付費搜索明確定性為廣告 未顯著標明最高可罰十萬

　　付費搜索是不是廣告？在經(jīng)過多年的爭議后，這項法律空白今天終于被填補上。7月8日，國家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），正式明確了付費搜索等5種類型的商業(yè)廣告。《暫行辦法》將于今年9月1日起施行。

　　《暫行辦法》共包括29條，其最大亮點，是對長期以來比較模糊的互聯(lián)網(wǎng)廣告概念的外延進行了描述：“本辦法規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。”

　　《暫行辦法》同時明確列舉了5類商業(yè)廣告，其中包括：以推銷商品或者服務(wù)為目的的，含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告、電子郵件廣告、付費搜索廣告、商業(yè)性展示中的廣告以及其他通過互聯(lián)網(wǎng)媒介商業(yè)廣告等。

　　值得注意的是，《暫行辦法》強調(diào)：互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應(yīng)當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。對于違法此條規(guī)定，不具有可識別性的，依照廣告法第五十九條第三款的規(guī)定予以處罰，即：工商部門可對廣告發(fā)布者處十萬元以下罰款。

　　《暫行辦法》還規(guī)定，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告；不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容；未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接等。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，《暫行辦法》規(guī)定了以廣告發(fā)布者所在地管轄為主，廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地管轄為輔的管轄原則�；ヂ�(lián)網(wǎng)廣告違法行為一般由廣告發(fā)布者所在地管轄；如果廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地工商、市場監(jiān)管部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。廣告主自行發(fā)布廣告的，由廣告主所在地管轄。（余瀛波）