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“停車熄火”為何入法

發(fā)布于：2015-7-6 8:18:19　　瀏覽：1349次

　　在生活中，像“停車熄火”一樣節(jié)能減排潛力巨大的舉手之勞，還有不少。把這些節(jié)能環(huán)保潛力挖掘出來，既要靠生態(tài)文明制度體系健全完善，也要靠人人、事事、處處崇尚生態(tài)文明的社會新風尚逐步形成。
　　全國人大常委會近日對大氣污染防治法（修訂草案）進行了第二次審議。修訂草案二審稿針對機動車船大氣污染防治，規(guī)定國家倡導環(huán)保駕駛，鼓勵機動車駕駛人在不影響道路通行且需停車3分鐘以上的情況下熄滅發(fā)動機。
　　“停車超3分鐘熄火”對減少機動車尾氣污染的作用，基本不存在爭議。根據(jù)北京市交通行業(yè)節(jié)能減排中心的實驗，如果北京市所有的駕駛員都做到綠色環(huán)保駕駛，每年可分別減少二氧化碳和氮氧化物排放109萬噸、879萬噸，節(jié)約汽油34萬噸。全國各地廣泛施行“停車超3分鐘熄火”，減污和節(jié)油的效果將是巨大的。
　　頻繁熄火，會對發(fā)動機產生損害嗎？這一點也無需多慮。專家指出，家用車發(fā)動機一般都有啟動5萬次以上的壽命，假設每天需要熄火、啟動10次，那么10年才3萬多次，發(fā)動機依然是可用的。每天的熄火、啟動次數(shù)在10次以內，不會對車輛發(fā)動機、電瓶等造成影響。
　　有人認為，“停車超3分鐘熄火”在監(jiān)管、執(zhí)法上可操作性差，因此沒有必要入法。北京等地已經將“停車超3分鐘熄火”納入地方大氣污染防治條例，然而，不少車主在長時間停車時，仍然并不熄火。
　　在執(zhí)法人手和手段有限的情況下，執(zhí)行“停車超3分鐘熄火”確實存在取證困難等難題，不像違章停車那樣可以拍照取證。警察站在車旁，看著手表計時開罰單，這顯然是很難做到的。但是，將“停車超3分鐘熄火”寫入大氣污染防治法，仍然具有積極意義。寫入法律后，通過廣泛宣傳、倡導，可以讓大家充分認識到這個舉動對于改善空氣質量的重要作用，培育“停車熄火”的自覺意識。隨著社會文明水平、環(huán)保意識逐漸提升，自覺遵守這一規(guī)定的人會越來越多。執(zhí)行上存在一定難度，并不意味著沒有必要在立法中明確倡導和要求。
　　目前修訂草案二審稿中的相關條款是倡導性而非強制性的，“鼓勵”機動車駕駛人“停車超3分鐘熄火”，并沒有規(guī)定罰則。將來可逐漸實行強制執(zhí)行，建立相應的罰則，在學校、賓館、商場、辦公場所、社區(qū)、醫(yī)院的周邊和停車場重點執(zhí)法，對違法機動車駕駛人予以處罰。提高違法成本，對于促使法規(guī)在人們頭腦中落地生根，是很有必要的，也是不少國家和地區(qū)的通行做法。例如，香港2011年生效的《汽車引擎空轉條例》規(guī)定，司機在每小時內停車不熄火超過3分鐘，將被罰款320港元；　西班牙2012年開始實施《停車不熄火罰款條例》，規(guī)定機動車在靠邊停車時，如果停車超過60秒后仍不熄火，車主將被罰100歐元，在高速公路行駛遇到嚴重堵車時不熄火，也將按這一條款處罰。
　　在生活中，像“停車熄火”一樣節(jié)能減排潛力巨大的舉手之勞，還有不少。比如，前些天國網(wǎng)北京市電力公司舉辦家用電器耗電量測試活動，結果發(fā)現(xiàn)，小小機頂盒一天待機耗電量高達0.4度。如果北京400多萬戶高清交互數(shù)字電視機頂盒用戶都不關閉機頂盒，一年耗電量將超過5億度！這是一個驚人的數(shù)字。把這些節(jié)能環(huán)保潛力挖掘出來，既要靠生態(tài)文明制度體系健全完善，也要靠生態(tài)文明理念和價值觀的不斷弘揚，人人、事事、處處崇尚生態(tài)文明的社會新風尚逐步形成，天藍水凈的美麗中國才會日漸展現(xiàn)在我們面前。

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