孟建柱：努力建設一支過硬政法隊伍

　　中國長安網(wǎng)北京4月26日電 全國政法隊伍建設工作會議25日至26日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上強調(diào)，要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，牢牢把握政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總要求，堅持中國特色社會主義政法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，以深化司法體制改革為動力，以現(xiàn)代科技手段應用為支撐，以制度建設為保證，著力破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性難題，深入推進思想政治、業(yè)務能力、紀律作風建設，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

　　孟建柱指出，建設過硬政法隊伍是建設平安中國、法治中國的重要保障。黨的十八大以來，習近平總書記對政法隊伍建設作出了許多具有深遠影響的重要指示。全國政法機關認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，一手抓突出問題整改、一手抓長效機制建設，推動過硬政法隊伍建設取得了新進展，廣大政法干警工作理念在轉(zhuǎn)變，政治、業(yè)務素質(zhì)在提高，履職能力在增強，人民群眾滿意度在上升。為了祖國安寧、人民幸福、社會公正，政法干警付出了常人難以想象的辛勞和汗水，有的甚至獻出寶貴生命，涌現(xiàn)出一大批先進典型。實踐充分證明，政法隊伍是一支聽黨指揮、服務人民、忠于職守、正氣浩蕩的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。孟建柱向全國廣大政法干警和綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意。

　　孟建柱指出，當前，我國處于歷史大變革前沿，正在由經(jīng)濟大國向全球性經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變，比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。時代給政法隊伍提出新的重大課題，賦予新的歷史使命，帶來新的繁重任務。加強政法隊伍建設，必須始終把思想政治建設擺在第一位，不斷提高思想政治素質(zhì)。同時，必須主動適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，更加注重干警主體地位，更加注重科學管理，更加注重把深化司法體制改革與加強政法隊伍建設有機結(jié)合起來，更加注重把科技應用能力作為核心戰(zhàn)斗力來抓，更加注重適應社會開放性要求，進一步提高政法隊伍建設水平，為履行好黨和人民賦予的職責使命提供有力保障。

　　孟建柱指出，正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，是黨的十八屆四中全會對法治專門隊伍的要求，也是政法隊伍履行好職責使命的保障。要堅持正確方向，立足基本國情，遵循政法隊伍建設規(guī)律，堅定不移走中國特色社會主義政法隊伍建設之路。要把確保政治上忠誠可靠作為第一位的任務，結(jié)合“兩學一做”學習教育，切實加強思想政治建設，努力提高廣大干警思想政治素質(zhì)。政治上的堅定源于理論上的清醒。要認真學習習近平總書記系列重要講話，深刻領會其科學內(nèi)涵、核心要義，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，牢固樹立科學的世界觀和方法論，堅持把崇高的理想信念與腳踏實地的工作作風結(jié)合起來，矢志不渝為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗；堅持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，把各項工作深深扎根于人民群眾之中；堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，善于把中央精神與各地實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作；善于運用辯證思維、聯(lián)系觀點、發(fā)展眼光認識和解決問題，在更高水平上推動工作創(chuàng)新發(fā)展。黨性不僅印在黨章上，更銘刻在全體黨員心中，體現(xiàn)在對黨的紀律和規(guī)矩模范遵守、執(zhí)行上。政法干警要守紀律、講規(guī)矩，在任何時候任何情況下都要做政治上的明白人。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把黨和人民之所望作為履職之所向，主動迎接挑戰(zhàn)、破解難題，自覺做中國特色社會主義事業(yè)捍衛(wèi)者、社會主義法治維護者、改革的促進派和實干家。

　　孟建柱強調(diào)，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，政法隊伍在具備相應政治素質(zhì)的同時，要具備相應的專業(yè)素養(yǎng)。要積極探索、深入推進政法隊伍專業(yè)化建設，切實提高干警履職能力，使廣大干警既具有堅定的立場，勇于負責、積極作為，又秉持科學的態(tài)度，講究策略、善于作為，善于總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓，不斷提高工作藝術(shù)和水平。要引導廣大干警堅定法治信仰，培養(yǎng)深厚的法律功底、豐富的實踐經(jīng)驗、廣博的社會閱歷、崇高的職業(yè)操守，增強按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力的自覺性，切實做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法。法治是規(guī)則之治，但案件背后有著復雜的情感，事實之中有著難解的緣由。法律是一種實踐的智慧。執(zhí)法司法者要善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、事理、情理，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一�？茖W技術(shù)是政法隊伍戰(zhàn)斗力生成和提高的加速器。要牢固樹立向科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念，密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿，增強運用新技術(shù)新手段做好政法工作的本領，創(chuàng)造性地運用現(xiàn)代科技最新成果破解維護穩(wěn)定、社會治理、執(zhí)法辦案難題。要建立適應政法工作專業(yè)化要求的人事制度、薪酬制度，健全科學的人才評價體制、靈活的人才激勵機制，對特殊人才采取特殊政策，努力吸引和留住政法工作創(chuàng)新發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。

