剛剛過(guò)去的全國(guó)兩會(huì),有一個(gè)畫面,讓很多人難忘——
(3月5日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議。)
3月5日,習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出,要強(qiáng)化依法治理,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題……提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。
。3月17日,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在京主持召開(kāi)中央政法委員會(huì)第二十九次全體會(huì)議并講話。)
所以,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在昨日的中央政法委員會(huì)第二十九次全體會(huì)議上指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神。深刻把握當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的大邏輯、大趨勢(shì),在社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、法治化、智能化上下功夫、求實(shí)效,努力探索中國(guó)特色+時(shí)代特征的社會(huì)治理新范式,確保社會(huì)既充滿活力又安定有序。
下面,長(zhǎng)安君(微信ID:changan-j)就給大家說(shuō)道說(shuō)道,孟建柱書記“科學(xué)化、精細(xì)化、法治化、智能化”這十二字秘訣,對(duì)社會(huì)治理,乃至我們的生活,到底有多重要——
社會(huì)治理科學(xué)化:努力實(shí)現(xiàn)善治目標(biāo)
孟建柱指出,要按社會(huì)治理規(guī)律辦事,遵循科學(xué)的理念、路徑、方法,促進(jìn)社會(huì)治理效能最優(yōu)化,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治目標(biāo)。
《莊子》中有個(gè)庖丁的故事,至今為人們熟知。庖丁在屠宰牛時(shí),因?yàn)閷?duì)牛的身體構(gòu)造了如指掌,專從牛骨之間的縫隙入刀,便游刃有余。一把牛刀使用十九年,仍然鋒利如新。
世間萬(wàn)物,無(wú)不按照其規(guī)律運(yùn)行。依規(guī)律而行,事半功倍,一分付出可收十分效果;背規(guī)律而行,南轅北轍,每一次努力反而會(huì)成為對(duì)目標(biāo)的損害。因此,科學(xué)化,是擺在一切治理者、行動(dòng)者面前的永恒命題。
庖丁解牛的故事,意義也正在于此。
。璩克狞c(diǎn)半,民警在街上巡邏。)
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,只有順應(yīng)發(fā)展、摸準(zhǔn)脈絡(luò),才能找到并走出一條符合人民群眾根本利益的社會(huì)治理之路。
把“社會(huì)治理”與“社會(huì)善治”有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓社會(huì)治理效率更高、群眾更加滿意,已然由“理念”轉(zhuǎn)換成了政法君們的實(shí)際工作。
所以,群眾口中出現(xiàn)頻率最多的兩個(gè)字,便是對(duì)政法君的最好評(píng)價(jià)——
“安心!”
在社會(huì)治理中,科學(xué)化就是要堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí),保持目光在起點(diǎn)與方向之間來(lái)回穿梭,尋找問(wèn)題與答案之間的連接點(diǎn)。這需要政法君們?cè)趯?shí)踐中,探索高效的治理之路。科學(xué)化,是指導(dǎo)一切治理方法的統(tǒng)領(lǐng)。
社會(huì)治理精細(xì)化:準(zhǔn)確高效防控風(fēng)險(xiǎn)
孟建柱指出,要按照精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的要求,完善社會(huì)治理平臺(tái)機(jī)制、操作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)社會(huì)治理靶向性、精確性,更加準(zhǔn)確高效地防控各類風(fēng)險(xiǎn),為人民群眾提供更多個(gè)性化、人性化公共服務(wù)。
讓群眾享受公平正義的環(huán)境,以及越來(lái)越便捷安全的生活,是社會(huì)治理的應(yīng)有之義,更是政法君的當(dāng)然之舉。
“更加準(zhǔn)確高效地防控各類風(fēng)險(xiǎn)”。這既包括了“做什么”,又涵蓋了“怎么做”,并且兩個(gè)關(guān)鍵詞“準(zhǔn)確”和“高效”也點(diǎn)出了防控各類風(fēng)險(xiǎn)的具體要求。
而實(shí)際上,政法君在防控風(fēng)險(xiǎn)上一直在前行。
。ㄙI買提江·托乎尼牙孜生前是新疆阿克蘇地區(qū)公安局副局長(zhǎng)。2015年10月13日,在拜城“9·18”案件大搜捕中,為救出被劫持的牧民,他被暴徒殘忍殺害,年僅51歲。)
前些天,新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣公安局副局長(zhǎng)買買提江的故事再次成為各家媒體關(guān)注的焦點(diǎn)之一,源于女兒喀依熱·買買提江的講述,當(dāng)?shù)孛窬谥械摹百I局”倒在暴恐襲擊中,卻換來(lái)了被劫持牧民的安全。
