從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到平安浙江

今年是毛澤東同志批示推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年，也是建設(shè)平安浙江的第十個(gè)年頭。從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到平安浙江，浙江省堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依靠發(fā)動(dòng)群眾，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，預(yù)防化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)公共安全，擴(kuò)大基層民主法治，追求社會(huì)公平正義，全面促進(jìn)保障了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)。 
　　數(shù)據(jù)無(wú)聲，卻是“浙江樣本”的最佳注腳：2012年，浙江省GDP34606億元，位居全國(guó)第四；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34560元，農(nóng)村居民人均純收入14570元，分別連續(xù)12年、28年蟬聯(lián)全國(guó)各省區(qū)市之首。

　　發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，浙江領(lǐng)跑中國(guó)，建設(shè)平安法治社會(huì)，浙江同樣成效顯著、引人注目：最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，浙江省人民群眾安全感滿意率為96.8%，連續(xù)9年位居全國(guó)前列。中國(guó)科學(xué)院新近發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展2012》表明，浙江省的社會(huì)公平度指數(shù)為全國(guó)第一。 
　　從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到平安建設(shè)，五十年來，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的主要力量和根本保證，境安民富，實(shí)現(xiàn)了從治安到平安的歷史飛躍

　　1963年2月，中央決定在全國(guó)農(nóng)村普遍開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，以打擊反動(dòng)勢(shì)力的猖狂進(jìn)攻。浙江省委選擇了諸暨、蕭山、上虞等縣，派工作組進(jìn)駐諸暨縣楓橋區(qū)的楓橋、新楓等7個(gè)公社開展社教試點(diǎn)。工作組充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，開展說理斗爭(zhēng)，沒有罵人，沒有打人，還允許申辯，結(jié)果沒有捕一個(gè)人，就把全區(qū)67名原先認(rèn)為非捕不可的四類分子全部說服了，與全國(guó)其他一些地方的“極左”做法形成鮮明對(duì)照。 
　　1963年10月底，公安部領(lǐng)導(dǎo)向正在杭州視察的毛澤東匯報(bào)了楓橋的作法，毛澤東聽后十分高興，說，“這叫矛盾不上交，就地解決”。指示好好總結(jié)。

　　楓橋的這一做法后來經(jīng)公安部調(diào)查組總結(jié)，形成了“少捕，矛盾不上交，依靠群眾，以說理斗爭(zhēng)的形式把絕大多數(shù)四類分子改造成新人”的經(jīng)驗(yàn)，即“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。 
　　11月22日，回到北京的毛澤東在公安部起草的文稿上批示，“此件看過，很好”�！捌渲幸�提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。毛澤東一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“要做群眾工作，教育群眾，組織群眾。從諸暨的經(jīng)驗(yàn)看，群眾起來之后，做得并不比你們差，并不比你們?nèi)�，你們不要忘記�?dòng)員群眾�！�

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從此宣告誕生。五十年來，作為全國(guó)政法戰(zhàn)線的一面鮮艷旗幟，作為實(shí)踐黨的群眾路線的一面鮮艷旗幟，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終高高飄揚(yáng)、屹立不倒，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新發(fā)展。 
　　二十世紀(jì)60年代中期和70年代初期，楓橋創(chuàng)造了依靠群眾改造流竄犯、挽救幫教失足青年的成功經(jīng)驗(yàn)；十年動(dòng)亂結(jié)束后，楓橋率全國(guó)之先給“四類分子”摘帽，為全國(guó)范圍的撥亂反正提供了范例；黨的十一屆三中全會(huì)以后，楓橋堅(jiān)持專群結(jié)合，群防群治，預(yù)防化解矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，再次成為社會(huì)治安綜合治理的典型。

　　浙江中部的諸暨是越國(guó)古都、西施故里。相傳春秋時(shí)期吳越交戰(zhàn)，諸暨美人西施受越王勾踐指派北上吳國(guó)，途經(jīng)楓溪江突遇山洪暴發(fā)，一棵楓樹倒下橫亙兩岸架橋成渡，楓橋因此得名。 
　　與浙江多數(shù)地方一樣，楓橋依山傍水，這里的人們既有山之偉岸，傲然屹立，堅(jiān)忍不拔；又有水之柔和，懂得回避退讓，利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。得益于山山水水的滋養(yǎng)，得益于歷史文化的傳承，楓橋才沒有像當(dāng)時(shí)一些地方一樣，關(guān)一批、判一批、殺一批，而是依靠發(fā)動(dòng)群眾，擺事實(shí)講道理，把階級(jí)矛盾化解在基層，創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”并在全國(guó)推廣�！皸鳂蚪�(jīng)驗(yàn)”誕生后的第二年，即1964年，也成為建國(guó)以來捕人、殺人最少的一年，治安情況比歷年都好。

