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      他山之石
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      借助社會(huì)力量提升改造質(zhì)量 打造監(jiān)地銜接的“杭州經(jīng)驗(yàn)”

      發(fā)布于:2017-1-3 8:28:00  瀏覽:1183次
        “黃絲帶”親情幫教活動(dòng)中,服刑人員為家人祈福
        全國(guó)勞模羅紅英女士受邀為服刑人員作勵(lì)志講座
        聘請(qǐng)社會(huì)院校的教師為服刑人員教授縫紉技能課程
        監(jiān)獄文化藝術(shù)節(jié)匯演中,服刑人員進(jìn)行傳統(tǒng)儒家文化表演
        一段家鄉(xiāng)司法所干部帶來(lái)的親人視頻,讓服刑人員潸然淚下;一次與進(jìn)監(jiān)心理醫(yī)生面對(duì)面的傾訴,讓內(nèi)心的重負(fù)悄然釋放;一項(xiàng)職業(yè)院校老師教授的技能,使回歸社會(huì)的新生之路順利起航……
        近年來(lái),浙江省杭州市司法局通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源,構(gòu)建多層面合作的監(jiān)地協(xié)作新模式,搭建起服刑人員教育改造社會(huì)化橋梁,使監(jiān)獄成為教育人、改造人的“特殊學(xué)!保诖龠M(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。
        “社會(huì)資源的引入,改變了監(jiān)獄單打獨(dú)斗、自我封閉的局面。通過(guò)找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),在教育改造過(guò)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。”杭州市司法局副局長(zhǎng)張連生說(shuō),“大氣開(kāi)放的行刑觀,也為社會(huì)充分了解監(jiān)獄工作、支持監(jiān)獄工作創(chuàng)造了條件!
        杭州市司法局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的監(jiān)地銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化監(jiān)地銜接工作的意見(jiàn)》。目前,杭州市屬監(jiān)獄已連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“五無(wú)”(無(wú)脫逃、無(wú)非正常死亡、無(wú)傳染病流行、無(wú)獄內(nèi)重大事件和無(wú)重傷以上生產(chǎn)安全事故)和不拉警報(bào)的目標(biāo)。
        教育合作共建緊密
        文化技術(shù)拓展有力
        10月下旬,為期2天的2016年秋季全國(guó)高等教育自學(xué)考試,在杭州市西郊監(jiān)獄考點(diǎn)如期舉行。187人次服刑人員參考,報(bào)考課程67門(mén)。
        西郊監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)服刑人員廖某,刑期5年。接觸自學(xué)考試后,一度迷茫、彷徨的他找到了人生方向。從2011年開(kāi)始,廖某共完成了22門(mén)課程,獲得了法律專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)文憑,目前正在努力考取第二個(gè)專(zhuān)業(yè)的文憑。廖某說(shuō):“監(jiān)獄非常重視對(duì)我們的教育,鼓勵(lì)我們參加自學(xué)考試,幫我完成了自己的大學(xué)夢(mèng)。現(xiàn)在,在空余時(shí)間閱讀、學(xué)習(xí),是我最大的興趣。”
        杭州市屬監(jiān)獄關(guān)押的服刑人員多為來(lái)杭務(wù)工的外省籍人員,以盜竊、搶劫、故意傷害等侵犯人身、財(cái)產(chǎn)型犯罪居多,文化程度較低、謀生技能較弱。監(jiān)獄一方面通過(guò)文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn)提升服刑人員的謀生能力,另一方面為即將刑滿(mǎn)釋放的服刑人員做好就業(yè)指導(dǎo)、搭建就業(yè)平臺(tái)。
