圖為浙江省委常委、政法委書記王昌榮。 王志浩 攝
4月18日下午，浙江省委常委、政法委書記王昌榮在省委大樓一間小會(huì)議室里接受了《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪。
聽了采訪組關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”報(bào)道的整體介紹之后，王昌榮對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新亮點(diǎn)系列采訪活動(dòng)給予充分肯定。
王昌榮說，我認(rèn)為采訪組深入基層、作風(fēng)扎實(shí)，系列報(bào)道生動(dòng)形象接地氣，已產(chǎn)生重大社會(huì)影響。這次采訪活動(dòng)是《法制日?qǐng)?bào)》踐行新聞工作者“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”導(dǎo)向的具體體現(xiàn)，是對(duì)浙江省創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐的鼓勵(lì)支持，我代表省委政法委表示感謝。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是浙江的傳家寶、金名片，也是全國(guó)政法戰(zhàn)線的一面旗幟。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，也是習(xí)近平同志指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年。
王昌榮告訴記者，下半年，中央政法委將聯(lián)合浙江省委隆重召開紀(jì)念大會(huì)，這是浙江省的大事，也是全國(guó)政法戰(zhàn)線的大事。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的有效載體，做好總結(jié)提升推廣工作具有重大現(xiàn)實(shí)意義
提起新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，與記者一行隔桌而坐的王昌榮侃侃而談:
從這些年浙江的實(shí)踐來看，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”涵蓋了基層治理的方方面面，無論是今天，還是明天，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”都是基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活樣本，已經(jīng)成為踐行黨的群眾路線、推進(jìn)基層治理的成功經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)的進(jìn)程中，面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)只會(huì)多起來、不會(huì)少下去。同時(shí)，省第十四次黨代會(huì)提出了“高水平建設(shè)平安浙江、打造平安中國(guó)示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。做好浙江新時(shí)代政法工作要求更高、任務(wù)更重，迫切需要更好地運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基本精神，發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)群眾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在踐行黨的群眾路線、推進(jìn)基層社會(huì)治理中的重要作用，為整體提升平安浙江建設(shè)水平打好基礎(chǔ)。
記者請(qǐng)王昌榮就進(jìn)一步總結(jié)、提升、推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”介紹相關(guān)情況。
王昌榮說，總結(jié)好、提升好、推廣好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是浙江全省上下義不容辭的重大政治責(zé)任。省委、省政府對(duì)此高度重視，車俊書記、袁家軍省長(zhǎng)多次作出重要指示、提出明確要求，省委常委會(huì)還將此項(xiàng)工作列入《2018年省委常委會(huì)工作要點(diǎn)》。車俊書記強(qiáng)調(diào)，要以籌備“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)為契機(jī)，總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷賦予新的內(nèi)涵、彰顯新的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)解決制約平安浙江建設(shè)的突出問題，努力提高全省平安建設(shè)整體能力水平。省里專門成立了由省委常委、政法委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，出臺(tái)了工作方案，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
初心不改是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的靈魂所在，總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就要從群眾不幸福、不快樂、不滿意的地方入手
記者一行在浙江采訪半月，一直在思考一個(gè)問題:“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的靈魂究竟是什么?
