小到一枚印章、大到園林馬場(chǎng)、細(xì)微到一把鐵絲……翻開河南省許昌市中級(jí)人民法院對(duì)柴長安等52人黑社會(huì)性質(zhì)組織案的刑事判決書，密密麻麻，長達(dá)41頁的涉案財(cái)產(chǎn)清單，每一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)后面的處置意見都清清楚楚，令人嘆服。
“在刑事判決書主文后以41頁的清單形式對(duì)檢察機(jī)關(guān)隨案移送的涉案財(cái)產(chǎn)逐一回應(yīng)并明確處置意見，在河南尚屬首次。以前我們辦案重點(diǎn)主要放在精準(zhǔn)定罪量刑上，現(xiàn)在則是精準(zhǔn)定罪量刑與‘打財(cái)斷血’妥善處置涉案財(cái)物同步進(jìn)行。”柴長安案的承辦法官李晉說。
牟取不義之財(cái)、攫取非法利益，是黑惡勢(shì)力犯罪的主要目的之一，也是其賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)�！爸挥袌�(jiān)持在強(qiáng)力‘打傘破網(wǎng)’的同時(shí)堅(jiān)決‘打財(cái)斷血’，徹底斬?cái)嗪趷簞?shì)力利益鏈條，徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和‘造血’功能，才能真正打深打透打徹底，讓黑惡勢(shì)力永無可能卷土重來�！焙幽鲜「咴簰吆谵k負(fù)責(zé)人說。
柴長安案中共處置涉案財(cái)產(chǎn)6個(gè)多億，從嚴(yán)判處1名組織領(lǐng)導(dǎo)者及5名骨干分子沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，52名被告人中51名被判處罰金刑，罰金總數(shù)額達(dá)977萬元。“從嚴(yán)對(duì)骨干分子沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，這充分說明河南法院在防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃方面高度重視，動(dòng)了真格�！痹摪笇徟虚L——許昌市中院常務(wù)副院長張寶生坦言。數(shù)據(jù)顯示，河南法院自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來至2019年12月31日，在以黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪認(rèn)定的1477人中，共對(duì)1364人適用了財(cái)產(chǎn)刑，占比92.35%。
“打財(cái)斷血”要想打得狠，摸清財(cái)產(chǎn)狀況、并做好涉案財(cái)產(chǎn)保全格外重要。這個(gè)案件從進(jìn)入起訴之初，許昌中院執(zhí)行部門和刑事庭就進(jìn)行了充分的溝通，財(cái)產(chǎn)保全立案當(dāng)天，執(zhí)行指揮中心就抽調(diào)1名員額法官和4名執(zhí)行員、2名書記員組成財(cái)產(chǎn)保全臨時(shí)專案組。
財(cái)產(chǎn)保全期間，正好有部分財(cái)產(chǎn)的查封到期日在疫情最嚴(yán)重的2、3月份，給執(zhí)行工作帶來了巨大的困難。2月某天，部分在鄢陵的賬戶即將到期，需要現(xiàn)場(chǎng)續(xù)凍，一邊是疫情，一邊是可能會(huì)流失的涉黑財(cái)產(chǎn)，怎么辦？
張寶生對(duì)專案組提出要求：“一定要窮盡一切手段，確保涉案財(cái)產(chǎn)不脫�！�！
專案組協(xié)調(diào)相關(guān)銀行總行，告知該案的特殊性，獲得銀行支持，并專門為這個(gè)案子開辟了辦理窗口。專案組同志到達(dá)鄢陵后，從卡點(diǎn)步行進(jìn)入縣城，兩天內(nèi)續(xù)凍了7個(gè)到期賬戶，確保了涉黑財(cái)產(chǎn)不流失。
柴長安案檢察機(jī)關(guān)隨案移送的涉案財(cái)產(chǎn)高達(dá)7億余元，僅房產(chǎn)就多達(dá)400余處，牽涉人員眾多。部分被告人、辯護(hù)人、案外人和利害關(guān)系人對(duì)公安機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的屬性及合法性提出異議。如何保證“打財(cái)斷血”打得準(zhǔn)，切實(shí)保障案外人的合法權(quán)益？許昌中院利用庭前會(huì)議靈活性的優(yōu)勢(shì)，用一天半的時(shí)間上充分聽取案外人意見，并對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)屬性進(jìn)行了初步調(diào)查。在18天的庭審中，用一天時(shí)間對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)屬性進(jìn)行了舉證、質(zhì)證、辯論，全面查清了財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬及來源、性質(zhì)、用途，對(duì)于與案件無關(guān)沒有證據(jù)證實(shí)為違法所得、犯罪工具的四處房產(chǎn)和三輛汽車，依法未認(rèn)定為涉案財(cái)產(chǎn)，在依法認(rèn)定涉案財(cái)產(chǎn)屬性的前提下，充分保護(hù)案外人相關(guān)人員的合法權(quán)益，對(duì)于沒有證據(jù)證明系違法所得購買的案外人合法財(cái)產(chǎn)，判決解除查扣措施，及時(shí)返還案外人。
