□法治日報全媒體記者姜東良梁平妮
□通訊員信斌
“書記對我們太好了！”“書記為我們想得太細了！”近日，《法治日報》記者在山東省淄博市張店區(qū)世紀花園社區(qū)采訪時，幾位剛從活動室出來的老人紛紛向記者夸起一位書記。
這位書記就是在世紀花園社區(qū)做了11年社區(qū)書記的邵濤。
“需要在哪，服務(wù)就在哪。我們就是要把居民當家人、把社區(qū)當家建，為居民提供有溫度的服務(wù)，讓居民回家‘得心應(yīng)手’�！鄙蹪沁@么說的，也是這么做的。一入冬，他就帶領(lǐng)社區(qū)工作人員給園區(qū)內(nèi)所有不銹鋼門把手都安裝上了暖手把套，共1600件。
以“小工程”搭建社會治理“大舞臺”，解決市域社會治理中的難點痛點堵點問題，淄博市走出一條基層社會治理新路徑。
“淄博市是山東省第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市之一，為打造具有淄博特色的市域社會治理現(xiàn)代化品牌，我們以全方位、全流程、全覆蓋社會治理模式為方向，科學謀劃了網(wǎng)格化管理、信息化智慧治理、實體化綜治平臺、多元化矛盾化解、立體化安全風險防控、法治化保障、常態(tài)化督導考核、全域化組織領(lǐng)導‘八大工作體系’，進一步明確路徑、繪制藍圖，全力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格市，努力把淄博建設(shè)成全省乃至全國最有安全感的城市�！弊筒┦形Ｎ�、政法委書記韓國祥說。
以“小”見“大”服務(wù)群眾
每周五，世紀花園社區(qū)都會組織工作人員穿上紅馬甲，帶上夾子和垃圾袋，在社區(qū)內(nèi)撿拾有色垃圾、煙頭。起初，居民見了感到好奇：“這是沒事干了，還是領(lǐng)導來檢查？”很多人覺得是在作秀。
邵濤心中很不是滋味，暗下決心：“作秀”也要做一輩子�！皬拈_始十幾個人一上午撿兩千多個煙頭，到現(xiàn)在近百人，每周堅持不懈，現(xiàn)在垃圾少了、煙頭少了，人心齊了。我們撿的是煙頭、是垃圾，同時我們撿的也是一種風氣、一種能量，更是拾起了民心。”邵濤說。
社區(qū)把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來，以黨建工作為引領(lǐng)，深化“小服務(wù)”，公示社區(qū)黨委書記電話，24小時接聽居民來電，推進服務(wù)型社區(qū)黨組織建設(shè)；建立“周一說事”長效機制，多方參與、問題共商、現(xiàn)場查看、即知即改；推進“紅色物業(yè)”管理，“管理無空擋、服務(wù)有標準、群眾都認可”，為社區(qū)黨建工作創(chuàng)新品牌；總結(jié)“三十六個一”服務(wù)項目，形成“天大的小事”民心工程；開展“周五我值日”，組建志愿者隊伍，推進社區(qū)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，形成多方參與的為民服務(wù)格局……從居民中來，到居民中去，傾聽民事，幾年實踐下來，社區(qū)和居民距離近了，感情也更深了，居民的幸福感、歸屬感、自豪感與日俱增。
這源于淄博市扎實推進的“八小工程”建設(shè)。淄博市充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化作用，扎實推進“八小工程”建設(shè)，完善小公約、健全小民主、深化小服務(wù)、加強小調(diào)解、維護小平安、選樹小鄉(xiāng)賢、培育小名人、傳承小家訓，每個鎮(zhèn)（街道）至少打造1處“八小工程”典型，目前，全市已打造示范點33處。
一網(wǎng)管全域推動大和諧
2019年12月，周村區(qū)原一棉公司宿舍兩名住戶因私接自來水管道閥門影響供水問題發(fā)生矛盾，劍拔弩張之際，“藍馬甲調(diào)解隊”10分鐘趕到現(xiàn)場進行調(diào)解，有效避免了矛盾進一步激化，贏得了群眾贊譽。
“藍馬甲調(diào)解隊”由永安街道與永安派出所共同組建。該街道推行“12345警網(wǎng)融合”模式，通過基層網(wǎng)格員、社區(qū)民警、志愿者日常入戶走訪，主動搜集、分析、匯總、研判群眾訴求，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把隱患消除在基層，把矛盾化解在一線，達到“通過一個訴求解決一批問題”的效果，提升了轄區(qū)群眾安全感和滿意度。