迎著我們探詢的目光，王昌榮笑答，20世紀(jì)60年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”�！皸鳂蚪�(jīng)驗(yàn)”一路走來，無論在哪個(gè)歷史階段，堅(jiān)持以“人民為中心”，堅(jiān)持“為了群眾、依靠群眾”都是其精神內(nèi)核和核心要義，也是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的基本點(diǎn)。
55年來，盡管浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和條件發(fā)生了巨大變化，但是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的為民初心始終沒有改變，這也正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”永不褪色、永葆生機(jī)的精髓和關(guān)鍵所在。
以人民為中心，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本特征和核心要義，也是新時(shí)代堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)要求。
我理解，以人民為中心是具體的。正如習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)期間指出，“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫”。習(xí)近平總書記的重要指示，為總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”指明了方向。
我覺得，作為從事政法工作的同志，就是要按照總書記的重要指示，經(jīng)常想一想群眾最盼望什么?最關(guān)心什么?最怨恨什么?經(jīng)常問一問群眾感覺不幸福、不快樂、不滿意的方面有哪些?從而以此為導(dǎo)向，來改進(jìn)各項(xiàng)工作。
停頓了一下，王昌榮接著說，我認(rèn)為，當(dāng)前群眾最盼望的就是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，最關(guān)心的就是民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面，最怨恨的就是黃賭毒黑拐騙等社會(huì)治理方面存在的突出問題以及公共領(lǐng)域安全問題。對(duì)此，浙江提出要以增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，按照“群眾想什么，我們就干什么”的要求，充分運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神實(shí)質(zhì)，著力解決好群眾最盼最急最怨的突出問題，善于在加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系中增進(jìn)與群眾的感情，在真心為群眾辦實(shí)事解難事中贏得群眾的信任，在維護(hù)群眾權(quán)益中獲得群眾的支持，切實(shí)打牢社會(huì)治理的民心基礎(chǔ)。
與時(shí)俱進(jìn)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特征，總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵
半個(gè)多世紀(jì)來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，原因何在?也是記者一行思考的問題。
王昌榮的一番話破解了這一問題。
他說，55年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以長(zhǎng)盛不衰、歷久彌新，就是因?yàn)轶w現(xiàn)了“變”與“不變”的辯證法。“不變”的是，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾這一核心靈魂�！白儭钡氖牵鶕�(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要，不斷賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵�？梢灾v，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55年來的發(fā)展歷程，就是不斷順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，創(chuàng)造性解決不同時(shí)期社會(huì)矛盾和問題的過程。
起初，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是改造“四類分子”的經(jīng)驗(yàn)；上世紀(jì)60年代中期和70年代初期，楓橋創(chuàng)造了依靠群眾改造流竄犯和幫教失足青少年的成功經(jīng)驗(yàn)；十年動(dòng)亂結(jié)束后，楓橋在全國(guó)率先給“四類分子”摘帽，為全國(guó)撥亂反正提供了范例；改革開放后，楓橋堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，預(yù)防化解矛盾、維護(hù)社會(huì)治安，成為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理的典型。
2003年習(xí)近平同志就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示。2004年5月，在習(xí)近平同志倡導(dǎo)下，省委作出建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大決策部署。全省各地按照省委部署，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成了具有鮮明時(shí)代特征的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的新經(jīng)驗(yàn)。
去年12月，中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志在諸暨調(diào)研座談時(shí)說:“過去有很多典型，沒幾年或者十幾年就叫不響了，但是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’這面旗幟，50多年來始終高高飄揚(yáng)�！痹蛟谀睦�?原因就在于與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，尤其是在我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)進(jìn)程中，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求更高，對(duì)獲得感、幸福感、安全感更加注重。解決這些問題，回應(yīng)人民需求，迫切需要我們準(zhǔn)確把握新時(shí)代新要求，不斷地豐富發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在提升基層社會(huì)治理能力和水平上的獨(dú)特作用。
群眾首創(chuàng)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的動(dòng)力源泉，總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就要始終堅(jiān)持人民主體地位、尊重群眾首創(chuàng)精神
王昌榮書記的一番話，令記者深以為然。記者接著問道:在新時(shí)代該如何總結(jié)提升推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?
針對(duì)這一問題，王昌榮回答說，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”來自基層探索和群眾實(shí)踐。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”茁壯成長(zhǎng)、生生不息的力量源泉。這些年來，浙江省的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”“三治融合基層治理體系”“社會(huì)組織參與社會(huì)治理”“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”等一大批在全國(guó)有影響的經(jīng)驗(yàn)做法，都是來自于基層的生動(dòng)實(shí)踐和干部群眾的探索創(chuàng)造。實(shí)踐證明，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的過程，就是依靠群眾化解矛盾、解決問題的過程，就是把中央和省委確定的工作目標(biāo)任務(wù)與基層群眾創(chuàng)造性實(shí)踐相結(jié)合的過程。
