來源:平安浙江網(wǎng) 責(zé)任編輯:周亞強
黨的十八大以來,各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)、法律援助工作者堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話和對司法行政工作重要指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》,積極探索法律援助工作新思路、新措施。期間,涌現(xiàn)出了一大批法律援助工作先進集體和先進個人。日前,在司法部下發(fā)的《關(guān)于表彰第五屆全國法律援助工作先進集體和先進個人的決定》中,浙江省共有15家單位、21名個人光榮上榜。
浙江省各級法律援助機構(gòu)以完善制度為抓手、以質(zhì)量建設(shè)為生命線、以群眾滿意為價值追求,認(rèn)真解答每一個法律咨詢、切實辦好每一個法律援助案件,努力維護困難群眾的合法權(quán)益,讓他們實實在在地感受到公平正義。
2014年至2016年9月底,全省各級法律援助機構(gòu)共接待解答法律咨詢1037196件;辦理各類法律援助案件241798件;累計為困難群眾挽回經(jīng)濟損失35.05億元。
浙江省司法廳法律援助工作處:
認(rèn)真履行“指揮官”職責(zé)
民之所望,施之所向。近年來,浙江省司法廳法律援助工作處認(rèn)真履行“指揮官”的職責(zé),制定出臺各類政策法規(guī),推動全省法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,不斷提高法援服務(wù)質(zhì)量,讓越來越多的困難群體享受到優(yōu)質(zhì)免費的法律服務(wù)。
去年底,浙江省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步完善法律援助制度的實施意見》(以下簡稱《意見》),進一步降低法律援助受援門檻、擴大受援范圍、加強經(jīng)費保障,有力推動了全省法律援助工作發(fā)展。在省司法廳法律援助工作處的指導(dǎo)下,全省不少地方認(rèn)真貫徹落實《意見》要求,并結(jié)合本地實際出臺了具體措施。杭州、臺州、湖州、諸暨等地已由市委辦、市府辦出臺了當(dāng)?shù)氐膶嵤┮庖姡粚幉、嘉興等地出臺了關(guān)于法律援助辦案規(guī)則、老年人法律援助等方面的實施意見。
如何更全面地完善法律援助制度,是省司法廳法律援助工作處一直在思考的問題。為此,工作處積極推動《浙江省法律援助條例》的修訂;建立健全申訴法律援助受理辦理工作機制;完善法律援助志愿律師庫和律師值班制度;進一步加強刑事法律援助工作,擴大刑事法律援助范圍,推進刑事商請和申請類法律援助工作;加強法律援助惠民服務(wù)體系建設(shè),提高“12348”法律服務(wù)熱線接聽解答質(zhì)量,開展婦女、老年人、殘疾人和農(nóng)民工、軍人軍屬等特殊群體專項服務(wù);扎實推進司法所以及行業(yè)部門法律援助工作站建設(shè);積極推廣法律援助網(wǎng)上申請、網(wǎng)上點援、當(dāng)日辦理以及微信公眾號服務(wù)等便民措施,不斷提高便民服務(wù)水平。
同時,浙江省司法廳法律援助工作處在指導(dǎo)全省建立案件質(zhì)量監(jiān)督管理體系、開展法律援助質(zhì)量評估、推進法律援助信息化建設(shè)等方面,也都獲得了顯著成效。據(jù)悉,近5年來,全省法律援助案件數(shù)量年均增長10%以上。
杭州市法律援助中心:
視法援質(zhì)量為“生命線”
“沒有書面借條,借出去的錢還能要回來嗎?”近日,徐某一臉憂愁地來到杭州市法律援助中心,向工作人員咨詢。
原來,徐某的弟弟、弟媳為了買房,向她借了10萬元,F(xiàn)在,弟弟和弟媳要離婚了,她想把這10萬元要回來。她說,當(dāng)時因為信任,連借條也沒要就直接匯錢過去了。值班律師耐心地給她支起了招:“你可以把向弟弟弟媳催討借款的微信或者短信當(dāng)證據(jù)保留下來;弟弟弟媳購房的首付款憑證也要調(diào)取……”得到有用的答案后,徐某踏踏實實地回去了。
在杭州市法律援助中心,顯眼的法援標(biāo)識讓每一個來這里求助的人不再迷茫。為了讓百姓能夠及時獲得法律幫助,咨詢窗口每天都有2位律師值班。
安排有法律職業(yè)資格的人員在咨詢窗口值班,是實施《杭州市法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的一大舉措。2015年10月,這套標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,杭州的法律援助服務(wù)發(fā)生了很多變化,其中最重要的就是:作為民生工程的法律援助,將質(zhì)量提到了“生命線”這一高度。
據(jù)了解,這套標(biāo)準(zhǔn)對法律咨詢、法律援助案件從申請到結(jié)案后的質(zhì)量評估等整個工作流程都進行了規(guī)范,涵蓋了各個階段每個步驟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。法援中心通過庭審隨機旁聽、電話隨訪、同行專家評估等實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督。杭州為此還成立了“同行評估專家?guī)臁,專家(guī)煊?5名專家律師組成,確保為困難群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。
今年,杭州被司法部法援中心確定為“法律援助案件質(zhì)量管理體系建設(shè)”全國唯一試點城市。據(jù)杭州市法律援助中心主任董紅民介紹,今后,每個法援案件都將通過電子系統(tǒng)全程監(jiān)控,辦理結(jié)束后會立即得到一份評價報告,由辦案機構(gòu)、評估專家、當(dāng)事人、援助機構(gòu)等一同“打分”!拔覀儗Α蚍帧慕Y(jié)果予以通報,并對不合格案件的承辦人和承辦機構(gòu),采取3年內(nèi)停止辦理法援案件等措施。通過這樣的探索和嘗試,努力讓每一個法援案件都經(jīng)得起檢驗!”
不僅是杭州,目前,我省各地都已逐步從“應(yīng)援盡援”走向“應(yīng)援優(yōu)援”。這得益于2014年出臺實施的《浙江省法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》。據(jù)了解,我省還將于明年出臺由省質(zhì)量監(jiān)督管理局認(rèn)證的全省法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——《浙江省法律援助服務(wù)規(guī)范》,以此促進全省法援機構(gòu)咨詢接待、申請審查、審批指派、律師承辦、結(jié)案歸檔等工作形成全省統(tǒng)一規(guī)范,進一步提升全省法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。