繪制“百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會和諧”時代畫卷
浙江公安開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動紀(jì)實
“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好,充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新,努力建設(shè)更高水平的平安中國!痹诮衲耆珖补ぷ鲿h上,習(xí)近平總書記就堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”又一次作出重要指示,把“楓橋經(jīng)驗”提到一個新高度。
今年以來,作為“楓橋經(jīng)驗”誕生地的浙江公安機(jī)關(guān),堅決扛起使命擔(dān)當(dāng),以排頭兵的姿態(tài)在全國率先開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動,全面推動新時代浙江公安工作提檔升級,將“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建打造成浙江公安工作的一張閃亮“金名片”。
最近,省公安廳委托第三方對諸暨楓橋派出所和各地推薦的45個重點培育派出所進(jìn)行民意測評。測評結(jié)果顯示,轄區(qū)群眾總體安全感達(dá)99%,滿意度達(dá)98.6%。
高規(guī)格部署創(chuàng)建活動
全面推動派出所提檔升級
“楓橋經(jīng)驗”是全國政法戰(zhàn)線的一面旗幟。一直以來,浙江格外珍視這份社會治理的寶貴財富,格外注重經(jīng)驗的實踐運用和創(chuàng)新發(fā)展。
省委書記車俊曾專門作出批示,要求全省各級黨委政府和廣大黨員干部要把總結(jié)好、提升好、推廣好新時代“楓橋經(jīng)驗”作為重大政治責(zé)任,進(jìn)一步高舉“楓橋經(jīng)驗”這面旗幟,不斷譜寫“楓橋經(jīng)驗”新的時代篇章。
2017年,由浙江省、紹興市、諸暨市三級組成的“楓橋經(jīng)驗”聯(lián)合調(diào)研組,歷經(jīng)數(shù)月實地調(diào)查,總結(jié)提煉了以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為核心內(nèi)涵的新時代“楓橋經(jīng)驗”。
去年11月,紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年大會在浙江紹興召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在會上強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化,努力建設(shè)更高水平的平安中國,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
公安派出所是公安機(jī)關(guān)的最基層單位,在公安工作中具有基礎(chǔ)性地位,發(fā)揮著重要的支撐性作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)動和依靠群眾,完善基層社會治理機(jī)制,扎實做好基層社會治理工作,努力把各類矛盾化解在當(dāng)?shù)、消除在萌芽狀態(tài)……這一切,都離不開派出所的努力。
“深入開展‘楓橋式優(yōu)秀公安派出所’創(chuàng)建活動,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時代公安基層基礎(chǔ)工作。”在今年1月召開的全國公安廳局長會議上,國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志的講話,讓“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動走入公眾視野。
今年3月,浙江省公安廳召開動員部署大會,號召全省公安機(jī)關(guān)聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”和“黨政認(rèn)可、群眾滿意、民警幸!钡哪繕(biāo)導(dǎo)向,大力實施“百所示范、千所提升”工程,全面創(chuàng)建一批黨建統(tǒng)領(lǐng)、民意引領(lǐng),多元化化解矛盾、全時空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的“楓橋式公安派出所”。
浙江省委省政府把創(chuàng)建活動作為一項重點工作來抓,省委常委會兩次專題研究,省委書記車俊、省長袁家軍先后作出批示。全省公安機(jī)關(guān)自覺扛起堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重大政治責(zé)任,把創(chuàng)建活動作為今年全省公安工作的主抓手,省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)成立由“一把手”任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一把手全面負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭落實、警種部門協(xié)同配合、上下左右齊心合力的創(chuàng)建工作局面。