自警網(wǎng)融合工作開展以來，該街道形成了“警務(wù)工作為網(wǎng)格服務(wù)、網(wǎng)格管理為警務(wù)所用”的警網(wǎng)融合工作新格局，網(wǎng)格員與社區(qū)民警先后走訪22680余戶居民，為居民調(diào)解糾紛72次，排查安全隱患110余處，聯(lián)動解決各類生活投訴126次，為群眾辦好事70余件，矛盾糾紛調(diào)處率達95%，12345民生投訴同比下降82%，可防性案件發(fā)案同比下降72.3%。
今年以來，淄博市按照“一張網(wǎng)格管全域”思路，以每個城鄉(xiāng)網(wǎng)格300戶左右為標準，規(guī)范優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)格設(shè)置，把黨的建設(shè)、綜合治理、重點人員管控、應(yīng)急管理、社會保障、社會救助等工作，統(tǒng)籌納入基礎(chǔ)網(wǎng)格體系，變“多網(wǎng)疊加”為“一網(wǎng)覆蓋”。
目前，全市重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格6464個，城市社區(qū)全部配備專職網(wǎng)格員，制定出臺《專職網(wǎng)格員工作運行規(guī)范》，明確網(wǎng)格員7大類、17項工作職責。同時，全面落實城市社區(qū)設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)工作站、“一村一警務(wù)助理”等要求，派出所警力保持在縣級公安機關(guān)總警力的45%以上，社區(qū)警力保持在派出所警力的40%以上。
“我們還構(gòu)建起上下聯(lián)動、橫向銜接的矛盾糾紛多元化解模式，將矛盾糾紛化解在基層；狠抓初信初訪辦理，把群眾舉報的問題切實解決在首辦環(huán)節(jié)，以基層‘小和諧’助推市域社會治理的‘大和諧’�！表n國祥說。
智慧支撐構(gòu)建大平安格局
記者在張店區(qū)采訪時了解到，今年，張店區(qū)對全區(qū)封閉式管理的35個老舊社區(qū)按照開放式、半開放式社區(qū)建設(shè)標準集中招標建設(shè)，安裝車輛道閘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚共享，為社會治理以及城市管理提供精準數(shù)據(jù)支撐。
在推進智慧治理方面，淄博市高標準搭建智能化治理平臺，依托全市大數(shù)據(jù)分析平臺和共享交換平臺，統(tǒng)籌建設(shè)貫通市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的社會治理智能化系統(tǒng)；建立平安建設(shè)信息發(fā)布制度，定期發(fā)布各區(qū)域平安指數(shù)，創(chuàng)新打造社會治理“風向標”。
同時，推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，以重點行業(yè)領(lǐng)域、社區(qū)、企業(yè)、黨政事業(yè)單位為單元，規(guī)劃建設(shè)智慧安防體系和疫情防控體系，并同步將市場主體自行建設(shè)的安防終端納入總體布局，全市出租房屋、流動人口動態(tài)登記率和信息準確率均達到100%，實現(xiàn)對房屋、人員、車輛等各類要素的精準管控。依托智慧城市建設(shè)，淄博市不斷推進智能治理深度應(yīng)用，推動公共安全和城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實現(xiàn)對社會面全方位感知、對突發(fā)事件快速高效處置。
“我們將繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動力，不斷深化流程再造，深入推動‘八大體系’各項部署落地落實落細，著力破解基層社會治理痛點堵點難點問題，補齊優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足短板，構(gòu)建‘人人有責、人人盡責、人人享有’的社會治理共同體，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新需要�！表n國祥說。
來源：法治日報——法制網(wǎng)
責任編輯：馬守玉
