11月30日,修訂后的《浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)在浙江省十二屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議上表決通過,將于明年1月1日起施行,我省社會(huì)治安綜合治理工作也將由此提升到一個(gè)新高度。
提高智能化 打破“信息壁壘”“數(shù)據(jù)鴻溝”
作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地,浙江的社會(huì)治安綜合治理工作一直走在全國(guó)前列!爸讣狻本瘎(wù)、互聯(lián)網(wǎng)法院、檢務(wù)云、警務(wù)云……浙江高度發(fā)達(dá)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),為推動(dòng)我省社會(huì)治安綜合治理工作智能化提供了強(qiáng)大支撐,也帶動(dòng)了我省社會(huì)治安綜合治理各領(lǐng)域的深刻變革。以視頻建設(shè)推動(dòng)公共安全為例,2016年,我省刑偵部門利用視頻監(jiān)控直接破獲各類刑事案件39631起,占全部破案數(shù)的39.32%,利用視頻完成打處數(shù)40381人,占全部刑事打處數(shù)的38.36%。
為了進(jìn)一步提升社會(huì)治安綜合治理智能化水平,打破以往不同部門、不同層級(jí)之間的“信息壁壘”“數(shù)據(jù)鴻溝”,《條例》對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理信息化的職責(zé)分別進(jìn)行了明確,比如規(guī)定省政府應(yīng)依托省電子政務(wù)網(wǎng)建立全省統(tǒng)一的綜治工作信息化平臺(tái),各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展社會(huì)治安綜合治理業(yè)務(wù)信息采集、交換、共享、加工、研判等工作,保障信息安全,并及時(shí)向綜治工作信息化平臺(tái)提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)資料。同時(shí),各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和有關(guān)部門也應(yīng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和社會(huì)治安綜合治理的深度融合,加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提高社會(huì)治安綜合治理智能化水平。
實(shí)名登記范圍擴(kuò)大 為治安防控再加把“平安鎖”
G20杭州峰會(huì)期間,寄遞、長(zhǎng)途客運(yùn)等實(shí)行實(shí)名登記制,為我省社會(huì)治安防控裝上了一把“平安鎖”。為更好發(fā)揮實(shí)名制的作用,《條例》進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)名登記范圍,規(guī)定除郵件和快件寄遞、散裝汽油和瓶裝燃?xì)怃N售、公路長(zhǎng)途客運(yùn)和水上長(zhǎng)途客運(yùn)購(gòu)票要實(shí)行實(shí)名登記制以外,機(jī)動(dòng)車租賃以及電話和網(wǎng)絡(luò)用戶、房屋租賃和民宿入住也實(shí)行實(shí)名登記制度。
為確保實(shí)名登記制度有效實(shí)施,《條例》還規(guī)定了不同領(lǐng)域?qū)嵜怯浿茽款^落實(shí)的主管部門,如公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)房屋出租人、中介機(jī)構(gòu)實(shí)行房屋租賃實(shí)名登記,公安、旅游等部門負(fù)責(zé)督促民宿經(jīng)營(yíng)者實(shí)行入住實(shí)名登記,郵政管理、交通運(yùn)輸、海關(guān)、工商行政管理等部門和單位則按照各自職責(zé)督促寄遞企業(yè)實(shí)施實(shí)名登記、收寄驗(yàn)視和其他安全檢查制度。
為確保實(shí)名登記制實(shí)施中的個(gè)人信息安全,《條例》通過立法給予保障,規(guī)定網(wǎng)信、公安、通信管理等部門應(yīng)建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理能力,保障公民個(gè)人信息安全。
社會(huì)治安秩序混亂 可能面臨掛牌督辦
《條例》還明確了社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)定有關(guān)地區(qū)、部門和單位存在社會(huì)治安綜合治理相關(guān)工作措施不落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作薄弱致使社會(huì)治安秩序嚴(yán)重混亂,在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大的危害國(guó)家安全事件、群體性事件、刑事犯罪案件、生產(chǎn)安全事故等,或者發(fā)生重大和特別重大的危害國(guó)家安全事件、群體性事件、刑事犯罪案件等,以及平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作考核評(píng)價(jià)不合格、不達(dá)標(biāo)等六種情形下,由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室通報(bào)、約談、掛牌督辦,并責(zé)令限期整改。
被掛牌督辦的,自掛牌督辦之日起六個(gè)月內(nèi),取消評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的資格,其主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人不得評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉職晉級(jí),并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以處理;如果掛牌督辦后未在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到整改目標(biāo),自整改期限屆滿之日起一年內(nèi)同樣取消上述資格。(記者李媛媛 許梅)
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