3月14日，中央指導(dǎo)組副組長、中央政法委秘書長陳一新督導(dǎo)武漢市統(tǒng)籌推進抗疫工作和經(jīng)濟社會發(fā)展。陳一新強調(diào)，當前武漢保衛(wèi)戰(zhàn)已進入決戰(zhàn)決勝最后階段，既要全面打贏“抗疫殲滅戰(zhàn)”，又要及早打響“經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)”，還要切實打好“風險化解戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會大局穩(wěn)定，重振武漢雄風，加快復(fù)興大武漢。
武漢市委、市政府和市政法各單位、市經(jīng)濟綜合部門有關(guān)負責同志參加會議。武漢市委政法委、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局等部門專門匯報了當前武漢推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定等方面具體工作情況及遇到的困難和問題，并對下步工作提出了意見建議。陳一新指出，3月13日武漢新增確診病例降至4例，已連續(xù)3天處在個位數(shù)的掃尾期，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)勝利在望。在這樣的重要時間節(jié)點，統(tǒng)籌謀劃、提前布局，聯(lián)動開啟“抗疫殲滅戰(zhàn)”“經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)”“風險化解戰(zhàn)”“三大戰(zhàn)”，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
陳一新提出了統(tǒng)籌謀劃、提前布局，聯(lián)動開啟“三大戰(zhàn)”，加快復(fù)興大武漢。長安君在此一一介紹。
一、全面打贏“抗疫殲滅戰(zhàn)”
當前，武漢疫情就像“散兵游勇”，亟需步步緊逼、個個圍殲。打贏“抗疫殲滅戰(zhàn)”，必須堅決貫徹習近平總書記重要講話精神特別是關(guān)于打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想，按照“16字”總要求，抓住防控和救治兩大關(guān)鍵，強化抗疫舉措落實，力爭實現(xiàn)“三個清零”，即疑似病例“清零”、每天確診病例“清零”、在院治療患者“清零”。打贏“抗疫殲滅戰(zhàn)”，要做到“四個堅持”。
——堅持救治為先。截至3月14日，在院治療8856人，其中重癥2489人，危重癥569人。實現(xiàn)在院治療患者“清零”目標，任務(wù)艱巨，且需較長一段時間。要堅持把醫(yī)療救治工作擺在第一位，強化科學(xué)精準救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。要把重癥患者救治作為當前的急中之急，集中優(yōu)勢醫(yī)護資源，完善優(yōu)化診療方案，盡最大可能挽救更多生命。要把前移救治關(guān)口作為當前的重中之重，把更多輕癥患者集中到條件好的定點醫(yī)院治療，爭取盡早治愈。針對急性期的病人逐漸減少的情況，要重視出院病人的管理服務(wù)。要統(tǒng)籌做好非新冠肺炎病人醫(yī)療工作，逐步恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。
——堅持防控為本。當前，武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要戰(zhàn)果，但疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重。要堅持“內(nèi)防擴散、外防輸出”防控策略，慎終如始，保持對疫情的警惕性不降低、防控要求不降低、防控力度不降低，不獲全勝不輕言成功。要嚴密落實查控措施，從發(fā)熱診斷這個源頭查起，發(fā)現(xiàn)一例、盯住一例，跟進調(diào)查密切接觸者，確保“四類人員”收治隔離每日清零。加強特殊場所疫情防控力度。因時制宜調(diào)整完善小區(qū)封閉管理措施，注意防控“國外輸入”建立長期防控機制，堅決消除疫情傳染源。
——堅持創(chuàng)建為要。“無疫情社區(qū)”建成之時，就是社區(qū)有序解封之日，其目的就是要推動整個城市逐步解封。截至3月14日，武漢無疫情小區(qū)累計數(shù)量4871個，占比68.6%；無疫情社區(qū)累計數(shù)量382個，占比27.2%；無疫情村（大隊）累計數(shù)量1778個，占比91.5%；全市第一批共有10個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進入無疫情街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公示階段；第二批共有11個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新申報無疫情街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。要把創(chuàng)建“無疫情社區(qū)”作為分區(qū)分級防控的精準舉措，作為小區(qū)封閉管理的發(fā)展方向，作為對外展示武漢抗疫成果及進展的重要宣示，以“無疫情小區(qū)”為切入點，向創(chuàng)建“無疫情社區(qū)”“無疫情街道”“無疫情城區(qū)”拓展，最終實現(xiàn)“無疫情城市”。建議武漢市抓緊研究和落實相關(guān)配套政策，堅持“疫情零發(fā)生、防控全到位”標準，加快推進“無疫情社區(qū)”創(chuàng)建，讓居民從中得到實惠、看到希望、增強信心、提高預(yù)期，為武漢城市解封創(chuàng)造條件。