“對(duì)案外人的異議仔細(xì)聽取，5天的庭前會(huì)議，拿出1天半說財(cái)產(chǎn)，不多見�！睆垖毶f。
許昌市中院院長韓玉芬介紹，在依法處理涉案財(cái)產(chǎn)上，該院從審判和執(zhí)行兩個(gè)方面著手，審判上要求裁判文書對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)逐項(xiàng)判明，做到涉案財(cái)產(chǎn)件件有著落，件件有處置。執(zhí)行方面，該院建立開通黑惡案件執(zhí)行制度機(jī)制涉黑案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行“綠色通道”，設(shè)立執(zhí)行專班，因案制宜，制定個(gè)案執(zhí)行方案，提高執(zhí)行執(zhí)效。
許昌市中院柴長安案對(duì)涉黑惡案財(cái)產(chǎn)處置的做法的依法妥善處置，得益于河南省高級(jí)人民法院對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)處置工作的高度重視，和建立的涉黑惡案財(cái)產(chǎn)審判執(zhí)行機(jī)制工作規(guī)范。
河南省高院掃黑辦員額法官張琦介紹，省法院在對(duì)全省涉黑生效案件涉案財(cái)產(chǎn)判決情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了法院處理涉案財(cái)物過程中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，有針對(duì)性的制定專門下發(fā)了《關(guān)于黑惡勢(shì)力刑事案件涉案財(cái)產(chǎn)審判執(zhí)行工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），對(duì)黑惡勢(shì)力刑事案件涉案財(cái)產(chǎn)處置工作進(jìn)行了規(guī)范。該《工作指引》是全國法院系統(tǒng)首個(gè)對(duì)黑惡勢(shì)力刑事案件涉案財(cái)產(chǎn)處置工作做出專門性規(guī)定的規(guī)范性文件，共有63條，涵蓋了涉案財(cái)物的查封、扣押、凍結(jié)、審查與執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。
《工作指引》明確提出了設(shè)立相對(duì)獨(dú)立涉案財(cái)產(chǎn)處置程序的要求，即黑惡勢(shì)力刑事案件在庭審過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門環(huán)節(jié)就涉案財(cái)產(chǎn)處置事宜開展調(diào)查、辯論。所有與涉案財(cái)產(chǎn)性質(zhì)有關(guān)的事實(shí)、證據(jù)均應(yīng)當(dāng)在庭審中出示，并進(jìn)行調(diào)查、辯論。合議庭對(duì)黑惡勢(shì)力刑事案件進(jìn)行評(píng)議時(shí)，除對(duì)組織性質(zhì)、個(gè)罪定罪量刑進(jìn)行評(píng)議外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)處置情況專門進(jìn)行評(píng)議。合議庭成員應(yīng)當(dāng)對(duì)照公訴機(jī)關(guān)提交的財(cái)產(chǎn)清單，對(duì)財(cái)產(chǎn)屬性逐一發(fā)表意見，并記入合議筆錄。在判決書制作方面，強(qiáng)調(diào)隨案移送的財(cái)產(chǎn)均應(yīng)列明財(cái)產(chǎn)屬性及處置情況，不得模糊處理。
“通過出臺(tái)《工作指引》，用規(guī)范化手段解決困擾涉案財(cái)產(chǎn)處置執(zhí)行中的重點(diǎn)問題，對(duì)黑惡勢(shì)力刑事案件涉案財(cái)產(chǎn)處置工作于依法、公正、高效開展涉案財(cái)物處置工作意義重大，可以說打造了這個(gè)領(lǐng)域的‘河南經(jīng)驗(yàn)’�！睋�(jù)河南省高院掃黑辦介紹，依法做好涉案財(cái)產(chǎn)處置工作，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是專項(xiàng)斗爭(zhēng)決勝之年的重點(diǎn)和難點(diǎn)。全省法院將以妥善處置涉案財(cái)產(chǎn)為抓手，依法公正高效審理涉黑惡刑事案件，努力實(shí)現(xiàn)“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之年取得絕對(duì)勝利。
來源：人民網(wǎng)
責(zé)任編輯：肖劍
