通過召開座談會、網(wǎng)上公開征求意見等形式,全面摸排問題;制定專項(xiàng)方案,開展專項(xiàng)行動(dòng),深入挖掘問題,確保不浮于表面、不遺漏盲點(diǎn);堅(jiān)持邊查邊改,對發(fā)現(xiàn)的問題立即跟進(jìn)破解……今年3月我省執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動(dòng)開展以來,全省檢察機(jī)關(guān)以提升核心戰(zhàn)斗力為目標(biāo),將“提升年”活動(dòng)與檢察業(yè)務(wù)深度融合,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),為“重要窗口”護(hù)航添彩。
“問題清單”全覆蓋
省委政法委作出組織開展執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動(dòng)的部署后,省檢察院第一時(shí)間成立了由黨組副書記、常務(wù)副檢察長黃生林擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,在全省檢察機(jī)關(guān)全面組織推進(jìn)。
“每一個(gè)檢察院、每一個(gè)內(nèi)設(shè)部門、每一名檢察干警,都要建立‘問題清單’!3月23日,隨著全省檢察機(jī)關(guān)召開動(dòng)員部署大會,活動(dòng)方案和任務(wù)清單也一并印發(fā)。任務(wù)清單共53條,內(nèi)容覆蓋檢察院所有的業(yè)務(wù)部門,全員參與、不留死角。為把問題找準(zhǔn)查實(shí)查透,全省檢察機(jī)關(guān)還將全面自查和開門納諫相結(jié)合,以來信來訪審查、召開座談會、走訪征求意見和書面發(fā)函等多種形式,廣泛征求社會各界對檢察機(jī)關(guān)司法不規(guī)范問題的意見和建議。
紹興市檢察院檢察長帶隊(duì)赴公安、法院、律協(xié)等單位征求意見,共收集各類反饋信息50余條;衢州、麗水市檢察院敞開大門,在網(wǎng)上向社會各界公開征集“提升年”活動(dòng)的意見建議;寧波、嘉興、金華等地檢察機(jī)關(guān)也紛紛開展多種形式的走訪、調(diào)研,全面查找發(fā)現(xiàn)問題。
聚焦關(guān)鍵深挖徹查
打鐵先要自身硬。為讓問題排查工作走深走實(shí),在全面排查中明方向、抓整改,全省檢察機(jī)關(guān)通過制定專項(xiàng)方案、開展專項(xiàng)行動(dòng)的方式,對重點(diǎn)領(lǐng)域可能存在的問題深挖徹查。4月23日,省檢察院印發(fā)《全省檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化水平提升年案件評查活動(dòng)實(shí)施方案》,要求對全省各級檢察機(jī)關(guān)辦理的群眾有批評意見、涉及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索、涉法涉訴信訪等三類重點(diǎn)案件展開評查,并重點(diǎn)評查涉民營企業(yè)案件。
各級檢察機(jī)關(guān)迅速展開行動(dòng)。4月起,杭州全市檢察機(jī)關(guān)對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)、歸檔工作開展全面自查,為期9個(gè)月的專項(xiàng)督察活動(dòng)由此拉開帷幕。據(jù)了解,專項(xiàng)督察活動(dòng)的最后,杭州市檢察院將進(jìn)行匯總通報(bào),為嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,對情節(jié)較重的還將啟動(dòng)檢察官懲戒程序。舟山市檢察院在全市檢察系統(tǒng)開展為期1個(gè)月的“案件回訪評公正”活動(dòng),通過對不捕、不訴等案件回訪評查,查找問題、落實(shí)整改。
邊查邊改求真見效
為杜絕“提升年”活動(dòng)與檢察業(yè)務(wù)開展“兩張皮”的現(xiàn)象,省檢察院把“提升年”活動(dòng)與全省檢察機(jī)關(guān)“三個(gè)年”建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,對照任務(wù)清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
隨著活動(dòng)的推進(jìn),一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)落地見效:3月初,省檢察院出臺關(guān)于發(fā)揮檢察職能作用優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見,全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有了最新版本的“政策指引”;5月15日,省十三屆人大常委會第21次會議全票通過關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定,以地方立法的形式進(jìn)一步推動(dòng)做好公益訴訟檢察;經(jīng)過調(diào)整完善,新的檢察工作績效評價(jià)辦法實(shí)施……
在全面排查、深入挖掘問題的同時(shí),全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持邊查邊改,對排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的自我管理、協(xié)作配合、信息智能等方面的問題,立即跟進(jìn)整改,部分已形成長效機(jī)制。
著眼外部協(xié)作提升司法規(guī)范化,紹興市檢察院聯(lián)合法院,針對污染環(huán)境民事公益訴訟案件證據(jù)收集,出臺全省首個(gè)紀(jì)要,建立健全證據(jù)收集工作指引;就交通肇事刑事案件中涉交通事故責(zé)任認(rèn)定相關(guān)問題,衢州市檢察院聯(lián)合法院、公安形成會議紀(jì)要,規(guī)范責(zé)任認(rèn)定;著眼信息智能建設(shè)助推司法規(guī)范化水平,桐鄉(xiāng)市檢察院建成全省首個(gè)檢察機(jī)關(guān)一體化聽證室,將自主研發(fā)設(shè)計(jì)的智慧監(jiān)督系統(tǒng)與法院共享。
來源:浙江法制報(bào) 作者: 記者 許梅 編輯:徐曉