一花獨放不是春,百花齊放春滿園。浙江省副省長、公安廳廳長王雙全指出,開展創(chuàng)建活動,是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”理論創(chuàng)新和實踐積累的需要,只有創(chuàng)建出更多立得住、叫得響、過得硬的“楓橋式公安派出所”,才能讓新時代“楓橋經(jīng)驗”不斷煥發(fā)新的實踐意義和時代價值。
在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建中,浙江公安機(jī)關(guān)大力實施“百所示范、千所提升”工程,努力培育樹立了楓橋派出所、長慶派出所、羅家岙派出所、阜溪派出所、上溪派出所等一批在全省乃至全國具有重大影響力和示范引領(lǐng)作用的派出所,全面提升了派出所建設(shè)水平,真正實現(xiàn)了創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作走在全國前列的目標(biāo)。
夯實公安基層基礎(chǔ)工作
助推高水平平安浙江建設(shè)
在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建中,浙江公安機(jī)關(guān)以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)以派出所為重點的新時代公安基層基礎(chǔ)工作,全面提升公安派出所維護(hù)一方穩(wěn)定、保衛(wèi)一方平安的能力水平,全力防范化解各類風(fēng)險隱患,為70周年大慶和浙江“兩個高水平”建設(shè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今年7月,全國公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動推進(jìn)會在浙江紹興召開。浙江省公安廳和紹興市公安局在會上作了經(jīng)驗交流,浙江“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作得到孫力軍副部長和與會代表的高度評價。
——堅持黨建引領(lǐng),開基層善治新境界。按照“支部建在連上”的黨建工作要求,扎實開展“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè),將黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)各項要求貫穿于派出所工作的各個方面、整個過程。
在諸暨楓橋,“紅楓黨建”已經(jīng)成為楓橋人骨子里的一抹鮮紅,推動著“紅楓義警”“紅楓義工”等群眾自治、自助組織孕育而生,實現(xiàn)政府、社會組織、群眾三方受益,釋放黨建新活力。
在杭州下城,長慶派出所以黨建引領(lǐng)來凝聚警心、激發(fā)干勁,將群眾工作融入血脈和靈魂,形成“治安共治、感情共融、成果共享”的警民良性互動關(guān)系和價值取向,保持了連續(xù)20年民警無違紀(jì)記錄。
實踐證明,凡是“楓橋經(jīng)驗”堅持和發(fā)展得好的地方,都是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好的地方,也是黨建工作和社會治理融合得好的地方。
——多元化化解矛盾,實現(xiàn)矛盾不上交。緊緊依靠群眾,充分發(fā)動群眾,把排查化解管控風(fēng)險作為最重要的基礎(chǔ)工作,并貫穿落實到基礎(chǔ)防范、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等警務(wù)活動全過程,深入開展矛盾風(fēng)險大走訪、大排查、大化解行動。
在寧波,公安機(jī)關(guān)深化創(chuàng)新“警調(diào)銜接”工作,創(chuàng)建以“老潘警調(diào)中心”為龍頭的“互聯(lián)網(wǎng)+警調(diào)銜接”新模式,機(jī)制改革、信息化應(yīng)用雙輪驅(qū)動,實現(xiàn)“為百姓解憂、為政府減壓、為民警減負(fù)”。
在岱山,“老先進(jìn)”羅家岙派出所“轉(zhuǎn)制不轉(zhuǎn)志、換裝不換心”,扎根海島,發(fā)展新時代海上“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)新海上勤務(wù),預(yù)防在先、綜合施策,全力化解海上矛盾糾紛。
……
如今,浙江各地公安機(jī)關(guān)堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推動多元化化解矛盾糾紛,高招妙招迭出。
——全方位守護(hù)平安,實現(xiàn)平安不出事。堅持防控優(yōu)先,深入開展平安校園、智安小區(qū)、“無案村居”“無案島”等系列平安創(chuàng)建活動,推進(jìn)共建共治共享,不斷完善基層社會治理機(jī)制。
德清阜溪派出所深入開展“家園衛(wèi)士”工程和“三服務(wù)”活動,桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)派出所組建“烏鎮(zhèn)管家”隊伍為烏鎮(zhèn)平安保駕護(hù)航……
各地大力培育發(fā)展平安類社會組織,推進(jìn)警務(wù)共同體建設(shè),涌現(xiàn)出“紅楓義警”“武林大媽”“公民警!薄捌桨矘费病薄瓣柟饬x警”“秀洲紅馬甲”等一批優(yōu)秀平安類社會組織品牌。
全省各地全力推動安防體檢基地建設(shè),共建成1288個安防體驗區(qū),覆蓋了全部派出所;累計建成“智安小區(qū)”3066個,其中1077個智安小區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”。
