在5月17日的浙江省未成年人檢察工作新聞發(fā)布會(huì)上，省檢察院副檢察長(zhǎng)黃生林介紹，在浙江，未成年人犯罪人數(shù)2014年時(shí)是10142人，到2016年時(shí)下降到6849人，降幅達(dá)32.4%，這說(shuō)明未成年人犯罪的防治有了明顯成效。但仔細(xì)分析，形勢(shì)卻仍不容樂(lè)觀。
比如從3年來(lái)全省檢察機(jī)關(guān)受理的未成年人犯罪案件總量看，3年共受理16639件24790人，“平均每年約8000人，占全部案件總?cè)藬?shù)的6.03%。從絕對(duì)數(shù)來(lái)看，依然較高”。同時(shí)，這些未成年人犯罪中多為共同犯罪、團(tuán)伙犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未成年人犯罪案件中，共同犯罪的比例占65.3%，其中3人以上團(tuán)伙犯罪案件占比達(dá)45.9%。相較于單獨(dú)犯罪，共同犯罪、團(tuán)伙犯罪的危害性更大。
“另外，未成年人由于心智發(fā)育不完全和自身財(cái)力狀況，多會(huì)涉足簡(jiǎn)單粗暴或與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪。還有一些未成年人由于處于青春期追求刺激的緣故，會(huì)涉足涉黃、涉毒犯罪。”黃生林說(shuō)，在犯罪類型上，未成年人犯罪中涉暴、涉財(cái)、涉黃和涉毒類案件集中，其中盜竊、搶劫等涉財(cái)案件占比最多，有16217人，占總數(shù)的65.4%。
外來(lái)人員犯罪占比較高，也是浙江省未成年人犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)。近3年來(lái)， 全 省檢察機(jī)關(guān)共受理涉罪外來(lái)未成年人14793人，占未成年人犯罪總數(shù)的比例高達(dá)59.6%。
同時(shí)，在浙江省的未成年人犯罪案件中，在校學(xué)生實(shí)施暴力犯罪占比也較高，包括強(qiáng)奸、故意傷害、聚眾斗毆、搶劫、尋釁滋事等。
避免“交叉感染”
對(duì)于心智還不成熟的未成年人，一旦他們犯下了過(guò)錯(cuò)，該怎樣對(duì)待？看著這些孩子稚嫩的面龐，辦案檢察官們常常陷入糾結(jié)，因?yàn)橛袝r(shí)，這會(huì)是一道艱難的選擇題。
江山的3名少年，為了逞能炫技，使用非法軟件破解了網(wǎng)吧的收費(fèi)系統(tǒng)并導(dǎo)致十幾臺(tái)電腦斷網(wǎng)死機(jī)。檢察官在辦理這起案件時(shí)，通過(guò)對(duì)少年的主觀惡性、動(dòng)機(jī)和社會(huì)危害性等方面的審慎考量，最終認(rèn)為對(duì)3人的行為不宜作為犯罪處理并追究刑責(zé)。后來(lái)，檢察院對(duì)3人作出絕對(duì)不起訴決定，同時(shí)給予3人教育訓(xùn)誡，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，同時(shí)也感受到司法的寬容，以此為戒、崇法向善。
為了給未成年人更多知錯(cuò)即改的機(jī)會(huì)， 全 省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)把未成年人入罪關(guān)，避免錯(cuò)誤入罪、不當(dāng)追訴。2016年，全省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)26名未成年人依法作出絕對(duì)不起訴決定，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案2人。
同時(shí)，為了避免羈押、監(jiān)禁給未成年人帶來(lái)“交叉感染”和標(biāo)簽效應(yīng)， 全 省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)未成年人少捕、少監(jiān)禁。2016年我省未成年人不捕率達(dá)到20.9%，是2010年的3.11倍。同時(shí)，對(duì)未成年人的附條件不起訴也在全省檢察機(jī)關(guān)中推行，2016年，全省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)430名未成年人附條件不起訴并開(kāi)展幫教考察。
開(kāi)展“心靈救助”
相對(duì)于罪錯(cuò)少年，當(dāng)被害人是未成年時(shí)，比如校園欺凌、性侵未成年人等，看到孩子們受到傷害，人們常常更加痛心。
為了加大對(duì)未成年被害人的保護(hù)， 全 省檢察機(jī)關(guān)在嚴(yán)厲打擊性侵、綁架、拐賣等侵害未成年人犯罪的同時(shí)，推進(jìn)未成年被害人法律援助全覆蓋，引入專業(yè)力量開(kāi)展心理救助，全方位保護(hù)這些孩子。
去年， 全 省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)800余名未成年被害人提供法律援助，對(duì)85名未成年被害人開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)，對(duì)41名未成年被害人發(fā)放司法救助金48.9萬(wàn)元，努力構(gòu)建綜合化司法救助體系。
省檢察院在辦理吳某性侵未成年人二審上訴案中，發(fā)現(xiàn)被害女童年僅5歲且遭受極大心理創(chuàng)傷后，立即聘請(qǐng)心理創(chuàng)傷治療專家為女童提供20次專業(yè)心理康復(fù)治療，幫助孩子走出陰影。
探索“雙向保護(hù)”
在全省未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)的工作中，有一個(gè)常用名詞叫“雙向保護(hù)”，意思是說(shuō)，在辦理涉及未成年人的刑事案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)不僅要保護(hù)涉罪未成年人的合法權(quán)益，盡量引導(dǎo)他們走上正途，比如我省在24個(gè)基層檢察院探索開(kāi)展涉罪未成年人人格甄別；也要對(duì)未成年被害人盡可能多地給予救助和幫扶，同時(shí)開(kāi)展未成年人保護(hù)宣傳，讓未成年人少受不法侵害，比如對(duì)未成年被害人的“一站式”詢問(wèn)。
人格甄別，是通過(guò)引入心理專家、依托人格測(cè)評(píng)量表、借助信息化手段，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行人格測(cè)評(píng)，以便于結(jié)合社會(huì)調(diào)查對(duì)其作出科學(xué)、精準(zhǔn)的人身危險(xiǎn)性、教育挽救可能性評(píng)估，為之后制定幫教方案以及司法處遇措施提供參考；“一站式”詢問(wèn)，是通過(guò)與公安、法院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動(dòng)，檢察官提前介入，會(huì)同公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年被害人的一次性詢問(wèn)、取證，減少“二次傷害”。
截至目前， 全省24個(gè)試點(diǎn)檢察院已對(duì)107名涉罪未成年人開(kāi)展人格甄別，對(duì)112名未成年被害人開(kāi)展“一站式”詢問(wèn)，為全省推開(kāi)積累了經(jīng)驗(yàn)。
在辦理未成年人犯罪案件中， 全 省三級(jí)檢察院還積極探索柔性司法的辦案機(jī)制：比如，省檢察院制定了《合適成年人參與訴訟實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范合適成年人選任、履職條件和程序，通過(guò)合適成年人的參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的教育疏導(dǎo)、溫情感化；杭州市檢察院創(chuàng)新不起訴案件圓桌幫教機(jī)制，針對(duì)在校學(xué)生犯罪案件，堅(jiān)持調(diào)查取證不開(kāi)警車、不穿制服，審慎把握辦案時(shí)點(diǎn)，最大限度減少辦案給學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活造成的負(fù)面影響。（記者 許梅 通訊員 史雋 禹劍）
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