漫畫/高岳
□法治日報全媒體記者徐鵬
拒不執(zhí)行判決、裁定罪是指對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
拒執(zhí)犯罪行為不僅會造成債權(quán)人的合法權(quán)益得不到實現(xiàn)，而且嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力和法治權(quán)威。青海省西寧市中級人民法院始終將依法打擊拒執(zhí)犯罪作為一項重要工作進行部署，采取了系列措施，取得了顯著成效。近日，西寧中院發(fā)布典型案例，通過以案釋法，督促被執(zhí)行人依法及時履行法定義務(wù)，提升執(zhí)行工作權(quán)威，進一步表明西寧法院“刑事制裁拒執(zhí)違法犯罪”的堅定態(tài)度。
達成協(xié)議事后違約
轉(zhuǎn)移款項構(gòu)罪獲刑
2012年11月29日，西寧市城北區(qū)人民法院對青海某工程機械有限公司訴宋某某、李某某買賣合同糾紛一案作出民事判決，判令宋某某返還青海某工程機械有限公司裝載機一臺；如不能返還，則給付剩余車款287300元、違約金18042元、車輛使用費6萬元，共計365342元。判決生效后，因宋某某未如期履行法定義務(wù)，青海某工程機械有限公司向法院申請強制執(zhí)行。
執(zhí)行中，法院及時向宋某某送達《執(zhí)行裁定書》《執(zhí)行通知書》《報告財產(chǎn)令》，但宋某某未按期如實申報財產(chǎn)且仍拒不履行。2013年7月1日，法院依法決定對宋某某司法拘留15日。處罰當(dāng)日，宋某某便與青海某工程機械有限公司達成執(zhí)行和解協(xié)議，約定當(dāng)年7月1日支付申請執(zhí)行人車款5萬元，以后按月分6次給付，直到12月30日付清余款。然而，宋某某在2013年7月1日、11月26日共向青海某工程機械有限公司付款10萬元后，再未支付任何款項，并通過更換手機號碼的方式規(guī)避執(zhí)行。另查明，2015年3月，青海省某市某區(qū)在征用某砂石材料有限公司土地時，與宋某某達成補償協(xié)議，于2015年3月24日將1710867元征地補償款打入宋某某個人賬戶，宋某某于當(dāng)日以轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)的方式將171萬元轉(zhuǎn)移，致使法院判決無法執(zhí)行。
執(zhí)行法院將上述宋某某涉嫌犯罪的證據(jù)材料移送公安機關(guān)后，檢察機關(guān)向城北區(qū)人民法院提起公訴。城北區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，某砂石材料有限公司與宋某某存在明顯的財產(chǎn)混同，宋某某得到1710867元征地補償款后，有能力執(zhí)行卻拒不執(zhí)行，其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。鑒于其在案件審理期間主動履行了全部義務(wù)，可從輕處罰并適用緩刑，遂判決被告人宋某某犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。
法官庭后表示，本案被告人宋某某在獲得大額征地補償款，個人財產(chǎn)與公司財產(chǎn)明顯混同情況下，理應(yīng)積極將補償物用于償還訴訟債務(wù)，但其卻將171萬元補償款轉(zhuǎn)移，致使法院判決無法執(zhí)行，屬于有能力執(zhí)行生效判決、裁定而拒不履行，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。鑒于其在審理期間償清了債務(wù)及利息，申請人的合法權(quán)益得到切實保障，符合從輕處罰情節(jié)，故作出如上判決。
匯票兌現(xiàn)仍未還款
更換號碼攜款逃離
2017年7月26日，西寧市城西區(qū)人民法院就張某與姜某某借款糾紛一案作出民事判決，判令姜某某償還張某借款5萬元及利息1512元。判決生效后，姜某某未如期履行金錢給付義務(wù)，張某遂向該院申請強制執(zhí)行。同年12月28日，法院向姜某某送達執(zhí)行通知書，責(zé)令其履行給付義務(wù)。執(zhí)行談話中，姜某某提交15萬元的商業(yè)承兌匯票，并承諾匯票兌現(xiàn)后履行全部還款義務(wù)。但姜某某將承兌匯票兌現(xiàn)后并未完全履行對張某的還款義務(wù)，而是更換聯(lián)系方式并離開西寧市，致使法院判決無法執(zhí)行。
執(zhí)行法院將其涉嫌犯罪的線索移送公安機關(guān)后，公安機關(guān)在大連火車站將姜某某抓獲，并依法予以刑事拘留。檢察機關(guān)向城西區(qū)人民法院提起公訴。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人姜某某將15萬元商業(yè)承兌匯票兌現(xiàn)后具備履行能力，卻選擇逃離本市拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，公訴機關(guān)指控的事實與罪名成立。鑒于其歸案后能如實供述了自己的罪行，且已還清對張某的所有欠款，可對其從輕處罰，依法判決其犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處拘役五個月。
法官庭后表示，本案被告人姜某某違反執(zhí)行中的承諾，在兌現(xiàn)15萬元商業(yè)承兌匯票后，攜款逃離本市并更換聯(lián)系方式，拒不執(zhí)行，藐視司法，涉案金額較大，符合“有能力執(zhí)行、拒不執(zhí)行、情節(jié)嚴(yán)重”的情形。公、檢、法三機關(guān)密切配合，及時將姜某某捉拿歸案，并予以公開宣判、定罪量刑，促使姜某某償清了對張某的所有欠款，在社會上起到很好的懲治與警示效果。
隱瞞收入拒絕申報
終結(jié)執(zhí)行仍可自訴
青海某商貿(mào)公司訴西寧某勞務(wù)公司及其法定代表人陳某某買賣合同糾紛一案，青海省高級人民法院作出生效民事判決后，因兩被告均未履行生效判決確定的義務(wù)，青海某商貿(mào)公司于2018年6月7日向西寧市中級人民法院申請強制執(zhí)行。首次執(zhí)行中，雙方自愿達成和解協(xié)議，法院依法裁定對本案終結(jié)執(zhí)行。后因被執(zhí)行人未履行協(xié)議內(nèi)容，青海某商貿(mào)公司于2018年10月22日向法院申請恢復(fù)執(zhí)行。