　　孟建柱指出，政法工作具有很強的政治性、法律性、社會性。要按照不同于普通公務員的要求，建立健全政法職業(yè)制度，培育職業(yè)精神，激發(fā)廣大干警把政法職業(yè)作為用畢生精力去奉獻、用鮮血生命去捍衛(wèi)的崇高事業(yè)。要健全以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內(nèi)容的政法職業(yè)道德準則，把執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神統(tǒng)一起來，切實做到一心為民、公正司法。要深入推進政法職業(yè)倫理教育，努力使廣大干警養(yǎng)成堅定信念、恪守良知、理性公允的政法職業(yè)品格，樹立英勇無畏、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要改革完善政法職業(yè)準入制度，加快推進遵循政法職業(yè)特點的干警分類管理制度改革，提高職業(yè)素養(yǎng)，暢通職業(yè)發(fā)展通道，確保他們各歸其位、各展其才。要落實好關于保護司法人員依法履行法定職責的規(guī)定，建立干警履職保護機制，依法嚴懲暴力襲警、打擊報復司法人員及其家屬的違法犯罪行為。政法干警是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍，也是需要給予關愛的人。要在思想政治上關心、工作生活上關愛廣大干警特別是基層一線同志，健全落實符合政法職業(yè)特點的職業(yè)保障制度，加強人文關懷，切實幫助他們解決實際困難，努力使他們快樂工作、幸福生活。

　　孟建柱指出，政法隊伍肩負責任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，特殊的性質(zhì)、考驗，決定了在紀律作風上必須有更嚴要求。要鍥而不舍地加大正風肅紀力度，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。要強化紀律約束力，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，與時俱進完善鐵規(guī)禁令，形成切實管用的紀律條令體系。嚴是愛，松是害。要堅持嚴在經(jīng)常、管在平時，對日常發(fā)現(xiàn)的干警違紀違法苗頭問題，要采取談話提醒、警示誡勉等形式，減少小錯不斷、形象不佳等問題，防止一些干警在錯誤道路上越滑越遠。反思政法隊伍中發(fā)生的違紀違法問題，一個重要原因就是執(zhí)法司法權(quán)越出了制度的“堤壩”，造成公器私用。要旗幟鮮明反對腐敗，對于執(zhí)法司法腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務高低，都要毫不手軟、嚴肅查處，同時，針對容易滋生執(zhí)法司法腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，健全完善監(jiān)督制約機制，用制度管人管權(quán)管事，從源頭上預防和減少腐敗。

　　孟建柱強調(diào)，新形勢下加強政法隊伍建設，“重”在遵循規(guī)律，“要”在改革創(chuàng)新。要抓住長期以來制約政法隊伍建設難題，在堅持行之有效的傳統(tǒng)做法基礎上，積極探索新思路、實招數(shù)，不斷提高政法隊伍建設科學化水平。一個稱職的領導干部，要善于發(fā)揮好思想引領作用，把自己的團隊引領到一個新的境界。要善于就事論理，教育引導干警開闊眼界，提升思想境界，增強人文素養(yǎng)，提高正確觀察和處理問題的能力。要創(chuàng)新思路、改進方法，把思想政治工作與政法業(yè)務工作結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把傳統(tǒng)工作方法與網(wǎng)絡新媒體工作平臺結(jié)合起來，善于把黨史國史、光榮傳統(tǒng)等紅色資源轉(zhuǎn)化成精彩故事，讓干警在具體情境中體驗心靈的震憾，達到潤物細無聲的效果，增強思想政治工作時代性、感召力。要深入研究干警教育培訓工作規(guī)律，把學歷教育、職業(yè)教育、崗位練兵結(jié)合起來，健全現(xiàn)代化的教育培訓體系，善于運用互聯(lián)網(wǎng)開展培訓，建立政法部門與法學院�；ヂ�(lián)互動的人才培養(yǎng)模式，促進教育培訓工作科學化、實戰(zhàn)化。

