北京未成年人審判30年走出創(chuàng)新路

　　法制日?qǐng)?bào)記者 黃潔

　　運(yùn)用社會(huì)慈善力量設(shè)立司法救助基金；著力改善涉案未成年人的親子關(guān)系與家庭環(huán)境；將“法治教育”作為特色課程納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃……北京市法院少年法庭成立30年之際，對(duì)外公布的10件未成年人權(quán)益保護(hù)制度創(chuàng)新事例，讓人耳目一新。

　　北京市高級(jí)人民法院副院長安鳳德近日向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說，10個(gè)創(chuàng)新事例是北京未成年人審判30年創(chuàng)新發(fā)展成果中的優(yōu)秀代表，既各具特色，又涵蓋少年法庭審判和延伸工作的方方面面，共同勾勒出北京少年法庭體制機(jī)制創(chuàng)新的整體輪廓。融入親情保障兒童利益最大

　　親情，在未成年人成長過程中至關(guān)重要，在朝陽區(qū)人民法院的未成年人審判中，同樣發(fā)揮著不可小覷的作用。

　　在審理郭某故意傷害一案時(shí)，主審法官抓住郭某的母親是一名教師這個(gè)細(xì)節(jié)，選擇在教師節(jié)當(dāng)天安排了開庭。面對(duì)本應(yīng)在課堂上接受學(xué)生祝福的母親，聽著母親發(fā)自肺腑的教導(dǎo)，郭某流下了悔恨的淚水。

　　朝陽區(qū)人民法院副院長滑爭鳴告訴記者，朝陽法院未成年人審判工作中，類似的場景并不罕見。朝陽法院專為未成年被告人打造“親情室”，墻上掛著的名言和漫畫透露出“家”的溫馨。歷經(jīng)訴訟程序，未成年被告人與家人往往很久沒有見過面，法官安排他們?cè)诃h(huán)境較為輕松的“親情室”共敘親情，撫慰判后未成年被告人緊張不安的情緒，鼓勵(lì)他們重樹生活信心。這是朝陽法院親情教育模式的內(nèi)容之一。

　　朝陽法院的親情教育模式包括成績展示法、消除顧慮法、親情傳遞法、特殊節(jié)日法4種方法。例如，向被告人展示其過去獲得的榮譽(yù)，堅(jiān)定其改過的決心；法庭通過郵寄家書、照片、錄音等幫助傳遞親情，使未成年被告人感受到來自親人的牽掛等。2007年以來，朝陽法院已對(duì)400余名未成年被告人開展親情教育，至今無一人再犯罪。

　　審理涉及未成年人案件，兒童利益最大化始終是一項(xiàng)重要原則。門頭溝區(qū)人民法院的創(chuàng)新事例，便將這一原則融進(jìn)涉未家事審判八項(xiàng)工作機(jī)制中。

　　據(jù)門頭溝法院副院長閆洪升介紹，在門頭溝法院，家事案件進(jìn)入審判之初，法官會(huì)發(fā)放致父母的一封信等離婚教育指導(dǎo)手冊(cè)和家庭服務(wù)手冊(cè)。庭前調(diào)解過程中，還會(huì)向當(dāng)事人播放門頭溝法院創(chuàng)作的教育片《離婚，你真的考慮好了嗎?》，讓原被告認(rèn)真思考離婚對(duì)子女產(chǎn)生的影響。如果雙方矛盾激化、無法正確處理家庭關(guān)系，法院還會(huì)委托離婚教育輔導(dǎo)員對(duì)當(dāng)事人及其子女開展面對(duì)面的離婚教育和心理疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人達(dá)成有利于子女成長的協(xié)議。延伸職能感化挽救未成年人

　　安鳳德說，少年法庭追求的不只是單純的定罪量刑與法律適用的準(zhǔn)確性，更是確保兒童最大利益原則在司法中的實(shí)現(xiàn)。這就要求法官不僅要坐堂問案，還要兼顧涉罪未成年人是否能夠“教育、感化、挽救”，兼顧涉案未成年人的權(quán)益是否得到了維護(hù)，因此，少年法庭的很多努力是“功在庭外”。

　　在此次發(fā)布的10大創(chuàng)新事例中，體現(xiàn)“功在庭外”努力的不在少數(shù)，石景山區(qū)人民法院的“青春護(hù)航幫教基地”便是其中之一。

　　非京籍少年小川，因父母溺愛而行為失控，走上了盜竊的道路，經(jīng)過審理，小川被判處拘役。從承辦案件之初，法官就一直在思考如何幫助小川順利地被社會(huì)接納。宣判結(jié)束，法官立即向小川及其父母進(jìn)行釋明，建議其在刑滿后申請(qǐng)加入了“青春護(hù)航”幫教基地。在基地里，小川受到了多種幫教和司法社工的專業(yè)輔導(dǎo)，還廣泛參加了社會(huì)服務(wù)及義務(wù)勞動(dòng)，順利走出了心理的陰霾。

　　據(jù)了解，“青春護(hù)航幫教基地”是北京市首家綜合性涉訴未成年人幫教基地。凡是進(jìn)入基地的未成年人，均將接受三個(gè)月到一年的幫教，內(nèi)容包括專業(yè)社工一對(duì)一幫教，幫助有學(xué)業(yè)或就業(yè)需求的涉訴未成年人學(xué)習(xí)專業(yè)技能或進(jìn)入指定單位參加工作，讓涉訴未成年人作為志愿者感受社會(huì)關(guān)懷等，京籍和非京籍涉訴未成年人均可申請(qǐng)進(jìn)入。2014年9月以來，青春護(hù)航基地已對(duì)15名失足未成年人進(jìn)行幫教。多層合作完善社會(huì)支持體系

　　“讓司法充滿人性的關(guān)懷”是30年來北京法院少年法庭制度創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。其間，各個(gè)法院都在不斷探索多層次、多角度的跨部門合作，努力促進(jìn)相對(duì)完善的未成年人權(quán)益保護(hù)社會(huì)支持體系的建立。

　　“法制校本課”是房山區(qū)人民法院與房山區(qū)中小學(xué)校聯(lián)合開辦的一項(xiàng)特色法制教育課程。該課程將“法制教育”作為學(xué)校的一門特色課程納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，分配固定課時(shí)，由教師及法官科學(xué)安排教學(xué)時(shí)間有序授課。目前，“法制校本課”已在房山區(qū)進(jìn)行推廣。

　　與此同時(shí)，昌平區(qū)人民法院則將法官工作室直接開進(jìn)了校門。法官定期深入學(xué)校了解情況，開展法治活動(dòng)，接收學(xué)生詢問，積極進(jìn)行法律引導(dǎo)，并及時(shí)處置可能引發(fā)校園暴力事件的安全隱患。通過一年多的不懈努力，駐校法官工作室與校方充分合作，取得了良好效果。

　　北京高院還將未成年人司法救助基金制度進(jìn)行拓展，突破了單純依靠政府撥款的傳統(tǒng)模式，運(yùn)用社會(huì)慈善力量，有效緩解了資金短缺的困境，實(shí)現(xiàn)了救助對(duì)象多元、救助內(nèi)容多樣、救助程序快捷和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制健全。目前，北京全市法院已經(jīng)累計(jì)對(duì)260余名特困未成年人給予170余萬元救助。