最高檢第四檢察廳：打擊經(jīng)濟(jì)犯罪護(hù)民生丨揭秘最高檢“十大檢察廳”

　　訪談嘉賓：最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第四檢察廳廳長   鄭新儉

　　為向社會(huì)各界集中展示檢察機(jī)關(guān)2018年堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總體要求，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，銳意深化改革，推動(dòng)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的新作為新亮點(diǎn)新成效，2019年“兩會(huì)”前夕，最高檢新聞辦組織高檢網(wǎng)、正義網(wǎng)，并聯(lián)合12家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站重磅推出“新時(shí)代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪談，邀請(qǐng)最高人民檢察院業(yè)務(wù)廳局主要負(fù)責(zé)人和地方檢察機(jī)關(guān)代表與網(wǎng)友在線交流。

　　今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第四檢察廳廳長鄭新儉。鄭廳長，您好！歡迎您的到來！

　　主持人好！各位網(wǎng)友好！

　　1月3日，備受關(guān)注的最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的“真容”揭開面紗。改革后的第四檢察廳由您擔(dān)任廳長，請(qǐng)您介紹下，第四檢察廳的基本情況及其主要職能。

　　第四檢察廳是這次機(jī)構(gòu)改革中，最高檢按照案件類型重新組建的4個(gè)專業(yè)化刑事辦案機(jī)構(gòu)之一，專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦理和對(duì)下指導(dǎo)工作。

　　具體來說，負(fù)責(zé)對(duì)法律規(guī)定由最高人民檢察院辦理的“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查，辦理最高人民檢察院管轄的相關(guān)刑事申訴案件。

　　最高檢成立第四檢察廳，既是檢察機(jī)關(guān)回應(yīng)人民群眾懲治和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的關(guān)切、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的具體舉措。

　　目前，全廳共有20名同志，其中員額檢察官11人，設(shè)立4個(gè)固定辦案組和辦公室。成立一個(gè)月以來，在最高檢黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)新時(shí)代檢察工作提出的更高要求，主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和司法體制改革對(duì)檢察職能行使帶來的深刻變化，順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作在維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)中的重要作用。

　　金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)之一，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。請(qǐng)介紹一下，在依法懲治金融犯罪工作方面，2018年檢察機(jī)關(guān)做了哪些重點(diǎn)工作？

　　2018年，全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央和最高檢的決策部署，把服務(wù)保障打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮批捕、起訴等檢察職能，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，依法懲治銀行、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域的金融犯罪，為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力司法保障。2018年，全國檢察機(jī)關(guān)批捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件2.2萬余人，起訴3.2萬余人。

　　一是積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的非法集資、傳銷等犯罪案件。2018年，全國檢察機(jī)關(guān)起訴非法吸收公眾存款和集資詐騙案件超過8000件，組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案件3000余件。在依法辦案的同時(shí)，我們始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益貫穿始終，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院同步開展追贓挽損、矛盾化解等工作，最大限度幫助集資參與人挽回?fù)p失。

　　二是不斷提高懲治證券期貨犯罪水平。加大內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易等多發(fā)證券犯罪案件的追訴力度，成功辦理多起“零口供”證券犯罪案件，對(duì)拒不認(rèn)罪的被告人依法追究刑事責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)上的心存僥幸者形成有力震懾。依法嚴(yán)懲私募債券領(lǐng)域欺詐發(fā)行案件，對(duì)欺詐發(fā)行的公司及其主管人員依法追究刑事責(zé)任，并同步懲處中介機(jī)構(gòu)工作人員出具證明文件重大失實(shí)犯罪，維護(hù)債券市場(chǎng)秩序。針對(duì)證券犯罪案件專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，最高檢黨組批準(zhǔn)在北京、上海等七個(gè)地方檢察院成立證券期貨犯罪辦案基地，進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)懲治證券期貨犯罪的專業(yè)化水平。