恢復(fù)執(zhí)行中，法院將被執(zhí)行人陳某某名下位于西寧市某區(qū)的一套房屋公開進行拍賣，并將拍賣款57萬元發(fā)放給申請執(zhí)行人青海某商貿(mào)公司。此后，因再未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)，青海某商貿(mào)公司同意法院依法終結(jié)對本案的本次執(zhí)行。
2020年11月，青海某商貿(mào)公司向法院提交證據(jù)材料反映：被執(zhí)行人西寧某勞務(wù)公司曾在2018年5月18日與江蘇某公司簽訂《建筑工程施工勞務(wù)合同》，合同履行中，江蘇某公司分3次向被執(zhí)行人西寧某勞務(wù)公司支付工程款及勞務(wù)款共計63萬元，上述錢款全部直接匯入該公司法定代表人陳某某的妻妹名下，陳某某借此躲避法院查控，規(guī)避執(zhí)行。同年10月19日，江蘇某公司又向被執(zhí)行人陳某某名下賬戶直接匯入工程款160萬元，陳某某隱瞞該筆錢款，并始終拒絕向法院如實申報，抗拒執(zhí)行。
為嚴(yán)懲被執(zhí)行人的上述拒執(zhí)犯罪行為，2020年11月9日，執(zhí)行法院將被執(zhí)行人西寧某勞務(wù)公司及其法定代表人陳某某涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的證據(jù)線索移送公安機關(guān)。12月7日，公安機關(guān)已對該案立案偵查。與此同時，執(zhí)行法院也向申請執(zhí)行人青海某商貿(mào)公司釋明，如果公安機關(guān)60日內(nèi)沒有立案，申請人可以依法以自訴的形式追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任。
承辦此案的法官表示，根據(jù)我國法律規(guī)定，人民法院向公安機關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定罪線索，公安機關(guān)決定不予立案或者在接受案件線索后60日內(nèi)不予書面答復(fù)，或者人民檢察院決定不起訴的，人民法院可以向申請執(zhí)行人釋明；申請執(zhí)行人有證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決、裁定侵犯了其人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，可以以自訴形式向人民法院申請立案。本案中，被執(zhí)行人將執(zhí)行中所得部分錢款轉(zhuǎn)至他人名下躲避法院查控，同時又將剩余錢款進行轉(zhuǎn)移、拒不申報，具有明顯的抗拒執(zhí)行主觀故意，符合“有能力執(zhí)行、拒不執(zhí)行、情節(jié)嚴(yán)重”構(gòu)罪要件。
刑法相關(guān)規(guī)定
第三百一十三條對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
民事訴訟法相關(guān)規(guī)定
第二百三十六條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。
最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋
第三條申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時具有下列情形，人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項規(guī)定的，以自訴案件立案審理：
（一）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的；
（二）申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機關(guān)或者人民檢察院對負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。
老胡點評
人民法院生效法律文書的依法執(zhí)行事關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的最終兌現(xiàn)和司法公信力的有效提升，是實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬，是全面推進依法治國的應(yīng)有之義，是滿足人民群眾日益增長的多元司法需求的客觀需要。經(jīng)過人民法院持續(xù)不懈的努力和有關(guān)部門的大力協(xié)助，目前解決“執(zhí)行難”問題已經(jīng)取得顯著成效，執(zhí)行工作的社會環(huán)境也大為改善。然而，一些人依然心存僥幸、肆意妄為，企圖逃避人民法院生效法律文書的依法執(zhí)行。
從本期案例中可以看到，一些被執(zhí)行人通過隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)來逃避、抗拒法院生效法律文書的執(zhí)行。這種逃避、抗拒人民法院生效法律文書執(zhí)行的違法犯罪行為不僅侵害了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，也損害了我國司法的公信力。
因此，解決“執(zhí)行難”的意志和決心在任何時候都不能有任何懈怠，建立、完善執(zhí)行工作長效機制，滿足人民群眾對司法公正權(quán)威的殷切期待。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)進一步完善失信被執(zhí)行人信息共享和聯(lián)合懲戒機制，一處失信處處受限。在大力推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，完善網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控體系的同時，公、檢、法等政法機關(guān)應(yīng)當(dāng)進一步加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立常態(tài)化打擊拒執(zhí)犯罪工作機制。對拒不執(zhí)行法院生效法律文書以及其他妨礙執(zhí)行的犯罪行為，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時立案偵查，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時批準(zhǔn)逮捕和審查起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時審理。（胡勇）
來源：法治日報
責(zé)任編輯：馬守玉
