綜合治理“兩船”難題 浙江 “臺州經(jīng)驗”全國推廣

　　記者從浙江臺州海事局獲悉，近日，交通運輸部海事局出臺《關(guān)于強化內(nèi)河船非法從事海上運輸行為懲治措施的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見是在臺州海事通過探索實踐“行政處罰、行政強制、違法移送加促成拆解”的“3+1”執(zhí)法模式，有效綜合治理“兩船”基礎(chǔ)上形成的全國海事系統(tǒng)指導(dǎo)意見。

　　該指導(dǎo)意見明確，強化船籍港管理和沿海涉水工程管理，綜合運用行政處罰、強制扣押、司法移送、法院強制執(zhí)行、誠信管理等手段，重點打擊內(nèi)河船舶參與海上運輸?shù)姆欠ㄐ袨�，形成各司其職、各負其�?zé)、相互配合、齊抓共管的治理格局。值得一提的是，該指導(dǎo)意見融入實施海事信用評價系統(tǒng)，將信用等級及其海事行政處罰信息、水上交通事故信息或其他海事不良信用信息依法在海事系統(tǒng)內(nèi)部或按規(guī)定向社會公開。

　　內(nèi)河船和砂石運輸船一直是海事部門水上安全監(jiān)管的難題。為解決頑疾，臺州海事局率先探索實踐“3+1”執(zhí)法模式，構(gòu)建多元共治的水上安全治理新格局，為破解“兩船”違法行為治理難題提供了“臺州樣本”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015至2017三年間，臺州海事局共對181艘次船舶實施行政強制措施，移送違法人員358人次，其中166人次被拘留，促成主動拆解90艘次，2017年實現(xiàn)了臺州轄區(qū)“兩船”零傷亡、等級以上零事故。

　　臺州海事局表示，2018年將貫徹實施該指導(dǎo)意見，深化拓展“3+1”執(zhí)法模式，力爭實現(xiàn)“無證向假證、船員向船東，行政向刑事”的移送拓展，并推動實現(xiàn)無證駕駛“情節(jié)嚴(yán)重”認定標(biāo)準(zhǔn)固化，積極鞏固拓展臺州“兩船”治理新成果，為全國海事系統(tǒng)不斷輸出可復(fù)制、可推廣的“臺州經(jīng)驗”。（首席記者王索妮 通訊員　吳樟強）