　　習(xí)近平對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”倍加重視，從福建調(diào)任浙江工作后不久，即赴楓橋調(diào)研，并提出問題與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鹚伎迹好珴蓶|主席當(dāng)年肯定“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，目的何在？意義何在？習(xí)近平認(rèn)為，走群眾路線，這是我黨的傳家寶。在改革開放新時(shí)期，雖然面臨的形勢(shì)任務(wù)都發(fā)生了變化，但“楓橋經(jīng)驗(yàn)”沒有過時(shí)，必須堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點(diǎn)不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線不動(dòng)搖，依靠發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)平安社會(huì)。 
　　2003年11月8日，在紀(jì)念毛澤東批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　　2004年5月11日，浙江省委十一屆六次全會(huì)作出了關(guān)于建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定。時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平指出，要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以人為本，著眼于人的全面發(fā)展，關(guān)愛生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全，扎實(shí)推進(jìn)平安浙江建設(shè)，積極為群眾創(chuàng)造平等發(fā)展、安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，真正讓改革發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。 
　　50年前，毛澤東同志對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要批示。歷經(jīng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變遷，四十年后，浙江省委又作出了建設(shè)平安浙江的重大決定———這不僅是一次高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策，更是在不同歷史時(shí)期，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)群眾路線的繼承和發(fā)展。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民群眾立場(chǎng)上，是判斷馬克思主義政黨的試金石，也是檢驗(yàn)社會(huì)主義改革的試金石。從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到平安浙江，五十年來，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的主要力量和根本保證，惟其如此，才贏得了最廣大人民群眾的擁護(hù)支持，民富境安，實(shí)現(xiàn)了從治安到平安的歷史飛躍。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中順利推進(jìn)。 
　　“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。”浙江省委書記夏寶龍說，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，倍感親切，深受鼓舞。習(xí)近平在浙江工作時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)平安浙江，關(guān)鍵在落實(shí)、關(guān)鍵在基層、關(guān)鍵在實(shí)效。在新的歷史起點(diǎn)上，浙江省要繼續(xù)按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，緊緊抓住這“三個(gè)關(guān)鍵”，全力建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安浙江，以浙江平安為全國(guó)平安作出新貢獻(xiàn)。

　　從資源小省到經(jīng)濟(jì)大省，改革開放以來，浙江省始終尊重群眾的首創(chuàng)精神，以人為本，堅(jiān)持發(fā)展和平安并重，在躋身經(jīng)濟(jì)大省的同時(shí)，正在努力成為全國(guó)最具安全感、幸福感的省份 
　　建設(shè)平安浙江的重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持和發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，指明了前進(jìn)方向。

　　2004年5月，決策之初，浙江省委即成立了建設(shè)平安浙江領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，省長(zhǎng)、省委副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)。市、縣兩級(jí)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。10年來，省委書記從習(xí)近平到趙洪祝，再到夏寶龍，歷經(jīng)黨政換屆、人員變動(dòng)，但前任給后任打基礎(chǔ)，一任接著一任干，全省各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)始終如一地把建設(shè)平安浙江作為第一責(zé)任，放在心上，抓在手中。 
　　夏寶龍說，建設(shè)平安浙江近10年來，全省各級(jí)黨委都建立起了社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析制度，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣，定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)手中都必備兩張報(bào)表，一張是經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一張是平安報(bào)表。

　　浙江省七山二水一分田，人均耕地面積不及全國(guó)人均量一半，資源匱乏。然而，改革開放三十多年來，這一地處東南沿海的資源小省卻如火山爆發(fā)，改革活力噴涌而出，創(chuàng)造了全世界為之驚嘆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)，浙江占25席；中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，浙江占144席，均居全國(guó)首位。 
　　創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的是人民群眾。從“膽大包天”王均瑤到“汽車瘋子”李書福，從全國(guó)第一份個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照到中國(guó)首富宗慶后，從中國(guó)第一座龍港農(nóng)民城到世界最大的中國(guó)義烏商品城，浙江人敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)，改革發(fā)展、開拓創(chuàng)新、全民參與、英雄輩出，為中國(guó)崛起于世界民族之林提供了源源不斷的鮮活經(jīng)驗(yàn)和民間答案。

　　令人欣慰的是，歷屆浙江省委、省政府堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，對(duì)自下而上的自發(fā)改革創(chuàng)新一直持默許、寬容、鼓勵(lì)、支持態(tài)度。因?yàn)樗麄兩钪�，浙江人多地少、資源匱乏、交通不便，唯有改革，唯有放手讓群眾“八仙過海、各顯神通”闖出一條致富路，才有可能擺脫貧困、走向小康，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。 
　　回眸三十多年改革開放史，浙江省的經(jīng)濟(jì)報(bào)表上始終沒有脫離一個(gè)“民”字：財(cái)富民有，大批普通老百姓擁有房產(chǎn)、汽車、存折等財(cái)產(chǎn)，躋身有產(chǎn)階層；經(jīng)濟(jì)民營(yíng)，500多個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群充滿生機(jī)，上千個(gè)城鄉(xiāng)專業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，99.8%企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)；成果民享，老百姓生活不斷改善，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)即食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重，分別下降至34.6%、37.6%，進(jìn)入相對(duì)富裕狀態(tài)，家用汽車擁有率每百戶城鄉(xiāng)居民分別達(dá)到了33.7輛和13.4輛，均居全國(guó)前列。

