，多方取證，把好糧食安全的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)備糧購(gòu)銷環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞、儲(chǔ)備糧輪換工作不規(guī)范、超標(biāo)糧管理機(jī)制不完善等5個(gè)方面24個(gè)違規(guī)問(wèn)題。
夯實(shí)糧食安全，制度保障必不可少。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)從建立健全儲(chǔ)備糧管理制度、強(qiáng)化儲(chǔ)備糧全鏈條管控、優(yōu)化儲(chǔ)備糧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出審計(jì)建議。推動(dòng)出臺(tái)和修訂完善《動(dòng)態(tài)輪換委托代儲(chǔ)庫(kù)存監(jiān)管暫行辦法》《寧波市本級(jí)儲(chǔ)備糧網(wǎng)上購(gòu)銷業(yè)務(wù)管理辦法》《寧波市市級(jí)政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等36項(xiàng)制度文件，同時(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，促進(jìn)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化。
一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易，半絲半縷，恒念物力維艱。通過(guò)揭示寧波市“糧食安全”中存在的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出針對(duì)性的審計(jì)建議，促進(jìn)糧食主管部門和相關(guān)單位加強(qiáng)落實(shí)整改，寧波審計(jì)切實(shí)為扛穩(wěn)百姓“米袋子”保駕護(hù)航。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興 助力基層治理
隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，財(cái)權(quán)事權(quán)不斷下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層肩負(fù)著黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策執(zhí)行的“最后一公里”，擔(dān)負(fù)越來(lái)越多的社會(huì)管理事務(wù)和公共服務(wù)職責(zé)，大量惠民政策、項(xiàng)目資金逐步向基層傾斜，基層小微權(quán)力監(jiān)督制約任務(wù)也日益艱巨。在2021年的集士港鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，寧波市審計(jì)局著眼打通“最后一公里”，助力提升基層治理效能。
聚焦廢棄礦山治理，助推生態(tài)文明建設(shè)。緊扣中央、省、市關(guān)于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等重大決策部署履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，針對(duì)廢棄礦山治理修復(fù)存在的問(wèn)題，撰寫的專報(bào)信息《審計(jì)建議加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理》得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，積極推動(dòng)海曙區(qū)政府舉一反三，開展了區(qū)域廢棄礦山治理進(jìn)展情況排摸，出臺(tái)《海曙區(qū)“工程采礦”管理辦法》，促進(jìn)解決生態(tài)環(huán)境治理、自然資源利用、生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
聚焦農(nóng)村集體三資管理，亮劍“基層”微腐敗。緊扣農(nóng)村集體三資管理薄弱環(huán)節(jié)及基層小微權(quán)力運(yùn)行，精準(zhǔn)發(fā)力，審計(jì)發(fā)現(xiàn)了公共資金被挪用、集體資金被侵占等多項(xiàng)問(wèn)題并及時(shí)移送處理，撰寫的專報(bào)信息《審計(jì)反映基層“微腐敗”亟需引起重視》得到市領(lǐng)導(dǎo)批示認(rèn)可。
聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，規(guī)范村級(jí)工程建設(shè)。緊扣中央一號(hào)文件部署的農(nóng)村廁所革命和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等人民群眾密切關(guān)注的內(nèi)容，重點(diǎn)開展審計(jì)，針對(duì)部分村環(huán)境綜合整治零散工程項(xiàng)目建設(shè)程序不合規(guī)、農(nóng)村公廁改造項(xiàng)目操作不夠規(guī)范等問(wèn)題，積極撰寫專報(bào)信息，促進(jìn)建章立制，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中的預(yù)警、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)、糾偏等監(jiān)督治理作用。
持續(xù)追蹤“老大難”問(wèn)題 審計(jì)聚焦民生利長(zhǎng)遠(yuǎn)
隨著城鄉(xiāng)“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和軌道交通建設(shè)的推進(jìn)，我市全域建筑垃圾量呈井噴式增長(zhǎng)。無(wú)證清運(yùn)、“拋灑滴漏”、亂傾亂倒、帶泥上路、道路揚(yáng)塵、“游擊”執(zhí)法……建筑渣土一直是建筑垃圾整治工作中的“老大難”問(wèn)題。如何加強(qiáng)建筑垃圾的有效管理，促進(jìn)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，一直是城市治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)。寧波市審計(jì)局以推動(dòng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目投資績(jī)效、助力提升城市品質(zhì)和新型城鎮(zhèn)建設(shè)為總體目標(biāo)，2022年專題組織開展了寧波市住房和城市建設(shè)專項(xiàng)資金使用和績(jī)效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多個(gè)城建項(xiàng)目存在的工程垃圾消納處置問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)督促查擺、助推整改，助力“查改建”一體化推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾治理和資源化利用工作，有力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
以點(diǎn)帶面聚焦重點(diǎn)，挖掘共性問(wèn)題。深入挖掘工程垃圾消納處理這一線索，對(duì)市本級(jí)城建項(xiàng)目開展全覆蓋調(diào)查，對(duì)建筑渣土的產(chǎn)生、裝車、稱重、運(yùn)輸、卸除開展全周期追蹤，對(duì)施工方、監(jiān)理方、運(yùn)輸方、消納方等相關(guān)人員進(jìn)行全要素監(jiān)督。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，推動(dòng)相關(guān)主管部門回收項(xiàng)目資金1200余萬(wàn)元，并通過(guò)通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等方式對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，達(dá)到了審計(jì)監(jiān)督的警示教育效果。
建章立制保障長(zhǎng)效，出臺(tái)管理辦法。針對(duì)渣土外運(yùn)處置中的流程“堵點(diǎn)”、實(shí)施“痛點(diǎn)”、管理“薄弱點(diǎn)”，協(xié)助相關(guān)主管部門起草制訂《市本級(jí)城建項(xiàng)目建設(shè)工程垃圾消納處置管理辦法（試行）》，以制度深化審計(jì)問(wèn)題整改，鞏固審計(jì)監(jiān)督成果，確保審計(jì)常治長(zhǎng)效。
數(shù)字賦能推動(dòng)改革，搭建智慧平臺(tái)。推動(dòng)主管部門構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)，并將渣土處置工作納入系統(tǒng)平臺(tái)，以建筑工地渣土消納處置為切口，通過(guò)工地出入口無(wú)感檢測(cè)，和綜合行政執(zhí)法部門的“土盾系統(tǒng)”進(jìn)行跨平臺(tái)協(xié)作，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)治建并舉，抓源治本，以數(shù)字化監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全員、全面、全時(shí)考核，健全完善建筑渣土運(yùn)輸車輛管控長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升城市形象，打造良好的城市宜居環(huán)境，不斷提升市民滿意度。
來(lái)源： 寧波日?qǐng)?bào)