        “江西小伙子姜某,服刑期間學(xué)會(huì)了縫紉,出去后找到了對(duì)口的工作,現(xiàn)在已經(jīng)成了家,還開(kāi)了個(gè)小型服裝廠(chǎng),收入很不錯(cuò);鄭某是個(gè)孤兒,從小喜歡畫(huà)畫(huà),在監(jiān)獄學(xué)會(huì)了裁剪傘面花樣,做得很不錯(cuò),被與監(jiān)獄合作的制傘企業(yè)管理人員相中,出去后進(jìn)了那家單位,現(xiàn)在每個(gè)月的收入有七八千……”杭州市南郊監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)的趙警官做了7年監(jiān)獄民警,對(duì)于那些經(jīng)他手刑滿(mǎn)釋放、重新回歸社會(huì)后有了好歸宿的服刑人員,他如數(shù)家珍。
        為提高教育改造質(zhì)量、增強(qiáng)服刑人員刑釋后的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,杭州市西郊監(jiān)獄與杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作;南郊監(jiān)獄成立了南陽(yáng)技校教學(xué)點(diǎn);東郊監(jiān)獄與杭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作,開(kāi)設(shè)了營(yíng)養(yǎng)師、面點(diǎn)、電腦、園藝、汽修等技術(shù)課程。
        近4年來(lái),全市監(jiān)獄有12000余名服刑人員獲得勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)的初、中級(jí)職業(yè)資格證書(shū),獲證率達(dá)到90.81%。通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)幫助就業(yè)、企業(yè)進(jìn)監(jiān)定向招聘、幫助自主謀業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)公益崗位安置等方式,安置率達(dá)到95%。
        親情轉(zhuǎn)化以柔克剛
        社會(huì)幫教成果顯著
        畫(huà)面定格在一家三口身上:在杭州市南郊監(jiān)獄服刑的爸爸、在省女子監(jiān)獄服刑的媽媽?zhuān)图酿B(yǎng)在福利院的女兒,一家三口在高墻里吃了一頓久違的團(tuán)圓飯。父母對(duì)女兒的愧疚化作兩行熱淚,讓人動(dòng)容。
        這是杭州市南郊監(jiān)獄拍攝的紀(jì)錄片《彼岸花開(kāi)》中的一個(gè)畫(huà)面,而這一次來(lái)之不易的相聚,是監(jiān)獄和杭州市兒童福利院共同努力,為這一家人送上的一份禮物。
        親情的力量,是很多服刑人員積極改造的最大動(dòng)力;诖,杭州市屬監(jiān)獄開(kāi)展了許多有益的嘗試:邀請(qǐng)家屬寄來(lái)一張貼著照片和祝福的明信片,掛在服刑人員的床頭,讓他們每天都能感受到家人對(duì)他們的不放棄;集體生日會(huì)上,一段家中親人的視頻和管教民警的祝福,觸碰到了服刑人員內(nèi)心最柔軟的地方,激發(fā)起了感恩之心。此外,市屬監(jiān)獄還邀請(qǐng)律師進(jìn)監(jiān)舉辦法律講座,邀請(qǐng)殘疾人藝術(shù)家講述勵(lì)志故事,邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士分享創(chuàng)業(yè)感悟……豐富多彩的社會(huì)幫教形式,取得了積極效果。
        服刑人員沈某入監(jiān)后,一直不能安心改造,西郊監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)民警徐警官主動(dòng)去他家了解情況!袄掀鸥鷦e人走了,孩子到了上學(xué)的年紀(jì)但戶(hù)口問(wèn)題還沒(méi)解決,父母基本喪失勞動(dòng)能力……”得知沈某不能安心服刑的根源后,監(jiān)獄、司法所、村委會(huì)共同努力,解決了沈某孩子的戶(hù)口和上學(xué)問(wèn)題,又幫忙落實(shí)了家里的低保補(bǔ)助金。
        孩子上學(xué)時(shí),徐警官帶著沈某親手制作的雨衣,送去了父親的關(guān)愛(ài)?粗倥幕氐囊曨l里,孩子呼喊著“爸爸”,沈某泣不成聲。之后的他,猶如脫胎換骨,通過(guò)努力獲得了年度監(jiān)獄改造積極分子。
