劍指“截挪套騙”扶貧�？�、民生資金“跑冒滴漏”、宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里……黨的十八大以來,各地市縣黨委按照黨中央統(tǒng)一要求,不斷深化政治巡察,織密基層黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng),提升民眾“獲得感”。
惠農(nóng)領(lǐng)域2.2萬名黨員干部違紀(jì)受處分
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的案例顯示,2005年以來,四川省簡(jiǎn)陽市平武鎮(zhèn)玉林村黨支部書記鄧發(fā)權(quán),憑借“假合同”前后共騙取扶貧專項(xiàng)資金1.5萬元。2016年12月,簡(jiǎn)陽市紀(jì)委收到群眾匿名舉報(bào),對(duì)鄧發(fā)權(quán)違法違紀(jì)問題進(jìn)行了及時(shí)查處。
像鄧發(fā)權(quán)一樣的基層“微腐敗”,并不是少數(shù)。脫貧攻堅(jiān)是各地巡察監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。江西、云南、廣西、甘肅等省區(qū)所屬市縣普遍開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察,劍指基層黨組織脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)、解決了一批虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、截留私分等突出問題。
此外,各地巡察工作還緊盯土地出讓、惠民工程等與群眾利益息息相關(guān)的領(lǐng)域,并將“鄉(xiāng)匪村霸”問題作為巡察監(jiān)督內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)問題反映集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)監(jiān)督。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)顯示,31個(gè)省區(qū)市和新疆建設(shè)兵團(tuán)均部署開展巡察工作。截至今年5月底,被巡察的黨組織達(dá)到14.4萬個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2.3萬個(gè)、占全國(guó)總數(shù)57.9%,村居黨支部8.2萬個(gè)、占全國(guó)總數(shù)12%。十八大以來,巡察發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了一批惠民惠農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題,2.2萬名黨員干部受到處分。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示,十八大以來,全面從嚴(yán)治黨已成為社會(huì)共識(shí),完善提升政治巡察制度與作用效果,是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義和必然要求,有助于形成和鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
創(chuàng)新政治巡察方式“不套路”
在采訪中,記者了解到部分地方為推動(dòng)巡察監(jiān)督出實(shí)效,主動(dòng)創(chuàng)新巡察方式,積極開展“機(jī)動(dòng)式”巡察、“精準(zhǔn)”巡察,務(wù)求打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
今年4月28日,江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)委第一巡察組在東橋鎮(zhèn)江邊村走訪低保戶時(shí),有村民反映該村一筆2萬多元的“山塘維修”支出涉嫌造假。接到問題線索后,巡察組立即召開專題會(huì)研究,兵分兩路完成現(xiàn)場(chǎng)查看和賬務(wù)核查工作。經(jīng)調(diào)查取證,該村委會(huì)維修山塘造假問題確鑿。目前,湘東區(qū)紀(jì)委已分別給予村黨支部書記鄧某、村委會(huì)主任丁某黨內(nèi)警告處分。
湘東區(qū)委第一巡察組組長(zhǎng)張紹輝介紹,按以往常規(guī)處置方法,巡察組接到的問題線索將被逐級(jí)移交處理,過程繁瑣、程序復(fù)雜不說,也容易給被巡察對(duì)象搞虛假套路、蒙混過關(guān)的機(jī)會(huì)。“‘機(jī)動(dòng)式’巡察就是要讓被巡察對(duì)象摸不著規(guī)律�！�
除“機(jī)動(dòng)式”巡察外,一些地方還探索出“交叉”巡察等新方式。如廈門市6月上旬啟動(dòng)的第一輪交叉巡察工作,就分別抽取集美、海滄、同安3個(gè)區(qū)的交叉巡察組,采取“推磨式”的辦法開展異區(qū)巡察工作。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示,當(dāng)前開展的政治巡察工作與全面從嚴(yán)治黨的要求深度契合,政治巡察工作走向多樣化、常態(tài)化與機(jī)動(dòng)化,有利于更加精準(zhǔn)地聚焦和解決問題。
將政治巡察繼續(xù)引向深入
善治貴有良法,良法貴在執(zhí)行。廉政專家表示,市縣巡察工作作為密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑,是督促基層強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度利器。
“政治巡察制度的關(guān)鍵,在于政治性�！鄙綎|省委黨校�？恐魅巫T建表示,黨的路線方針政策在基層落地,政治巡察制度是一個(gè)重要抓手,從具體問題入手突出政治導(dǎo)向,同時(shí)不糾纏在業(yè)務(wù)領(lǐng)域。“通過突出政治性,有助于樹立黨中央權(quán)威。”譚建說。
“市縣一級(jí)的基層黨政單位,直面百姓訴求、提供公共服務(wù),其一舉一動(dòng),都直接關(guān)系到黨在人民心中的威信與形象。”竹立家認(rèn)為,這項(xiàng)工作下一步的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣政治巡察的全覆蓋。同時(shí)為全民監(jiān)督、輿論監(jiān)督提供制度性的平臺(tái)、渠道,形成群眾有所呼、巡察有所應(yīng)的良性互動(dòng)。
竹立家說,政治巡察工作應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展范圍�！伴_展各層級(jí)的巡察工作,實(shí)際上是解決黨自身建設(shè)‘最后一公里’的問題�！彼J(rèn)為,政治巡察制度的完善,既是對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系的有力補(bǔ)充,也有助于將黨的政策主張?jiān)诨鶎诱嬲涞亍?/DIV>
來源：新華社 責(zé)任編輯：王蓉