　　民富則省強(qiáng)。2004年至今10年來，浙江經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越1萬(wàn)億、2萬(wàn)億和3萬(wàn)億元三道大關(guān)。10年前，浙江經(jīng)濟(jì)總量還不到7000億元，人均生產(chǎn)總值還不到2000美元。而到了2012年，全省生產(chǎn)總值34606萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值超過63266元，突破1萬(wàn)美元，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。 
　　利為民所謀。10年來，浙江省始終把富裕、安定視為群眾的根本利益，把富民和安民作為自身的政治責(zé)任，一方面，堅(jiān)持民本經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加居民收入，做大“發(fā)展蛋糕”；另一方面，堅(jiān)持民生至上，千方百計(jì)公開、公平分配好“發(fā)展蛋糕”，努力讓老百姓“吃”得安心、放心、舒心，努力讓最大多數(shù)社會(huì)群體成為改革受益者。

　　浙江省委副書記、省長(zhǎng)李強(qiáng)說，“百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安，這是浙江省的三條民生底線。不管怎么發(fā)展，必須堅(jiān)守這三條民生底線。近年來，省財(cái)政每年70%以上財(cái)力用于民生，每年梳理出為民辦實(shí)事十方面大事，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。” 
　　發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，浙江省尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，建設(shè)平安浙江，浙江省同樣尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神。

　　湖北籍孕婦李香花暫住在舟山衢山島高涂社區(qū)，丈夫出海捕魚，只身一人在家，深夜突然肚子疼，驚慌之中，按照大門上張貼的聯(lián)系號(hào)碼撥打了求助電話。10來分鐘后，網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)的計(jì)生員、婦女主任相繼趕到，稍作應(yīng)急處理，迅速將她送往醫(yī)院，順利產(chǎn)下一子，母子平安。 
　　“千島之城”舟山位于東海碧波之上，2008年8月，該市探索出了海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，以家庭為基本單位，將100到150戶家庭劃定為一個(gè)網(wǎng)格，以基層黨員干部為骨干，吸收教師、醫(yī)生、老干部等參與，每個(gè)網(wǎng)格相應(yīng)建立起一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依靠當(dāng)代信息技術(shù)，進(jìn)行全天候、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)管理，在基層織起了一張張社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)。

　　學(xué)習(xí)推廣舟山做法，現(xiàn)在，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”已覆蓋浙江省所有農(nóng)村、社區(qū)，把政府服務(wù)延伸至社會(huì)肌體的最末梢，使每一寸土地都有人精細(xì)管理，每一戶人家都有人貼心服務(wù)。 
　　2008年8月，打鐵關(guān)社區(qū)退休老干部王義毛等5人自發(fā)成立和事佬協(xié)會(huì)，調(diào)解鄰里間矛盾糾紛速度快、效果好。杭州市及時(shí)推廣，如今，和事佬協(xié)會(huì)已遍布杭州市城鄉(xiāng)所有社區(qū)、村，成為化解矛盾糾紛、加強(qiáng)社區(qū)管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要草根力量。

　　慈溪市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來流動(dòng)人口100余萬(wàn)人，是浙江省外來人口最多的縣級(jí)行政區(qū)。2006年4月，五塘新村自發(fā)成立了和諧促進(jìn)會(huì)，吸納新老居民代表共同參加，發(fā)揮地緣相近、語(yǔ)言相親優(yōu)勢(shì)，有效化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了新老居民和睦�，F(xiàn)在，全市347個(gè)村級(jí)和諧促進(jìn)會(huì)遍布慈溪城鄉(xiāng)，還獲得第六屆中國(guó)地方政府社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。 
　　“堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，首先要尊重群眾的首創(chuàng)精神。因?yàn)槠桨步ㄔO(shè)事關(guān)群眾切身利益，最需要做什么，最亟待改變什么，群眾最有發(fā)言權(quán)。”浙江省委副書記、政法委書記王輝忠說，總結(jié)基層探索創(chuàng)新，近年來，浙江省及時(shí)推廣社會(huì)服務(wù)管理中心、治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、81890公共服務(wù)平臺(tái)、律師進(jìn)社區(qū)等做法經(jīng)驗(yàn)，一些特色工作還在全國(guó)產(chǎn)生了重要影響。

