“值班律師”為起訴的條件和流程作詳細(xì)說明，“導(dǎo)訴臺(tái)”安排專人介紹辦事流程、接受當(dāng)事人問詢，自助查詢平臺(tái)可以隨時(shí)查案件審理進(jìn)度，律師還可以通過電腦進(jìn)行電子閱卷……
7月19日，浙江省法院“三大機(jī)制”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在衢州召開。記者與全省105家法院院長(zhǎng)以及各級(jí)法院負(fù)責(zé)立案工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人一起走進(jìn)了衢州市衢江法院的訴訟服務(wù)中心。眼前的場(chǎng)景，只是浙江法院不斷完善“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”三大機(jī)制的一個(gè)縮影。目前，像這樣集立案、信訪、執(zhí)行、調(diào)解、警務(wù)等60余項(xiàng)司法服務(wù)功能的新型訴訟服務(wù)中心，全省已有34家法院建設(shè)完成，還有60家在建。
大立案是“三大機(jī)制”建設(shè)的基礎(chǔ)，也是全省法院推進(jìn)“最多跑一次、最好不用跑”改革的主要抓手。為此，浙江法院創(chuàng)新立案方式，針對(duì)不同人群和地域特征，分別推出了網(wǎng)上立案、跨域立案和延伸立案等三種新型的立案方式。
點(diǎn)擊“我要立案”，再輸入姓名和其他信息……前不久，家住衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)的李某第一次操作網(wǎng)上自助立案終端。約10分鐘后，一張立案回執(zhí)單被打印出來，提示李某已經(jīng)完成案件材料的網(wǎng)上提交，法院將在24小時(shí)內(nèi)審查并在法定期限內(nèi)決定是否立案。
據(jù)悉，李某所在的蓮花鎮(zhèn)屬典型的山區(qū)，離衢江主城區(qū)較遠(yuǎn)，村民到城里立一個(gè)案子，一般要花上半天左右時(shí)間。除了李某所在的蓮花鎮(zhèn)，這樣的網(wǎng)上自助立案終端在衢江區(qū)還有兩臺(tái)，其中一臺(tái)設(shè)置在南部的庫(kù)區(qū)—小湖南，另一臺(tái)設(shè)置在人流密集的工業(yè)區(qū)—廿里。這意味著，全區(qū)將近10多萬來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾，如果要向法院起訴，在開庭之前一次法院都不用跑，只要到當(dāng)?shù)氐乃痉ㄋ鶆?dòng)動(dòng)手指，就可以自助立案。
當(dāng)前，新型的立案方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了浙江省域范圍的全覆蓋，而且已經(jīng)延伸到福建、廣東等地。今年1至6月，全省一審民商事案件網(wǎng)上立案比例為27.6%（不含網(wǎng)上引調(diào)案件）。而針對(duì)網(wǎng)上立案操作有困難的當(dāng)事人，法院間也已開通內(nèi)網(wǎng)傳輸功能，輕松實(shí)現(xiàn)跨域立案。1至6月，全省法院共跨域立案1363件，其中7件為跨省立案。
一年來，全省法院有序推進(jìn)新型訴訟服務(wù)中心建設(shè)，每家訴訟服務(wù)中心集立案登記中心、執(zhí)行事務(wù)中心、聯(lián)合調(diào)解中心和律師驛站、家事審判區(qū)、民商事調(diào)解與速裁區(qū)為一體，為群眾提供一站式、綜合性、全方位服務(wù)。同時(shí)，為了能讓訴訟服務(wù)也實(shí)現(xiàn)線上線上互通模式，省高院還開發(fā)了浙江智慧法院APP，整合了網(wǎng)上引導(dǎo)、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上閱卷、12368熱線等線上服務(wù)，讓當(dāng)事人足不出戶就可以參與訴訟。
浙江是案件大省，一線辦案法官年人均結(jié)案數(shù)是全國(guó)平均數(shù)的2.3倍。為解決案多人少的突出矛盾，省高院設(shè)計(jì)了引導(dǎo)調(diào)解、特邀調(diào)解和法官調(diào)解“三調(diào)合一”的大調(diào)解工作機(jī)制，構(gòu)筑三道案件過濾網(wǎng)，力爭(zhēng)通過訴前化解、立案調(diào)解及簡(jiǎn)案速裁的方式將80%以上的案件解決在訴訟服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)糾紛的分層遞進(jìn)化解。
在案件數(shù)量特別多的法院，還先行進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)案主要通過立案調(diào)解和速裁解決。衢州中院以“三八定律”切實(shí)推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，要求基層法院訴訟服務(wù)中心要達(dá)到三個(gè)“80%以上”，即分流案件占院機(jī)關(guān)一審民事案件收案數(shù)的80%以上，分流案件的調(diào)撤率達(dá)到80%以上，調(diào)解案件的自動(dòng)履行率達(dá)到80%以上；臺(tái)州中院采取多元矛盾化解、分類審判、集約化辦理、科技減負(fù)等措施，打好繁簡(jiǎn)分流“組合拳”；紹興中院以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為依托，合力落實(shí)“大調(diào)解”機(jī)制……
下一步，浙江法院將繼續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)，立案服務(wù)堅(jiān)決貫徹“最多跑一次，一次不用跑”的改革精神，訴訟服務(wù)不僅要為老百姓提供溫馨周到的“一站式”服務(wù)，也要為法官辦案提供高效體貼的“保姆式”服務(wù)；強(qiáng)化調(diào)解工作，解決案多人少的矛盾，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快辦、繁案精審”的審判格局，又平和快速地修復(fù)社會(huì)關(guān)系，產(chǎn)生良好的社會(huì)效果。（記者高敏）
來源：平安浙江網(wǎng) 責(zé)任編輯：王淑靜