——堅持服務(wù)為重。習近平總書記強調(diào)，武漢群眾自我隔離了這么長時間，有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容。要堅持以人為本、以民為先，把群眾的難點痛點作為工作的著力點，千方百計幫助群眾排憂解難。要保障生活必需品供應(yīng)，維護市場價格平穩(wěn)。要引導(dǎo)基層社區(qū)干部精細做好封閉社區(qū)居民基本生活保障工作，特別是對孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，要落實包保聯(lián)系人，及時提供必要幫助。
二、及時打響“經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)”
習近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺；要在加強防控前提下，適時啟動分區(qū)分級、分類分時、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。受疫情影響，當前武漢經(jīng)濟形勢嚴峻。在打贏抗疫斗爭第一戰(zhàn)之時，要推動打響經(jīng)濟發(fā)展第二戰(zhàn)，以盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)為抓手，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，止損養(yǎng)息，固本培元，把握戰(zhàn)機、搶占先機，加快推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
——要盡早推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。早一天啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就早一天占據(jù)主動。在加強疫情防控的前提下，采取差異化策略，實行分區(qū)分級精準有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、分類分時有條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)、清單式靈活動態(tài)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要將城市分步分區(qū)分塊有序解封與復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌考慮，讓人財物流起來，讓交通動起來，推動武漢市內(nèi)外員工返鄉(xiāng)返崗就業(yè)，促進企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能。要建立高效管用的審批機制、組織引導(dǎo)機制、防控應(yīng)急機制、用工機制，助推企業(yè)順利復(fù)產(chǎn)復(fù)工。鑒于有些村鎮(zhèn)已連續(xù)一個多月沒有新增確診病例，可考慮農(nóng)村先行一步，在嚴防外部輸入同時，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，不誤農(nóng)時抓好春耕備耕。
——要研究和落實好扶持政策。要盡快落實國家出臺的階段性減免企業(yè)社保費、減免小規(guī)模納稅人增值稅、對中小微企業(yè)及個體工商戶貸款實施臨時性延期還本付息、提供低息貸款等政策措施。要研究制定有效管用的應(yīng)急救助計劃，增強企業(yè)尤其是中小微企業(yè)抗壓能力，讓中小微民營企業(yè)“活下來、留下來、強起來”。要爭取更多有針對性的扶持政策，綜合利用稅收政策、財政政策、金融政策，有效降低企業(yè)成本，恢復(fù)企業(yè)競爭力，增強城市經(jīng)濟活力。
——要因勢利導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。疫情提醒我們，“線上經(jīng)濟”“無人經(jīng)濟”“到家經(jīng)濟”已經(jīng)到來，疫情催生了新經(jīng)濟模式、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把握發(fā)展時機，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。疫情深刻改變了人們的生活習慣、衛(wèi)生習慣、消費習慣，要千方百計擴大消費，緊盯消費需求變化，引導(dǎo)商業(yè)模式適時調(diào)整，贏取發(fā)展先機。
