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      以案說法
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      晚歸當(dāng)做君子,輕腳輕聲輕關(guān)門  我省正全面制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約

      發(fā)布于:2015-3-17 8:55:28  瀏覽:1472次
        俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓。在日常生活中,除了法律法規(guī),許多農(nóng)村、社區(qū)都有自己的規(guī)矩,它們也許寫在紙上,也許掛在墻上,也許只是被村(居)民口口相傳,但它對所在村、社區(qū)的人們行為處事的影響卻不容忽視。這些“規(guī)矩”,通常被稱為村規(guī)民約和社區(qū)公約。
        今年,為全面深化基層民主法治建設(shè),推進(jìn)基層社會治理法治化,我省由省綜治辦牽頭,會同省委組織部、省民政廳、省司法廳,在全省全面開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動,并力爭在今年年底前全省所有的村、社區(qū)完成制訂修訂工作。
        也就是說,今年我省各個村和社區(qū),都將圍繞當(dāng)前基層治理中的難點(diǎn)問題,開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約工作,既明確“該做什么”、“不該做什么”,又規(guī)定“違反后怎么辦”,以此來達(dá)到規(guī)范和約束的目的,同時也促進(jìn)實(shí)現(xiàn)村(居)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理。
        制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動分成三個階段實(shí)施。
        在3月前,由省綜治辦牽頭,會同省委組織部、省民政廳、省司法廳組織開展調(diào)研活動,在調(diào)研的基礎(chǔ)上起草《村規(guī)民約》和《社區(qū)公約》(范本),并對全面開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動作出部署。
        4月至11月,是全面發(fā)動、深入實(shí)施的階段。各市、縣(市、區(qū))參照《村規(guī)民約》、《社區(qū)公約》(范本),推動轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約。建立健全宣傳發(fā)動、審核備案、公布實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行等制度和措施。
        到12月時,省綜治辦會牽頭對全省制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動進(jìn)行全面總結(jié),提煉各地的經(jīng)驗(yàn)做法,并建立健全長效機(jī)制,鞏固擴(kuò)大活動成果。
        目前,《村規(guī)民約》和《社區(qū)公約》(范本)已經(jīng)起草出來,究竟有哪些內(nèi)容呢?我們先來了解一下。
        除了對基本的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等做出建議外,《村規(guī)民約》范本里,也對村民的生活環(huán)境給出了建議。比方說,在美麗家園建設(shè)這塊內(nèi)容里有5條建議,其中1條就是積極配合參與“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”,共建美麗家園、共創(chuàng)美好生活。
        其中的“五水共治”,在2014年3月時已率先被常山縣大橋頭鄉(xiāng)新村村、濛橋村寫入了村規(guī)民約。村民們在村規(guī)民約的約束下,漸漸地改變著自己的生活習(xí)慣———爛菜葉、菜梗之類的生活垃圾,他們不會再隨手扔到溪里,而是揀出來扔進(jìn)村道邊的垃圾桶,“五水共治”已成為與每個村民息息相關(guān)的事情。
        另外,在平安建設(shè)方面,《村規(guī)民約》范本里也提出了不少建議,比方說積極參加平安志愿者、義工、義務(wù)巡邏等群防群治活動,支持配合和積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,提倡用協(xié)商辦法解決各種矛盾糾紛等,這些都是從村民自治的角度出發(fā),讓村民能更好地自我約束,自我管理。
        除了《村規(guī)民約》之外,《社區(qū)公約》范本里,也有一些針對性很強(qiáng)的建議,對法律不能覆蓋的空白之處作了填補(bǔ)。比如,“晚歸人員進(jìn)樓道輕腳步、輕說話、輕關(guān)門”,“開車進(jìn)入住宅區(qū)要減速慢行、不鳴笛”,“共同遵守社區(qū)整體規(guī)劃,不搞違法搭建”,等等。這些雖然都是小事,但都關(guān)系到居民生活,一旦寫進(jìn)社區(qū)公約,也就意味著大家要遵守約定,并互相監(jiān)督。
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