原標(biāo)題:大學(xué)寢室“變身”共享民宿 是不是該征求下學(xué)生的意見哦?
共享單車、共享雨傘、共享洗衣機……這些還沒玩轉(zhuǎn),高校共享民宿又來啦……
Whaaaaaaat???
6月底,成都市雙流區(qū)聯(lián)合以西南民族大學(xué)為主的院校,將在暑假期間打造100間高校宿舍作為民宿向社會游客開放,背包客等類型游客可提前預(yù)約入住。
作為共享經(jīng)濟又一創(chuàng)新,高校共享民宿令不少網(wǎng)友向往,但也有人擔(dān)心:高校辦民宿是否具備相關(guān)資質(zhì)?這么多外來人員進校園,學(xué)生及入住人員的人身、財產(chǎn)安全如何保障?
●事件:
每年七八月份,許多高校宿舍都放空了。在西南民族大學(xué)航空港校區(qū),大三學(xué)生的50間宿舍將在暑期被陸續(xù)征用,每個寢室4個床位,配備空調(diào)和基本洗漱用品,打造成一間間共享民宿。共享民宿僅開放一個月,屆時游客可通過微信、APP預(yù)約入住。
●質(zhì)疑:
對此,網(wǎng)友有不少擔(dān)心:高校辦民宿,有相關(guān)資質(zhì)嗎?如果住一個宿舍大家都是互相不熟悉的人,財物和人身安全如何保證?留校學(xué)生的人身、財產(chǎn)安全又如何保證?入住登記、消防、安保等問題要怎么解決?一旦出現(xiàn)安全問題,誰來負(fù)責(zé)?
●觀點:
西南財大法學(xué)院教授辜明安認(rèn)為,旅館業(yè)屬于特許經(jīng)營行業(yè),需要取得相關(guān)資質(zhì),開展住宿經(jīng)營活動,不僅要取得工商營業(yè)執(zhí)照,也需要通過公安、消防等部門許可審批,否則容易構(gòu)成違法經(jīng)營。
北京藍(lán)鵬(成都)律師事務(wù)所律師王英占提出,學(xué)校辦民宿,其本質(zhì)屬于旅館業(yè)。根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》相關(guān)規(guī)定,應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)簽署意見,向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開業(yè)。如果宿舍屬于學(xué)生已經(jīng)租住的宿舍,則使用權(quán)在于學(xué)生,事先必須征得學(xué)生同意,否則就侵害了學(xué)生使用權(quán)。
成都市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,高校不同于一些社會場所,它屬于國有資產(chǎn),能不能辦需要它的主管部門確定。如果可以辦,那么到工商局登記是必須的。由于是特許經(jīng)營行業(yè),還需得到消防、公安、衛(wèi)生部門等的許可證,才可以開始經(jīng)營活動。
四川大學(xué)教授韓旭指出,學(xué)生給學(xué)校交過住宿費,就在事實上和學(xué)校訂立了一種租賃關(guān)系。學(xué)校利用暑期將學(xué)生宿舍出租,首先要必須征得學(xué)生的同意。如果學(xué)校未經(jīng)學(xué)生的同意就將宿舍出租,則構(gòu)成了違約,需要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
省社會科學(xué)院教授胡光偉認(rèn)為,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,一切新生事物都有一個逐漸規(guī)范的過程,應(yīng)當(dāng)允許試錯。未來,相關(guān)部門可針對共享民宿出現(xiàn)的具體問題,將管理規(guī)范化,并盡早將其納入法律框架。
記者 曾晶菁 蔣京洲 徐毓蔚
來源:四川法制報 責(zé)任編輯:王淑靜