　　民富則境安。走群眾路線，“平安浙江”建設(shè)取得明顯成效：全省刑事發(fā)案率、群體性事件、安全生產(chǎn)事故、信訪總量4項(xiàng)主要指標(biāo)逐年下降，人民群眾安全感滿意率連續(xù)9年上升，浙江在成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的同時(shí)，也正在成為老百姓最具平安感、幸福感的地方之一。 
　　從源頭預(yù)防到就地解決，浙江省一切為了群眾、一切依靠群眾，科學(xué)決策、讓利于民，相信群眾、調(diào)解優(yōu)先，直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，把大量社會(huì)矛盾及時(shí)就地預(yù)防化解在初始狀態(tài)

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本經(jīng)驗(yàn)之一是依靠發(fā)動(dòng)群眾，就地化解矛盾，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。 
　　作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，浙江也曾率先遭遇“成長(zhǎng)中的煩惱”：社會(huì)利益分化迅速，由此引起的各種社會(huì)矛盾、沖突比其他地區(qū)早發(fā)多發(fā)。面對(duì)矛盾，浙江省堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，知難而進(jìn)，從源頭預(yù)防減少社會(huì)矛盾，在基層就地解決社會(huì)矛盾，靠創(chuàng)新社會(huì)管理依法處置社會(huì)矛盾。

　　近年來，浙江省城市建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)方興未艾，如果決策不當(dāng)，就有可能違背群眾意愿、損害群眾利益、引發(fā)官民矛盾。為避免政府成為矛盾主體，從2006年開始，浙江率先建立省、市、縣三級(jí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，凡事關(guān)民生的重大工程建設(shè)項(xiàng)目，決策前必須先進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 
　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地諸暨市名列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣24位，對(duì)于這擁有百萬(wàn)人口的經(jīng)濟(jì)新巨人而言，城市擴(kuò)大已成為其當(dāng)前最為重要的任務(wù)之一。然而，城東片房屋征收方案在進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，卻遭到一些村民反對(duì)，暨陽(yáng)街道東三村村民陳國(guó)勝就是其中一位。

　　“要把群眾利益作為決策第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。既然有村民反對(duì)，那就調(diào)整完善方案，重新評(píng)估，努力讓群眾滿意。”諸暨市委書記錢三雄說，街道、村干部挨家挨戶走訪，面對(duì)面與群眾協(xié)商后，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)調(diào)整了征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，再次進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，新方案獲得高票通過。接下來短短三個(gè)月，就圓滿完成2543戶、80萬(wàn)平方米的農(nóng)民房征收任務(wù)。 
　　再次見到陳國(guó)勝，他正開著新買的轎車，笑逐顏開地準(zhǔn)備喬遷新居。他說，舊房被征收拆除后，政府補(bǔ)償了他們家165萬(wàn)元，給了一套300平方米的安置房，為他們家辦了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。用這筆錢，他在家門口做點(diǎn)小生意，日子過得紅紅火火。

　　諸暨市市長(zhǎng)徐良平說，“當(dāng)政府與市民產(chǎn)生利益沖突，政府理應(yīng)讓利于民。雖然與老方案相比，財(cái)政多支出了三四億元，但和諧平安是多少錢也買不來的”。 
　　省委政法委副書記、省平安辦主任朱賢良介紹，建立起社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度5年多來，全省共評(píng)估重大事項(xiàng)10477件，暫緩實(shí)施186件，停止實(shí)施499件，努力使決策成為傾聽民意、改善民生的過程，防止因決策不當(dāng)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。

　　從源頭預(yù)防社會(huì)矛盾，浙江各地探索創(chuàng)造了不少新做法新經(jīng)驗(yàn)：上虞市實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定“三色”預(yù)警，用綠、黃、紅三色分別表示穩(wěn)定形勢(shì)，制成圖標(biāo)，每月下發(fā)。紹興縣每月發(fā)布社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)，一個(gè)地方的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)如何，一看指數(shù)圖表就清清楚楚，把大量不穩(wěn)定因素預(yù)防消滅在萌芽狀態(tài)。 
　　適應(yīng)不同社會(huì)群體對(duì)人民調(diào)解的新期待新需求，2008年開始，浙江省不斷探索、大膽實(shí)踐，大力建設(shè)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織。

　　在寧波市大慶南路538號(hào)院，市醫(yī)療糾紛人民調(diào)委會(huì)與市醫(yī)療糾紛理賠處理中心并排而立。根據(jù)寧波地方法規(guī)，該市所有醫(yī)院都與保險(xiǎn)公司簽訂了醫(yī)療保險(xiǎn)合同。“我們這邊調(diào)解好矛盾糾紛，當(dāng)事人憑調(diào)解協(xié)議，出門就可到隔壁理賠中心領(lǐng)取賠償金�！睂幉ㄊ嗅t(yī)調(diào)委主任馬津華說，市醫(yī)調(diào)委成立至今5年多來，成功調(diào)處糾紛12288起，涵蓋了全市95%以上醫(yī)患糾紛。 
　　寧波海曙公安分局局長(zhǎng)朱振甫說，“原來，我們幾乎每星期都要出警好幾次到醫(yī)院處置醫(yī)患糾紛，醫(yī)調(diào)委成立后，這方面的治安案件越來越少了”。

