浙江檢察院發(fā)布全省公益訴訟“半年報”

　　生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓……隨著去年7月1日檢察機關(guān)提起公益訴訟制度在全國推開，浙江檢察機關(guān)半年來也緊鑼密鼓，積極在公益訴訟各領(lǐng)域展開探索實踐，解決了一批“老大難”問題。1月17日，浙江檢察院召開新聞發(fā)布會，省檢察院副檢察長高杰通報了全省檢察機關(guān)開展公益訴訟工作情況和公益訴訟典型案例。

　　去年7月1日，浙江衢州市檢察院在媒體上發(fā)布公告，督促、支持符合條件的有關(guān)組織對衢州瑞力杰化工有限公司污染環(huán)境行為提起訴訟，依法履行訴前程序。在公告期滿、沒有適格主體提起訴訟的情況下，該院依法將此案交由開化縣檢察院辦理。12月7日，浙江開化縣檢察院就衢州瑞力杰化工有限公司污染環(huán)境一案向法院提起民事公益訴訟。這也是全省檢察機關(guān)提起的首例民事公益訴訟案件。

　　半年來，浙江檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，共收集公益訴訟案件線索297件，立案公益訴訟220件，已進(jìn)入訴前程序201件；在已進(jìn)入訴前程序的案件中，行政公益訴訟案件200件，占99.5%；案件覆蓋全省89個縣、市、區(qū)，數(shù)量居全國非試點省份前列。

　　隨著全省公益訴訟工作的開展，一批時間跨度長、社會關(guān)注度高的公共利益保護(hù)“老大難”問題得到解決。

　　在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域，浙江檢察機關(guān)針對非法排污、堆放固體廢棄物、非法采礦、盜伐濫伐林木等污染、破壞環(huán)境行為，通過公益訴訟督促有關(guān)職能部門依法履職。目前，浙江共辦理相關(guān)案件126件，占公益訴訟案件總數(shù)的62.7%，共督促處理固體廢棄物8.5萬余噸，清理非法垃圾堆放點6.3萬余平方米，對500余噸危險品作無害化處理；督促整改非法占用的農(nóng)耕地8.4萬余平方米，補種樹木8萬余棵，放流魚苗10萬余尾。

　　在國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域，檢察機關(guān)針對征地拆遷、土地收儲、財政補助、稅務(wù)征收等領(lǐng)域存在的費用征收、發(fā)放不規(guī)范和部分地區(qū)國有土地出讓金收繳不及時現(xiàn)象，督促有關(guān)職能部門依法履職。目前共辦理相關(guān)案件63件，為國家挽回?fù)p失近1.5億元。

　　在食品藥品安全領(lǐng)域，檢察機關(guān)積極回應(yīng)社會關(guān)切，一方面以嬰幼兒食品、集貿(mào)市場、畜禽養(yǎng)殖等為重點捍衛(wèi)民生民利，另一方面針對非法行醫(yī)、違法生產(chǎn)、銷售藥品器械等活動督促開展醫(yī)藥行業(yè)整治。

　　浙江檢察機關(guān)還創(chuàng)新使用無人機航拍取證，助力公益訴訟。

　　在義烏市巖口湖，隨著一臺無人機的“上崗作業(yè)”，沿湖灣而建的上萬平方米非法建筑被航拍鎖定證據(jù)。去年12月底，經(jīng)浙江義烏市檢察院啟動公益訴訟訴前程序，市政府成立專班，組建專門工作組，合力鏟除這一粘在水資源保護(hù)區(qū)17年的“牛皮癬”。

　　據(jù)統(tǒng)計，在義烏，無人機已先后起飛24架次，實現(xiàn)了對非法建筑、水資源環(huán)境、林地礦山的空中勘查，已完成空中取證拍攝照片350張，拍攝高清視頻56段，發(fā)現(xiàn)了國有資產(chǎn)被侵占、水資源周邊存在非法養(yǎng)殖污染環(huán)境、非法建筑包圍水源保護(hù)地等一批問題。

　　在浙江溫州鹿城區(qū)，檢察機關(guān)針對江池村損毀的42.1畝防護(hù)林，出具了無人機航攝視聽資料和航攝任務(wù)報告；在金華，無人機記錄下了蘇孟鄉(xiāng)后徐村被非法采挖礦石后的耕地?fù)p毀狀況……在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件中，無人機正成為檢察官克服地理條件限制、有效取證的“秘密武器”。

　　“檢察機關(guān)提起公益訴訟是一項嶄新的工作。下一步，浙江檢察機關(guān)將繼續(xù)加大四大領(lǐng)域公益訴訟案件的辦理力度，努力創(chuàng)造浙江經(jīng)驗，打造浙江品牌�！备呓苷f。