　　孟建柱說，隨著完善司法責任制等改革試點深入推進，對執(zhí)法司法權(quán)監(jiān)督正處于新舊體制交叉磨合期。信任不能代替監(jiān)督，放權(quán)不能變成放任。要把深化司法體制改革與加強黨風廉政建設結(jié)合起來，處理好司法權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的關系，積極創(chuàng)新管理監(jiān)督方式，探索建立與司法權(quán)運行新機制相適應的管理監(jiān)督體系，推動由個案審批向宏觀管理、由人盯人監(jiān)督向制度機制約束轉(zhuǎn)變。要從群眾關注度高、尋租空間大的執(zhí)法司法業(yè)務入手，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，細化執(zhí)法司法權(quán)行使的標準、程序，探索建立跨部門網(wǎng)上執(zhí)法辦案平臺，實現(xiàn)對執(zhí)法司法工作流程的科學再造，努力把科學的執(zhí)法司法理念和制度轉(zhuǎn)化為流程上的硬約束，確保一旦出現(xiàn)違規(guī)操作、干預插手等不當情形，就能亮起“紅燈”、自動報警。增強干警主人翁精神，是增強政法隊伍活力的根本途徑。要在政法隊伍內(nèi)部形成既講紀律又講民主，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑局面，激發(fā)干警積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力使他們始終保持昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要借鑒一些地方政法機關建立榮譽室、舉行榮譽儀式、頒授榮譽獎章等做法，創(chuàng)新入職宣誓、晉職晉銜、立功受獎等儀式，增強干警職業(yè)榮譽感、歸屬感。要善于從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取營養(yǎng)，為干警打造凈化心靈的精神家園。

　　孟建柱指出，堅持黨的領導是中國特色社會主義司法制度的最大優(yōu)勢，也是建設過硬政法隊伍的根本保證。要緊緊依靠黨的領導優(yōu)勢，切實加強政法機關黨的建設、領導班子建設、基層基礎建設、公共關系建設，為建設過硬政法隊伍提供有力保障。要堅持抓黨建促隊建，落實管黨治黨責任，健全黨組（黨委）書記負總責、成員具體抓、職能部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務部門一崗雙責的黨建工作責任體系，增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，確保執(zhí)法辦案工作開展到哪里、司法改革推進到哪里，黨組織和黨員干警的作用就發(fā)揮到哪里，努力把每根“神經(jīng)末梢”都打造成銳意改革、攻堅克難的前沿陣地。一支隊伍創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力強不強，關鍵看領導班子尤其是一把手強不強。要把領導班子建設放在更加突出位置來抓，對政法領導干部的選任，既要把握好黨政干部共性要求，又要體現(xiàn)政法職業(yè)特點，在突出政治品格前提下，注重考察法治素養(yǎng)、業(yè)務能力。要認真貫徹民主集中制，既集體研究、集思廣益，按規(guī)則、按程序、按集體意志辦事，又自覺在大局下行動、在合作中履職，提高決策的執(zhí)行力和操作力。我們共產(chǎn)黨人不僅要掌握真理的力量，也要擁有人格的力量。要堅持從自己嚴起，進一步增強廉潔從政意識，自覺以謹慎之心對待權(quán)力、以淡泊之心對待名利、以警惕之心對待誘惑，真正做到在法治軌道上用權(quán)，以自身正、自身硬、自身凈給干警樹立標桿、作出表率。

　　孟建柱指出，政法工作大量任務在基層。所、隊、庭等基層一線領導干部是“兵頭將尾”，各項工作主要靠他們具體組織落實。他們的素質(zhì)能力，決定著基層政法隊伍建設水平。要把政治強、業(yè)務精、作風正、善管理、敢擔當?shù)母删�選拔到基層一線領導崗位上來，深入開展教育培訓，把他們培養(yǎng)成既能抓班子帶隊伍又能執(zhí)法辦案的綜合型領導人才。要大力表彰、深入宣傳政法系統(tǒng)先進事跡和模范人物，講好感人的政法故事，讓社會了解、信任政法隊伍，為政法隊伍建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　國務委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨主持會議。最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明，中央政法委委員汪永清、耿惠昌、吳愛英、陳訓秋、王寧、傅政華、李曉峰出席會議。

　　26日上午，郭聲琨、周強、曹建明、耿惠昌、吳愛英在會上講話，分別對全國公安、法院、檢察院、國家安全、司法行政系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記重要指示和這次會議精神，進一步加強隊伍建設提出要求。孟建柱主持會議并作總結(jié)講話。（完）