　　2006年8月，寧波市鄞州區(qū)交警探索建立了全國(guó)首個(gè)交通事故糾紛人民調(diào)委會(huì)。現(xiàn)在，這一組織已遍布全省�！叭嗣裾{(diào)解及時(shí)靈活，成本低、效果好，深受涉事群眾和基層民警歡迎。”省公安廳交管局局長(zhǎng)繆德禮說，2012年，全省調(diào)解交通事故損害賠償糾紛16.3萬(wàn)起，成功率96.3%，全省因道路交通事故引發(fā)的信訪案件同比下降33%。 
　　“目前，我省已在醫(yī)療、勞資、交通、環(huán)保、物業(yè)等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建立專業(yè)人民調(diào)解組織1304個(gè)�！笔∷痉◤d廳長(zhǎng)趙光君介紹，2012年，全省各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛22萬(wàn)件，占總數(shù)40%。

　　訴調(diào)對(duì)接是浙江省“大調(diào)解”工作的一大亮點(diǎn)。 
　　在諸暨市楓橋人民法庭，記者看到大廳里張貼著一份調(diào)解勸導(dǎo)書，親切平和、有理有據(jù)，以通俗易懂的語(yǔ)言講清楚了調(diào)解與訴訟的利弊，勸導(dǎo)糾紛當(dāng)事人慎用訴訟權(quán)，可考慮先選擇調(diào)解方式解決糾紛。實(shí)在不成，仍可向法庭起訴。在“老楊調(diào)解工作室”，法庭庭長(zhǎng)壽文光告訴記者：現(xiàn)在，楓橋法庭民商事案件調(diào)解率達(dá)75%以上。

　　來自浙江省高級(jí)人民法院的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全省91個(gè)基層法院、135個(gè)人民法庭都設(shè)立了人民調(diào)解窗口。5年來，全省法院共委托人民調(diào)解15.5萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)83%，案件數(shù)占一審民商事案件總數(shù)的15%。 
　　2003年，在時(shí)任省委書記習(xí)近平的倡導(dǎo)下，浙江省開展省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶律師下訪活動(dòng)，由此帶動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪，走進(jìn)矛盾，直面矛盾，疏導(dǎo)群眾情緒，解決合理訴求，就地化解矛盾糾紛。

　　天臺(tái)縣民風(fēng)強(qiáng)悍，上世紀(jì)八九十年代曾發(fā)生驚動(dòng)中央的“水溪事件”、“蒼山事件”，社會(huì)矛盾交織復(fù)雜，為全省五大信訪重點(diǎn)縣。縣委書記李志堅(jiān)上任后，成立聯(lián)合接訪中心，縣領(lǐng)導(dǎo)每周一、10個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)每天在中心值班，不但使95%的初次信訪問題就地解決，還解決了十幾個(gè)歷史難題。婦女徐某曾上訪18年，李志堅(jiān)和縣委副書記楊勝杰多次登門與其促膝談心，幫助解決實(shí)際困難，精誠(chéng)所至，這名人稱“信訪教頭”的信訪老戶終于息訴罷訪。 
　　省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)周維亮介紹，現(xiàn)在，浙江省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪已成制度，并納入干部考核。10年來，省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5萬(wàn)余人次下鄉(xiāng)接訪，全省年信訪總量比10年前減少了20余萬(wàn)件。

　　從人民治安到全面平安，浙江省認(rèn)真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾期待，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，什么問題突出就治理什么，全力維護(hù)公共安全，努力使人民群眾衣食住行處處平安 
　　“我們所建設(shè)的平安浙江，不僅指社會(huì)治安，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的公共安全大平安，涉及生產(chǎn)生活方方面面�！蓖踺x忠說，順應(yīng)群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾期待，浙江省堅(jiān)持什么問題突出就治理什么，哪里不平安就治理哪里。

　　上有天堂，下有蘇杭，湖州位于蘇杭正中央。湖州市公安局局長(zhǎng)金伯中十幾年前擔(dān)任過諸暨市公安局局長(zhǎng)，到湖州工作后，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的種子帶到了太湖邊，實(shí)施“警務(wù)廣場(chǎng)”新戰(zhàn)略，公安工作怎么干、干什么、干得怎么樣，都由老百姓說了算。 
　　他們?cè)谑小�區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)門口建立“警務(wù)廣場(chǎng)”服務(wù)區(qū)，常年對(duì)老百姓開放。每年6次在廣場(chǎng)、公園開展“警務(wù)廣場(chǎng)”活動(dòng)，局長(zhǎng)、所長(zhǎng)走到老百姓中間，面對(duì)面聽取意見。每年通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代媒介，請(qǐng)群眾投票選出10項(xiàng)當(dāng)年公安工作重點(diǎn)。歷經(jīng)5年多努力，湖州公安群眾滿意度從全省第7位上升到第1位。