——要支持武漢校友楚商企業(yè)發(fā)展。在抗疫斗爭第一戰(zhàn)中，武漢校友楚商捐款捐物累計超過20億元，對武漢保衛(wèi)戰(zhàn)起到了重要作用。要重視發(fā)揮校友楚商企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展“第二戰(zhàn)”中的生力軍作用，幫助校友楚商解決因疫情沖擊帶來的用工短缺、資金緊張、原材料缺乏、供應(yīng)鏈不暢等實際困難，促進他們更好發(fā)展，真正實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的目標。
——要重塑城市發(fā)展氛圍。要重視大疫之后人才流失、投資減少、旅游業(yè)受損等可能發(fā)生的問題，深化“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升辦事效率。要加快在建和新開工項目建設(shè)進度，抓好重大項目落地，盡快縮短疫情影響期。要推進法治政府建設(shè)，增強服務(wù)意識和市場經(jīng)濟理念，優(yōu)化營環(huán)境。
——要謀劃搶占國際發(fā)展先機。深入研究國際經(jīng)濟形勢和疫情形勢的新變化、新趨勢，把握好中國在全球率先戰(zhàn)勝疫情的時機，主動對接國際市場，為武漢經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
三、切實打好“風險化解戰(zhàn)”
習近平總書記強調(diào)，越是在這個時候，越是要保持頭腦清醒，要堅持依法防控，加強社會面管控，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護社會大局穩(wěn)定。當前，武漢社會總體穩(wěn)定，但各類風險因素不少。要堅持底線思維，繃緊防范風險這根弦，抓住防控化解工作窗口期，著手研究“災(zāi)后綜合癥”，早做準備、做好預(yù)案，下好先手棋、打好主動仗，力求把矛盾化解于未然，把風險解決于無形。
具體來說，要防控化解“四大風險”：
——要防控和化解社會矛盾擴散升級的風險。要部署開展社會矛盾大排查，把群眾訴求搞清楚，分門別類采取政策措施合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。要堅持解惑與解困相統(tǒng)一，建立健全關(guān)懷幫扶體系。要堅持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬，嚴防各種社會矛盾風險交織疊加。正視疫情、輿情、社情疊加影響，加大政府信息發(fā)布力度，加強有針對性的宣傳引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
——要防控和化解經(jīng)濟糾紛集聚爆發(fā)的風險。要組織政法部門對涉疫情經(jīng)濟糾紛開展調(diào)研，規(guī)范案件辦理程序、證據(jù)標準、裁判尺度。要強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動，鼓勵社會力量參與調(diào)解。要有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等工作，強化“六穩(wěn)”舉措。要優(yōu)化涉企案件辦案方式，加快涉企案件辦理力度，慎用查封、扣押、凍結(jié)和羈押等強制性措施，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
——要防控和化解心理創(chuàng)傷銳化、社會戾氣積聚的風險。重大災(zāi)難往往會對人們造成巨大而持久的心理創(chuàng)傷，如不能有效緩解，易逐漸積累演變成為普遍社會心態(tài)。要建立健全社會心理危機干預(yù)機制，統(tǒng)籌推進社會心理危機干預(yù)工作。要區(qū)分不同對象，有針對性地開展心理修復(fù)和專業(yè)干預(yù)，盡最大努力解決群眾困難、安撫人心。要大力表彰英雄模范人物，展示武漢人民識大體、顧大局的高風亮節(jié)，激發(fā)武漢人民再創(chuàng)輝煌的英雄氣概。
——要防控和化解公共安全壓力反彈的風險。當前，人民群眾熱切期盼回歸正常生活，我們要以此作為工作的著力點。要加強社會治安整體防控，依法打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、社會秩序等違法犯罪。武漢市要落實防控要求和健康管理措施，采取“點對點、一站式”的辦法，集中精準輸送務(wù)工人員安全返崗，幫助外地滯留在漢人員安全有序返鄉(xiāng)。要加強道路交通安全管理，加強安全生產(chǎn)隱患排查，落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，強化工礦企業(yè)、高層和大型綜合體建筑、地下空間和老舊小區(qū)等專項治理，防止發(fā)生重大安全事故。
來源：中央政法委長安劍 責任編輯：司徒紫瑩