——零距離服務(wù)群眾,實現(xiàn)服務(wù)不缺位。堅持以人民為中心,把人民滿意作為根本目標(biāo),牢固樹立民意導(dǎo)向警務(wù)理念,把群眾的需求作為派出所的最大追求,聚焦群眾所思所想、所期所盼,做到警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)、民警圍繞百姓轉(zhuǎn),實現(xiàn)公安工作心系群眾、服務(wù)群眾。
堅持群眾利益無小事,全面實施以“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”為重點的“新五小工程”。
長興李家巷派出所創(chuàng)新推出“實誠警務(wù)”,以高科技安防、走心式服務(wù)贏得轄區(qū)百姓的認(rèn)可;溫州甌海婁橋派出所探索出“蜂巢警務(wù)”模式,在城郊治安復(fù)雜區(qū)域治理中煥發(fā)蓬勃生機(jī)……
公安事項“最多跑一次”,傳承“楓橋經(jīng)驗”凸顯服務(wù)不缺位的公安實踐格外引人注目。
目前,公安事項“網(wǎng)上辦”“移動辦”“一證通辦”實現(xiàn)率均居全省前茅?吹靡姟⒚弥、獲得感強(qiáng)的公安改革紅利讓老百姓發(fā)自內(nèi)心地為公安機(jī)關(guān)點贊。
變“盆景”為“風(fēng)景”
譜寫堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”新篇章
在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建中,浙江公安還因地制宜,積極推進(jìn)各警種部門業(yè)務(wù)條線“楓橋經(jīng)驗”提升推廣工作,運用新時代“楓橋經(jīng)驗”指導(dǎo)和提升業(yè)務(wù)工作水平,及時總結(jié)推廣條線上好的經(jīng)驗做法。
省公安廳監(jiān)管總隊深入開展“楓橋式拘留所”創(chuàng)建活動,全面推廣拘留所社會矛盾化解、“拘學(xué)同步”等經(jīng)驗做法,在全省79個拘留所全部建成人民調(diào)解室,成功化解矛盾糾紛15629起,履行糾紛款項12.4億元,實現(xiàn)了“小監(jiān)所、大作為”。
交管局在全省公安交警系統(tǒng)部署開展“楓橋式交警中隊”建設(shè)活動,力爭2019年底前完成培育并推出50個“一隊一品一特色”的示范交警中隊。
出入境管理局積極推廣新時代海外“楓橋經(jīng)驗”,在全省出入境管理工作會議暨“最多跑一次”改革現(xiàn)場會上,向全省推廣辦理海外涉僑工作經(jīng)驗做法。
信訪處在全省部署開展“楓橋式信訪窗口”建設(shè)試點,深化民警下訪、網(wǎng)上信訪舉措,努力做到群眾不上訪、倡導(dǎo)網(wǎng)上訪、最多訪一次。
杭州鐵路公安處結(jié)合鐵路派出所特點,推進(jìn)全省33個鐵路派出所創(chuàng)建工作,打造杭州火車東站“杭東義警”、錢塘“老娘舅”調(diào)解工作室等特色工作。
……
同時,浙江公安機(jī)關(guān)以創(chuàng)建活動為主抓手,將新時代“楓橋經(jīng)驗”作為改革攻堅、破解難題的金鑰匙,開拓創(chuàng)新、大膽實踐,激發(fā)創(chuàng)造活力。
——提供支撐保障。在警務(wù)工作機(jī)制、專業(yè)技術(shù)支撐、警務(wù)裝備配備等方面,進(jìn)一步加大服務(wù)保障工作力度,積極幫助派出所解決實際困難。各地紛紛出臺派出所建設(shè)規(guī)劃,制定派出所基礎(chǔ)設(shè)施、信息化實戰(zhàn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,紹興市政府出臺《全市公安基層派出所和交警營房建設(shè)三年規(guī)劃》,溫州市公安局出臺《全市公安機(jī)關(guān)固本強(qiáng)基三年行動計劃》等,推動派出所軟硬件提檔升級。
——落實減負(fù)措施。緊盯派出所普遍反映的堵點痛點難點問題,推進(jìn)落實了一系列舉措。出臺減輕基層負(fù)擔(dān)、關(guān)愛基層民警16條措施,實施“雙警家庭特殊保障、兩地分居民警團(tuán)員、一線民警回家過年、家庭困難民警精準(zhǔn)幫扶”四大關(guān)愛計劃等,讓民警快樂工作、幸福生活。出臺《全省110接處警工作減負(fù)增效十項舉措》,有效緩解派出所接處警工作壓力等。
隨著創(chuàng)建活動如火如荼開展,浙江各地公安機(jī)關(guān)秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”和“黨政認(rèn)可、群眾滿意、民警幸!边@一目標(biāo)導(dǎo)向,實事求是搞改革、因地制宜去創(chuàng)新,不斷在推動警力下沉、警務(wù)前移上想辦法、出實招,呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭流的生動局面。
奮進(jìn)新時代,擔(dān)當(dāng)新使命。
浙江公安機(jī)關(guān)堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,不斷深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建,著力構(gòu)筑共建共治共享的社會治理新格局,精心繪制出一幅“百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會和諧”的時代畫卷。
來源:民生66微信公眾號 責(zé)任編輯:王淑靜