　　“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’源于浙江公安，我們對(duì)此一直懷有深厚感情�！闭憬�省委常委、省公安廳廳長(zhǎng)劉力偉說，近10年來，全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持民意主導(dǎo)、警民共建，在感情上貼近群眾、工作上回應(yīng)群眾、力量上依靠群眾，走出了一條專群結(jié)合的人民治安道路，使浙江成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土、社會(huì)治安的綠洲，群眾安全感一直穩(wěn)居全國(guó)前列。 
　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。浙江公安注重固本強(qiáng)基，人往基層走，錢往基層流，勁往基層使，近年來新設(shè)社區(qū)警務(wù)室4070個(gè)，一線警力占縣公安機(jī)關(guān)民警數(shù)近一半。社區(qū)民警依靠發(fā)動(dòng)群眾，組建了數(shù)十萬(wàn)人的平安志愿者隊(duì)伍，廣泛開展社區(qū)巡邏、看樓護(hù)院、鄰里守望活動(dòng)，在基層編織起強(qiáng)大的社區(qū)群防網(wǎng)。

　　德清縣乾元鎮(zhèn)城北社區(qū)警務(wù)室，前面的魚塘里養(yǎng)著兩千多條草魚，左側(cè)的菜園里種著蘿卜、青菜、大蔥，屋后的豬圈、竹林里養(yǎng)著6頭豬和幾百只土雞。社區(qū)民警沈根才以警務(wù)區(qū)為家，與群眾打成一片，如魚得水，帶來轄區(qū)案件劇減、群眾家和業(yè)興。老沈說：“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意，這就是我最大的幸�！�。 
　　平安是人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益和追求，和諧穩(wěn)定是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。9年多來，浙江公安機(jī)關(guān)矛盾不上交、責(zé)任不下推，針對(duì)違法犯罪新形勢(shì)，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪、暴力犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、污染環(huán)境犯罪、有毒有害食品藥品犯罪，維護(hù)正常社會(huì)秩序，增強(qiáng)群眾安全感。他們還依靠廣大群眾力量，依靠當(dāng)代科技力量，傳統(tǒng)加科技，構(gòu)筑起社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，有效地?cái)D壓了違法犯罪空間，全省刑事案件發(fā)案數(shù)連續(xù)9年下降。

　　浙江是水鄉(xiāng)澤國(guó)，省名兩字都有水字旁。打開地圖，錢塘江、甬江、椒江、甌江……從北到南的八大水系在10萬(wàn)平方公里土地上蜿蜒曲折，猶如血脈，連起丘陵、平原和盆地。誰(shuí)能想到，這一方流淌著大江小河的大地，現(xiàn)如今卻面臨著水資源短缺和污染的尷尬。 
　　傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期待，從今年7月開始，浙江省打響治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。不到兩個(gè)月時(shí)間里，浦江縣淘汰取締了1萬(wàn)多戶無(wú)證照水晶加工戶，曾受重創(chuàng)的浦陽(yáng)江正在逐步恢復(fù)煥發(fā)昔日光彩。臺(tái)州市寧要綠水青山，也不要帶污染的GDP，壯士斷臂、鐵腕治水，11縣、市、區(qū)飲用水合格率全部重新達(dá)到100%。紹興市委書記錢建民承諾“紹興護(hù)城河的每一段我都隨時(shí)可以下河游泳”，金華市副市長(zhǎng)張偉亞帶領(lǐng)15名環(huán)保局長(zhǎng)到蘭溪江游泳，均顯示了地方政府破釜沉舟、治理水污染的決心和力度，一時(shí)傳為佳話。

　　民以食為天，食以安為先。近年來，浙江省依法對(duì)食品實(shí)行全程監(jiān)管、全程追溯，在全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)全過程信息化監(jiān)控，第一個(gè)以省政府規(guī)章形式出臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)管辦法，食品、藥品安全監(jiān)管在多個(gè)環(huán)節(jié)走在全國(guó)前列。 
　　“群眾利益無(wú)小事。對(duì)制售病死豬肉、假藥劣藥、生產(chǎn)銷售毒膠囊等犯罪，對(duì)造成重大環(huán)境污染和危害能源資源犯罪，我們加大辦案力度，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊犯罪�！闭憬�省人民檢察院檢察長(zhǎng)陳云龍介紹，“一年間，全省檢察機(jī)關(guān)共批捕涉嫌食品藥品方面犯罪嫌疑人632人，提起公訴1604人。批準(zhǔn)逮捕涉嫌環(huán)境污染方面犯罪嫌疑人552人，提起公訴2387人”。