　　三是嚴(yán)厲打擊銀行、保險(xiǎn)領(lǐng)域犯罪案件。一方面，我們堅(jiān)決懲治銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人、從業(yè)人員內(nèi)外勾結(jié)違法違規(guī)使用資金以及挪用、侵占等犯罪行為；另一方面，我們依法嚴(yán)懲以欺騙手段騙取金融機(jī)構(gòu)資金的騙取貸款、貸款詐騙、保險(xiǎn)詐騙犯罪案件，努力保障金融機(jī)構(gòu)資金安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　1月17日，最高檢發(fā)布了首批涉民營企業(yè)司法保護(hù)典型案例，為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供參考和指引。請(qǐng)介紹一下，在依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)方面，主要做了哪些工作？

　　2018年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為服務(wù)大局的重要內(nèi)容，堅(jiān)持平等保護(hù)理念，依法打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，依法妥善辦理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，保障民營企業(yè)合法權(quán)益和健康發(fā)展。

　　2018年11月，張軍檢察長親自帶隊(duì)，專門到全國工商聯(lián)調(diào)研，召開服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，了解民營企業(yè)家深層司法需求，著力推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的各項(xiàng)措施落實(shí)落地。按照黨中央和最高檢的決策部署，2018年以來，我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。

　　一是進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了司法標(biāo)準(zhǔn)。近年來，最高檢先后制定實(shí)施了“依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”“營造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等意見和舉措。2018年，最高檢在這些文件的基礎(chǔ)上，又梳理了辦理涉民營企業(yè)案件的11條意見，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范涉民營企業(yè)案件的司法標(biāo)準(zhǔn)，要求全國檢察機(jī)關(guān)更有針對(duì)性地把握司法政策。社會(huì)普遍認(rèn)為抓得比較實(shí)、比較具體，許多民營企業(yè)家、人大代表充分肯定。

　　二是發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用。通過精心篩選，最高檢于今年1月向社會(huì)公開發(fā)布了四個(gè)涉民營企業(yè)司法保護(hù)的典型案例。這些案例都是檢察機(jī)關(guān)近期辦理的案件，涉及到職務(wù)侵占、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、虛開增值稅專用發(fā)票、虛開發(fā)票等罪名，均是司法實(shí)踐中涉民營企業(yè)的常見多發(fā)案件。這些案例既充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)民營企業(yè)的“檢察”特色，也較好地起到了“辦理一案，教育一片”的社會(huì)效果。

　　三是積極推進(jìn)涉企業(yè)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的運(yùn)用。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)過程中，地方檢察機(jī)關(guān)把維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)行、挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛放在重要位置，通過釋法說理促使涉民營企業(yè)案件犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，從而實(shí)現(xiàn)少用慎用羈押措施、簡(jiǎn)化訴訟程序、加快辦案進(jìn)程的目標(biāo)，盡可能減少辦案工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

　　四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明司法，對(duì)涉民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，能不查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，就不查封、扣押、凍結(jié)，能不采取羈押性強(qiáng)制措施的，就不采取羈押性強(qiáng)制措施，發(fā)現(xiàn)問題的要敢于監(jiān)督糾正，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　民有所望，我有所應(yīng)。人民對(duì)美好生活的向往是檢察機(jī)關(guān)的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)造美好生活，就要從破解民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)入手，及時(shí)回應(yīng)百姓關(guān)切，而食品藥品安全是與我們每個(gè)人日常生活息息相關(guān)的。請(qǐng)介紹一下，2018年，在打擊危害食品藥品安全犯罪方面，主要取得了哪些成績？

　　2018年，全國檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，依法嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全犯罪，有力維護(hù)了人民群眾“舌尖上”的安全。

　　一是依法批捕、起訴了一批危害食品藥品安全犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)始終高度重視，積極做好介入偵查、引導(dǎo)取證工作，在案件定性、證據(jù)的審查與認(rèn)定、法律適用等方面，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)與監(jiān)督力度。2018年，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪近3000件，起訴約1.2萬人。