政法君正是在用血汗、生命護(hù)衛(wèi)著歲月靜好。風(fēng)險(xiǎn)不是沒(méi)有,但是在迎戰(zhàn)而上中,總能看到他們勇往直前的身影。
還有打擊電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪中,及時(shí)提醒、及時(shí)止付已經(jīng)讓更多人遠(yuǎn)離了財(cái)產(chǎn)損失,避免了更多悲劇的發(fā)生;還有北京警方將中心區(qū)劃分為若干網(wǎng)格,每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)各警種分工協(xié)作,形成“巡警管格、交警管線、特警管面、公交管站”的防控格局,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件威脅。
(觀眾在展覽中參觀北京市網(wǎng)格化服務(wù)管理成果。)
這些,也都是政法君預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力不斷提升的一種呈現(xiàn)。
精細(xì)化就是要盡最大可能,消除社會(huì)治理的不必要模糊之處,從而實(shí)現(xiàn)癥狀一出,病灶立顯,為及時(shí)有效施治減少管理成本。精細(xì)化,是貫徹一切治理方法的基石。
社會(huì)治理法治化:穩(wěn)定信心激發(fā)活力
孟建柱書記指出,要善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、化解矛盾、促進(jìn)和諧,善于通過(guò)推動(dòng)社會(huì)治理制度化、程序化明確預(yù)期、穩(wěn)定信心、激發(fā)活力。
“法律是治國(guó)之重器!睂(duì)社會(huì)治理來(lái)說(shuō),缺少了“法治”,也就等于失去了公平和正義。因此,運(yùn)用法治手段來(lái)破解難題、化解矛盾,就顯得尤為重要。
(今年春節(jié),上海的煙花爆竹管控工作執(zhí)法更嚴(yán),服務(wù)更細(xì),創(chuàng)新更多。)
今年上海的春節(jié),不似往年喧囂,卻比往年澄凈,原因來(lái)源于有效實(shí)現(xiàn)的煙花爆竹“零燃放”。事實(shí)上,圍繞煙花放與禁,每年上海也會(huì)面臨與各地相同的爭(zhēng)議。在挑戰(zhàn)面前,上海采取了立法先行,依法治理的實(shí)踐思路,在修訂《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》時(shí),上海明確各管理部門職責(zé),為執(zhí)法部門劃定清晰的執(zhí)法領(lǐng)域和相關(guān)責(zé)任。
可以說(shuō),上海春節(jié)期間的天朗氣清,是法治化治理的勝利。
當(dāng)下,社會(huì)群體錯(cuò)綜融合,利益需求復(fù)雜多元。在日益覺(jué)醒的公民精神面前,社會(huì)治理更需師出有名。這名,就是凝聚了民心民意的法律規(guī)范。應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,法律不只是對(duì)公權(quán)力的制約,也是對(duì)公權(quán)力行使者的支持與保護(hù)。依法治理,就是實(shí)現(xiàn)在制定過(guò)程中,凝聚在法律規(guī)范中的公共利益。社會(huì)治理,需要向合法性要正當(dāng)性。
法治化本身,就是社會(huì)治理的過(guò)程,將行為可行與否明于典籍,懲惡崇善,就是對(duì)不法行為的嚇阻,就是治理實(shí)踐本身。法治化,是構(gòu)建一切治理方法的框架。
社會(huì)治理智能化:不斷提升“軟實(shí)力”
孟建柱書記指出,要充分利用現(xiàn)代科技與社會(huì)治理的高度契合性,把現(xiàn)代科技運(yùn)用作為社會(huì)治理的大戰(zhàn)略、大引擎,善于以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)改進(jìn)治理手段,不斷提升社會(huì)治理“軟實(shí)力”。
。ù髷(shù)據(jù)時(shí)代,我們的衣食住行都與社會(huì)治理息息相關(guān)。)
現(xiàn)在,我們生活在一個(gè)“信息冗余”的時(shí)代。每個(gè)人的衣食住行,都會(huì)產(chǎn)生大量的信息。我們?cè)绮统粤耸裁矗梢灾敢称钒踩O(jiān)察的工作重點(diǎn);我們節(jié)假日的出行安排,可以為交管部門規(guī)劃交通管理提供依據(jù)。但如果缺乏有效的利用方法,這些信息除了占用存儲(chǔ)空間外,便再無(wú)用途。智能化、大數(shù)據(jù)時(shí)代,就是要喚醒沉睡的資源,讓我們的生活更便捷安全。
目前,人民群眾對(duì)更高水平平安中國(guó)的要求,與社會(huì)治理資源有限性之間的矛盾,亟需以為社會(huì)治理配裝“智腦”的方式,進(jìn)行破解。在智能化面前,紛繁多樣的社會(huì)治理信息不再是讓人撓頭的“天書”,而是清晰可辨的發(fā)展趨勢(shì)。如此,方能有的放矢。智能化,是創(chuàng)新一切治理方法的技術(shù)前提。
社會(huì)治理不是一道簡(jiǎn)單的題目,而其承載的國(guó)人安全與幸福,國(guó)泰民安,還需要政法君們以更高的能力水平來(lái)守護(hù)。在前行的路上,政法君,還需要繼續(xù)加油。ㄗ髡撸禾K航)
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