　　在生態(tài)保護(hù)上，安吉也曾走過彎路。2001年，安吉縣另辟蹊徑，確立生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，12年后，植被覆蓋率達(dá)75%、森林覆蓋率達(dá)71%，“美麗”已成為安吉經(jīng)濟(jì)的最大來源。這個(gè)僅46萬(wàn)人口的浙北小縣，去年一年吸引游客千萬(wàn)余人次，旅游收入達(dá)70多億元，甚至連看不見摸不著的空氣都可以賣錢。 
　　“美麗鄉(xiāng)村”安吉是浙江省新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。新公布的“中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告”顯示，由于堅(jiān)持生態(tài)平安建設(shè)，目前，浙江全省森林覆蓋率達(dá)到61%，居全國(guó)第二，生態(tài)文明指數(shù)名列全國(guó)第三。

　　治水、治堵、“三改一拆”、建設(shè)生態(tài)浙江……近年來，浙江省求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，推出的施政重點(diǎn)，事事涉及安全，處處關(guān)乎民生，為老百姓的衣食住行撐起了一把把平安保護(hù)傘，讓更多群眾人生出彩、生活幸福、夢(mèng)想成真。 
　　從“替民做主”到“由民做主”，浙江省堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)依法治省，依法保障人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，為長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　依靠發(fā)動(dòng)群眾，讓人民當(dāng)家做主，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和平安浙江建設(shè)的根基所在、血脈所在、力量所在。10年來，浙江省堅(jiān)持人民主體地位，完善基層民主自治機(jī)制，擴(kuò)大有序參與，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。從“替民做主”到“由民做主”，依靠民主法治，夯實(shí)了平安浙江的基層基礎(chǔ)。 
　　楓橋鎮(zhèn)楓源村三面環(huán)山、山清水秀，連排別墅掩映在綠樹紅花中。村委會(huì)主任駱根土告訴記者，村干部要有威信，首先辦事要公道。村民自治章程是村里的“憲法”，村務(wù)村事怎么決策，村民權(quán)益如何保護(hù)，按自治章程來就不會(huì)錯(cuò)。

　　老駱說，這幾年，村集體先后投入1200多萬(wàn)元，辦了治理?xiàng)髟唇��?6項(xiàng)惠民實(shí)事。每項(xiàng)工程開工前，都進(jìn)行“三上三下”民主討論，再由村民代表大會(huì)投票決定。完工后，所有財(cái)務(wù)收支等信息在村口公告欄和互聯(lián)網(wǎng)上公布。邊走邊介紹，老駱指著一路經(jīng)過的開源亭、思源亭、聚源亭三個(gè)石亭說，連這取名也是大家民主決議的，意思是飲水思源，遇事要三思而行。 
　　由于推行民主、公開、透明，楓源村這一老典型煥發(fā)新青春，近年來先后被評(píng)選為省級(jí)文明村、民主法治村。

　　在民主法治村的示范帶領(lǐng)下，目前，浙江省95%的村基本達(dá)到了“由民做主”：民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，吸納公眾廣泛參與，人民群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量被極大地激發(fā)出來，成為建設(shè)平安浙江的強(qiáng)大動(dòng)力。 
　　在武義縣后陳村，記者看到村務(wù)公開墻上張貼著一份份財(cái)務(wù)賬單。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任徐岳祥介紹，后陳村有347戶900多名村民，由于缺乏監(jiān)督、財(cái)務(wù)混亂，原來村里矛盾糾紛不斷。2004年，村民自發(fā)選舉產(chǎn)生了全國(guó)第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，成立第一年，村里的招待費(fèi)就從過去每年二三十萬(wàn)元減到幾千元。9年來，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共對(duì)60余項(xiàng)累計(jì)兩千余萬(wàn)元的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)工程建設(shè)零矛盾、零投訴、零上訪。

　　村務(wù)監(jiān)督使扭曲的“村官自治”重新回歸村民自治。學(xué)習(xí)推廣“后陳經(jīng)驗(yàn)”，現(xiàn)在，浙江省所有村都建立起村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有效解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開、決策不民主、管理無(wú)規(guī)章等問題，推進(jìn)了基層平安建設(shè)。地方的鮮活實(shí)踐，也為全國(guó)立法提供了借鑒。2010年10月28日，全國(guó)人大常委會(huì)修訂通過的村民委員會(huì)組織法明確規(guī)定“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)”。 
　　與擴(kuò)大基層民主相伴相隨，在建設(shè)平安浙江中，浙江省決策層注重依法推進(jìn)。他們清醒地認(rèn)識(shí)到，從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到平安浙江，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭并非都在基層。在新的歷史條件下，必須以人為本，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

　　省法制辦主任孫志丹介紹，浙江省一直高度重視科學(xué)立法和嚴(yán)格執(zhí)法工作，尤其在依法保護(hù)群眾利益、基本公共服務(wù)均等化等方面，浙江省干在實(shí)處、走在前列，創(chuàng)造了諸多全國(guó)第一： 
　　1997年，浙江在全國(guó)第一個(gè)消滅貧困縣。

　　2005年，浙江在全國(guó)第一批取消農(nóng)業(yè)稅。 
　　2007年，浙江在全國(guó)第一批實(shí)施被征地農(nóng)民基本生活保障。