　　二是深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。自2014年起，全國檢察機(jī)關(guān)已連續(xù)5年開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”，有力促進(jìn)了行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，2018年，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)建議，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送犯罪嫌疑人近3000人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?000余件。

　　三是加強(qiáng)掛牌督辦和對(duì)下指導(dǎo)。2018年，最高檢掛牌督辦了一批食品藥品安全領(lǐng)域案件，并對(duì)其中危害嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重大案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，及時(shí)提出指導(dǎo)意見。

　　四是加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成打擊犯罪的合力。各地檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握案件查處情況，積極配合有關(guān)部門的專項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊合力。2018年5月，最高人民檢察院與工信部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合開展藥品“凈網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥和非法經(jīng)營藥品案件。我們還積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等單位開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的犯罪行為，依法嚴(yán)厲打擊。

　　2018年4月10日，國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高中國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)，中國將完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律震懾作用充分發(fā)揮出來。那么，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面，檢察機(jī)關(guān)又有哪些舉措？

　　2018年以來，全國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，按照《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》的目標(biāo)要求，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督等方面均取得積極成效。

　　2018年，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件5000余人，提起公訴8000余人。加大對(duì)重大復(fù)雜案件的督辦力度，對(duì)10起重大侵犯商標(biāo)權(quán)案件進(jìn)行掛牌督辦，聯(lián)合中央有關(guān)部門對(duì)22起案件予以聯(lián)合掛牌督辦。

　　依法開展立案監(jiān)督，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件300余件；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件近200件，有效解決該立案不立案、該移送不移送、以罰代刑等問題。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳，舉辦“檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“2017年度中國檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大典型案例”，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。

　　當(dāng)前，各類經(jīng)濟(jì)犯罪特別是涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件仍處于高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，要遏制這種不良勢(shì)頭，除了依法懲治外，預(yù)防也必不可少。那么，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防法治宣傳方面都做了哪些工作？

　　2018年，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，堅(jiān)持以案釋法，結(jié)合案件中發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過微博、微信、微視頻、法治講堂等方式向社會(huì)公眾普及預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的知識(shí)方法。

　　北京、上海、廣東等地檢察機(jī)關(guān)通過靈活多樣的形式，推動(dòng)法治宣傳教育工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)地鐵、進(jìn)樓宇、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，覆蓋面不斷擴(kuò)大。

　　同時(shí)，各地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)向行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出規(guī)范執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的檢察建議，積極開展個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防，堵塞社會(huì)管理漏洞。

　　2018年，檢察機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，共提出檢察建議1300余件，超過八成被相關(guān)部門采納，為社會(huì)治理提供了檢察智慧和力量。

　　2019年，第四檢察廳有哪些新的工作部署？

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。新的一年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央政法工作會(huì)議、全國檢察長會(huì)議的工作部署，堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，以落實(shí)、穩(wěn)進(jìn)、提升為總基調(diào)，以司法辦案為中心，以深化改革為動(dòng)力，以規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)為保障，全面協(xié)調(diào)充分履行各項(xiàng)職能，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門開局之年工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法保障。

　　一是準(zhǔn)確把握黨中央和最高檢黨組的部署要求，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)新變化，研究提出今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作的基本思路，系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)犯罪檢察制度體系，部署安排當(dāng)前工作的重點(diǎn)方向和主要舉措。

　　二是貫徹總體國家安全觀，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)犯罪檢察職能，積極投入打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，注重綜合施策，依法嚴(yán)懲和預(yù)防金融犯罪；聚焦涉黑涉惡犯罪涉及領(lǐng)域“金融化”等特點(diǎn)，把掃黑除惡與保護(hù)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家人身權(quán)等結(jié)合起來，鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)民生民利司法保護(hù)，依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，健全專項(xiàng)監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制；積極投入打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域和涉農(nóng)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪，會(huì)同有關(guān)部門共同研究，建立扶貧領(lǐng)域涉案款物快速返還機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　四是堅(jiān)持新發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行“檢察機(jī)關(guān)辦理涉民營企業(yè)案件有關(guān)法律政策問題解答”，依法妥善辦理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，今年擬再發(fā)布1-2批典型案例，更好發(fā)揮指引作用。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)，營造法治化發(fā)展環(huán)境。