        沈某的改造故事,只是監(jiān)獄與地方司法行政部門(mén)緊密協(xié)作,以教育改造人、以親情感化人的案例之一。監(jiān)地銜接這座橋梁架起的,還有成百上千的教育轉(zhuǎn)化典型案例和扎根在基層一線(xiàn)辛勤付出的民警故事。
        杭州市屬監(jiān)獄均建立了服刑人員基本信息溝通機(jī)制,加強(qiáng)與地方司法所聯(lián)系溝通;針對(duì)服刑人員改造中遇到的子女就學(xué)、土地征用、家屬病重等重大事項(xiàng),主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展幫扶幫教;建立刑滿(mǎn)釋放銜接機(jī)制,加強(qiáng)與地方司法行政部門(mén)溝通協(xié)作,做好文書(shū)送達(dá)、人員接回、就業(yè)幫扶、跟蹤回訪(fǎng)等工作;此外,還與桐廬縣、建德市、臨安市合作建立集社區(qū)矯正公益勞動(dòng)、集中教育和刑滿(mǎn)釋放人員過(guò)渡性安置幫教功能為一體的“農(nóng)村中途之家”。
        基本醫(yī)療有的放矢
        文化建設(shè)舉措創(chuàng)新
        杭州市東郊監(jiān)獄一名服刑人員突發(fā)視網(wǎng)膜脫落,監(jiān)獄醫(yī)院與就近的蕭山醫(yī)院聯(lián)系后,立即啟動(dòng)“綠色通道”,使該服刑人員得到了及時(shí)救治。
        保障服刑人員的身心健康,是堅(jiān)定改造信心、確保改造質(zhì)量的前提。
        目前,杭州市屬監(jiān)獄分別與余杭區(qū)第二醫(yī)院、蕭山區(qū)人民醫(yī)院、蕭山醫(yī)院等建立合作關(guān)系,邀請(qǐng)專(zhuān)家醫(yī)生定期入監(jiān)坐診,開(kāi)展糖尿病、高血壓、心臟病等慢性病診療。近4年來(lái),進(jìn)監(jiān)坐診500余次,治療病犯7000余人次,建立服刑人員慢性病管理檔案2236人次,并建立牙科、皮膚科、精神科等特殊專(zhuān)科進(jìn)監(jiān)問(wèn)診機(jī)制,以滿(mǎn)足病犯不同需求。同時(shí),利用社會(huì)醫(yī)療資源平臺(tái),建立業(yè)務(wù)交流機(jī)制,選派優(yōu)秀民警到醫(yī)院跟班學(xué)習(xí),提高醫(yī)療技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄醫(yī)療防治體系的全面提升。
        “隔墻聽(tīng)海,浪子的心中因你的召喚重新?lián)P起新的希望……”在不久前舉行的杭州市東郊監(jiān)獄第十二屆錢(qián)潮藝術(shù)節(jié)上,服刑人員唱響了活動(dòng)的主題曲《錢(qián)潮的呼喚》。歌曲的歌詞,是從服刑人員當(dāng)中海選征集而來(lái),譜曲則是由蕭山區(qū)文化館的專(zhuān)業(yè)老師幫助完成。
        每年的監(jiān)獄文化藝術(shù)節(jié),是市屬監(jiān)獄建立完善各自文化品牌的主要載體,西郊監(jiān)獄“從善如流”、南郊監(jiān)獄“暢想新岸”、東郊監(jiān)獄“錢(qián)潮”等品牌都在社會(huì)文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、人士的協(xié)助指導(dǎo)下不斷豐富內(nèi)涵。2015年,東郊監(jiān)獄首開(kāi)監(jiān)獄與地方文化部門(mén)合作的先河,成立了全省首家文化幫教基地。在蕭山區(qū)文化館老師的全程參與和指導(dǎo)下,近兩年來(lái)的“錢(qián)潮”文化藝術(shù)節(jié)的質(zhì)量和成效顯著提升。
        監(jiān)區(qū)文化活動(dòng)是促進(jìn)服刑人員積極改造的重要手段。除了打造各自的監(jiān)獄文化品牌,近年來(lái),杭州市屬各監(jiān)獄還分別以真實(shí)事例為原型,籌拍了《回家的路》《民警日記——墻里墻外的救贖》等多部微電影、教育改造紀(jì)錄片,榮獲省市監(jiān)獄系統(tǒng)的多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。此外,還組織開(kāi)展了盆栽養(yǎng)育、傳統(tǒng)文化講座、國(guó)學(xué)教育等各種形式的文化建設(shè)創(chuàng)新舉措,有效提升了服刑人員在教育改造中的體驗(yàn)度和參與度。


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