　　2008年，浙江第一個(gè)制定實(shí)施《公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃》。 
　　2009年，浙江在全國(guó)第一批推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率高居全國(guó)之首。

　　2011年，浙江在全國(guó)第一個(gè)實(shí)施城鎮(zhèn)廉租住房保障，實(shí)現(xiàn)了困難家庭廉租住房應(yīng)保盡�！�… 
　　來自省公安廳的最新統(tǒng)計(jì)：浙江省登記在冊(cè)流動(dòng)人口2362.5萬(wàn)人，連續(xù)14年位居全國(guó)第二，僅次于廣東省。2009年6月，浙江省審議通過頒布國(guó)內(nèi)第一部流動(dòng)人口居住登記地方性法規(guī)。實(shí)施4年多來，全省共發(fā)放居住證30.2余萬(wàn)本，依法保障居住證獲得者在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障、職業(yè)安全等方面享有“同城待遇”。

　　80后楊曉霞來自江西省鉛山縣，在寧波打拼了六七年，領(lǐng)到了居住證，有了自己的家，當(dāng)上紡織廠副廠長(zhǎng)，被選為全國(guó)人大代表。她說，浙江人很友善，她的經(jīng)歷證明，在這里只要真誠(chéng)努力肯干，付出總有回報(bào)，夢(mèng)想總會(huì)成真。 
　　“新一屆省政府產(chǎn)生后，李強(qiáng)省長(zhǎng)抓的頭兩件事，一件關(guān)乎公平，一件關(guān)乎效率�！闭憬�省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)龔正介紹，早在1999年，浙江就率全國(guó)之先啟動(dòng)行政審批制度改革，歷經(jīng)三輪改革，審批項(xiàng)目從3000多項(xiàng)減少到900多項(xiàng)。今年1月，新一屆省政府組成后立即啟動(dòng)四輪改革，歷經(jīng)努力，審批事項(xiàng)再次減少464項(xiàng)。圍繞嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法目標(biāo)，推行從政府立法到執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等依法行政過程“三公開”。前不久，還制定公布了建設(shè)法治政府的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”，在建設(shè)法治政府方面，浙江要力爭(zhēng)成為審批事項(xiàng)最少、速度最快、規(guī)則最公平、辦事最規(guī)范、法治最清明的省份。

　　都說訴訟是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和法治的“晴雨表”。2008年以來的5年間，浙江法院共受理案件412萬(wàn)件，是全國(guó)增幅的2.1倍。 
　　“在司法領(lǐng)域，我們也基本做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交�！闭憬�省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)齊奇介紹，為有效發(fā)揮基層法院、人民法庭在矛盾化解中的前沿作用，浙江三次調(diào)整民事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，將93%的大標(biāo)的額民事案件交由基層法院一審。5年間，各地共依法審結(jié)一審民商事案件49.35萬(wàn)件，訴訟標(biāo)的總金額550億元，當(dāng)事人服判息訴率達(dá)到96.3%。

　　在寧波市鄞州區(qū)人民法院，正門左上方的LED顯示屏正在現(xiàn)場(chǎng)直播一個(gè)刑事案件的審理情況。院長(zhǎng)張光宏介紹，他們法院建有25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字法庭，全程錄音錄像，審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息全部公開。正在領(lǐng)取判決書的方女士對(duì)記者說：“第一次打官司的經(jīng)歷，完全顛覆了我對(duì)法院的原有印象。鄞州法院全程陽(yáng)光司法，這種坦然讓我相信法官辦案是公正無(wú)私的�！� 
　　在浙江法院，“案結(jié)事未了”。從2008年開始，浙江法院首創(chuàng)司法建議，就征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)破產(chǎn)、環(huán)境污染、非法集資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，向各級(jí)黨政部門發(fā)出司法建議2961份，70%被采納，消除了諸多隱患與漏洞。連續(xù)6年，浙江法院發(fā)布行政案件司法審查報(bào)告，對(duì)行政案件敗訴原因進(jìn)行梳理分析，對(duì)全面推進(jìn)依法行政、預(yù)防化解行政爭(zhēng)議提出建議，有效延伸了司法對(duì)優(yōu)化公共決策和社會(huì)管理的影響力，促進(jìn)了各級(jí)政府依法行政。

　　一個(gè)平安法治和諧的社會(huì)，必定是富裕得以保障、矛盾得以化解、治安得以調(diào)適、公平得以體現(xiàn)、正義得以伸張、和諧得以實(shí)現(xiàn)的社會(huì)。從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到平安浙江，浙江省依靠發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)建平安和諧社會(huì)，今天，6600萬(wàn)新老浙江人心往一處想，勁往一處使，用智慧和力量匯集起磅礴力量，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)欣欣向榮、社會(huì)治安秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)的喜人局面，為平安中國(guó)建設(shè)提供了“浙江樣本”和有益啟示。