　　五是立足司法辦案參與社會(huì)治理，充分發(fā)揮檢察建議的法律監(jiān)督作用。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極妥善化解經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛。認(rèn)真執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)薄弱的投資群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件高發(fā)多發(fā)的地區(qū)、法律風(fēng)險(xiǎn)突出的民營企業(yè)，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)經(jīng)常性開展以案釋法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控。

　　六是主動(dòng)適應(yīng)、全面落實(shí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、司法體制改革要求，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。研究制定工作規(guī)范指引，建立專業(yè)化辦案、典型案例指導(dǎo)、專題分析研判等工作機(jī)制，加強(qiáng)外部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，確保工作規(guī)范、運(yùn)行順暢。

　　七是全力加強(qiáng)人才隊(duì)伍和專業(yè)化建設(shè)，把講政治和抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，以空前力度推進(jìn)政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持。

　　經(jīng)濟(jì)犯罪案件與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)政策密切關(guān)聯(lián)，專業(yè)性強(qiáng)，政策把握要求高，專業(yè)化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作的必由之路。請(qǐng)問，2019年你們?cè)谕七M(jìn)專業(yè)化建設(shè)方面有哪些打算？

　　習(xí)近平總書記在中央政法會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)，政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來抓。張軍檢察長明確指出要“把業(yè)務(wù)建設(shè)當(dāng)作政治性工作抓緊抓實(shí)抓好”。當(dāng)前，新型經(jīng)濟(jì)犯罪層出不窮，辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件難度不斷加大，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)刻不容緩，為此我們將從以下四個(gè)方面抓緊抓實(shí)抓細(xì)。

　　一是以政治建設(shè)為根本保證。深刻領(lǐng)會(huì)“政法工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作”的內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作事關(guān)國計(jì)民生，堅(jiān)持把講政治和抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，善于站在政治高度看司法辦案中的深層次、規(guī)律性的問題，又要通過司法辦案提高自身政治站位、政治定力、政治能力，確保工作正確的政治方向。

　　二是以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基本抓手。按照重自強(qiáng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，積極適應(yīng)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人民檢察院組織法、修改后刑事訴訟法和人民檢察院刑事訴訟規(guī)則的學(xué)習(xí)，突出加大對(duì)辦理金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域、新類型案件的培訓(xùn)。積極探索建立公檢法及行政主管部門共同參與的聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，互邀執(zhí)法司法人員參加培訓(xùn)，互邀專家交流授課。充分用好“檢答網(wǎng)”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，形成共享共進(jìn)的良好學(xué)習(xí)氛圍。

　　三是以平臺(tái)建設(shè)為重要依托。積極推進(jìn)七個(gè)證券期貨犯罪辦案基地建設(shè)，充分發(fā)揮辦案基地輻射作用。主動(dòng)加強(qiáng)與最高法院、公安部、海關(guān)總署等部門的聯(lián)系，開展定期業(yè)務(wù)研討。積極對(duì)接推進(jìn)與銀保監(jiān)會(huì)等部門互派干部掛職交流工作，拓寬學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。

　　四是以理論建設(shè)為關(guān)鍵支撐。依托中國檢察學(xué)研究會(huì)金融檢察專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)、拓展理論研究平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察理論人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，與相關(guān)單位部門、科研院校加強(qiáng)合作，建立經(jīng)常性學(xué)術(shù)交流與研究機(jī)制，共同承擔(dān)科研課題，更好地發(fā)揮外部智囊的作用。