我們深切體會(huì)到，基層的探索和群眾的實(shí)踐往往走在干部的認(rèn)識(shí)前面。在新時(shí)代，堅(jiān)持好發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，離不開人民群眾的積極參與。浙江政法戰(zhàn)線將繼續(xù)走好群眾路線，誠(chéng)心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于從群眾中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)和智慧力量，始終把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為最大優(yōu)勢(shì)，尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，把平安浙江建設(shè)和社會(huì)治理工作建立在牢固的群眾基礎(chǔ)之上。
由點(diǎn)及面是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐邏輯，總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就要變“盆景”為“風(fēng)景”、聚“風(fēng)景”為“全景”
在采訪中，記者感受到，王昌榮書記說起話來邏輯縝密且不失風(fēng)趣。這一感受，在接下來的談話中得到印證。
王昌榮說，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55年來的發(fā)展歷程，就是一個(gè)由點(diǎn)及面，不斷輻射、擴(kuò)大覆蓋的過程。這些年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)在浙江大地遍地開花結(jié)果。
在地域上，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)走出諸暨、走出紹興，在全省各地推廣應(yīng)用。在內(nèi)涵上，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的功能作用，已經(jīng)由單純的化解矛盾糾紛、維護(hù)治安穩(wěn)定，拓展到防范化解經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，延伸到城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的各個(gè)方面。在成效上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的推廣應(yīng)用，促進(jìn)全省政法工作和平安建設(shè)整體水平實(shí)現(xiàn)了大提升，浙江不僅圓滿完成了G20杭州峰會(huì)、黨的十九大、四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保任務(wù)，而且也使人民群眾獲得感、幸福感、安全感有了明顯增強(qiáng)。
但我們也清醒地看到，對(duì)照中央和省委關(guān)于全面展示新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐成果、理論成果、制度成果的要求，仍然存在不少差距。比如，創(chuàng)新亮點(diǎn)做法復(fù)制推廣不平衡、不充分，“盆景”多、“風(fēng)景”少，有的甚至是“墻內(nèi)開花墻外香”。今年3月29日，省委書記車俊在全省建設(shè)平安浙江工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)治理和平安建設(shè)重要思想，沿著總書記開創(chuàng)的平安浙江建設(shè)路子砥礪前行，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，奮力譜寫新時(shí)代平安浙江建設(shè)新篇章。
下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)拿出浙江應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、應(yīng)有的責(zé)任、應(yīng)有的水平，以排頭兵的姿態(tài)來做好總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”各項(xiàng)工作。
具體來說，就是在全面總結(jié)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基礎(chǔ)上，部署實(shí)施六大工程，即全科網(wǎng)格建設(shè)規(guī)范提升工程，自治、法治、德治“三治融合”基層社會(huì)治理體系建設(shè)推廣工程，社會(huì)組織參與社會(huì)治理規(guī)范提升工程，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理深化提升工程，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)推廣工程，流動(dòng)人口服務(wù)管理提升工程。通過深入實(shí)施總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”六大工程，努力變“盆景”為“風(fēng)景”，聚“風(fēng)景”為“全景”，形成遍地開花、滿園春色的良好局面。
黨建引領(lǐng)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治優(yōu)勢(shì)，總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就要著眼固本強(qiáng)基，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
王昌榮書記曾擔(dān)任溫州市委黨校校長(zhǎng)、浙江省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)識(shí)深刻，他說:
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治優(yōu)勢(shì)，也是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。實(shí)踐表明，一個(gè)地方“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用得好不好，基層治理得好不好，與基層黨組織能不能很好地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用密切相關(guān)。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過各級(jí)黨組織特別是基層組織卓有成效的工作來實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)治理，根本在于通過加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)深深根植于人民群眾之中，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理、依靠群眾加強(qiáng)社會(huì)治理。
省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不是政法戰(zhàn)線一家的事，不是一個(gè)地方、一個(gè)部門的事，而是全省各級(jí)各部門的共同任務(wù)。要努力把基層黨組織建好建強(qiáng)，充分發(fā)揮基層黨組織的教育功能、宣傳功能、服務(wù)功能、管理功能，為社會(huì)治理和基層建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
今年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，浙江各地各部門堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。目前，總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，已經(jīng)取得初步成效。繼續(xù)把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這面旗幟舉起來、扛下去，是一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)重大政治責(zé)任，作為浙江的干部必須要有這樣的一種情懷、一種使命、一種擔(dān)當(dāng)，傳承好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，續(xù)寫好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新時(shí)代篇章�！�
下一步，浙江政法戰(zhàn)線將按照中央政法委和省委要求，進(jìn)一步抓實(shí)做好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)提升推廣各項(xiàng)工作，全面提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)平安中國(guó)示范區(qū)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)迎接紀(jì)念大會(huì)的勝利召開。
采訪結(jié)束時(shí)，王昌榮書記與記者一行一一握手，說:“我剛才談的，其實(shí)就是我對(duì)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’六個(gè)方面的深刻體會(huì)。”
(記者 張亞 陳東升 崔立偉 王春劉子陽)
來源：法制日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：王淑靜
