王岐山：全面從嚴治黨 厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

　　核心要點：

　　■ 學習貫徹六中全會精神，要同學習習近平總書記系列重要講話結(jié)合起來。系列講話是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的思想武器和行動指南，必須全面、科學、系統(tǒng)、準確地學習領(lǐng)會，把握思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流，掌握立場、觀點、方法。

　　■ 總書記每一篇講話都同黨史、國史、中華文明史，世情、國情、黨情緊密聯(lián)系，不能孤立、割裂地就一篇學一篇。系列講話篇篇都離不開黨章、黨的理想信念宗旨，離不開堅持和加強黨的領(lǐng)導，離不開辯證唯物主義和歷史唯物主義，離不開理論密切聯(lián)系實際、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　■ 習近平總書記在六中全會上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這一重大問題。從“黨要管黨、從嚴治黨”到提出“全面從嚴治黨”，體現(xiàn)了十八屆中共中央對管黨治黨認識的深化，更是形勢任務(wù)使然。

　　■ 嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。維護黨的領(lǐng)導、維護黨中央權(quán)威、維護黨的集中統(tǒng)一，是黨章要求，不是標語口號，不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實際成效。

　　■ 六中全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例，集中體現(xiàn)了“信任不能代替監(jiān)督”的理念，把“重音”放在自上而下的監(jiān)督上。黨組織賦予領(lǐng)導干部權(quán)力，既是信任、培養(yǎng)，更是考驗。領(lǐng)導干部職位越高權(quán)力越大、背負的信任越多，越要對其嚴格監(jiān)督。信任和監(jiān)督、自律和他律是辯證統(tǒng)一的，必須把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強中國共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　■ 全面從嚴治黨必須堅定不移推進黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭。黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分。十八屆中共中央對此旗幟鮮明、立場堅定，努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍和有效機制。

 

王岐山

 

　　學習貫徹中共十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期黨和國家的重大政治任務(wù)。根據(jù)中央安排和俞正聲主席指示，我參加這次全國政協(xié)常委會議，和大家一起座談學習六中全會精神的思想收獲。今天，我想將“兩學一做”學習教育和領(lǐng)會貫徹六中全會精神結(jié)合起來，談?wù)勛约旱捏w會和感受，并與大家交流互動，希望能對大家有所幫助。

　　中共十八屆六中全會，是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。六中全會和之前的十八屆三中、四中、五中全會，完整展現(xiàn)了中共中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟了治國理政、管黨治黨的新時代。全會明確了習近平同志在中共中央的核心領(lǐng)導地位，這是中國共產(chǎn)黨的鄭重選擇，具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一個有著13億人口的大國，一個擁有8870多萬名黨員、440多萬個黨組織的大黨，必須有一個堅強領(lǐng)導核心。黨的十八大以來，習近平總書記以強烈的歷史責任擔當、深沉的使命憂患意識、頑強的意志品質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民攻堅克難、銳意進取，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍取得巨大成就，形成治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。明確習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，實至名歸，順乎黨心民意。歷史將證明，這次全會必定是中國共產(chǎn)黨歷史上重要的里程碑。

　　學習貫徹六中全會精神，要同學習習近平總書記系列重要講話結(jié)合起來。系列講話是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的思想武器和行動指南，必須全面、科學、系統(tǒng)、準確地學習領(lǐng)會，把握思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流，掌握立場、觀點、方法�？倳�記每一篇講話都同黨史、國史、中華文明史，世情、國情、黨情緊密聯(lián)系，不能孤立、割裂地就一篇學一篇。系列講話篇篇都離不開黨章、黨的理想信念宗旨，離不開堅持和加強黨的領(lǐng)導，離不開辯證唯物主義和歷史唯物主義，離不開理論密切聯(lián)系實際、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。學習系列講話，要緊密聯(lián)系黨章、黨的十八大精神，學思踐悟、融會貫通。特別要聯(lián)系思想和工作實際，把自己擺進去，內(nèi)化于心、外化于行。

　　中國共產(chǎn)黨在新時代的歷史使命，就是團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)兩個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。實現(xiàn)中華民族偉大復興的偉業(yè)，始于1840年。自那時起，不甘屈辱的中華兒女前仆后繼、奮起抗爭。中國共產(chǎn)黨在探索復興之路的逆境中應運而生，帶領(lǐng)人民取得民族獨立和人民解放。此刻在政協(xié)講話，不由使我想起新中國成立前夕，在全國政協(xié)第一屆全體會議上毛主席講的那句名言，“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了”。聯(lián)想到毛主席撰寫、周總理手書的人民英雄紀念碑碑文、紀念碑浮雕和國歌里“中華民族到了最危險的時候”的歌詞，提醒我們不能忘記中華民族偉大復興從哪里開始、我們經(jīng)歷過怎樣艱難曲折的奮斗歷程。從1935年毛主席提出的我們中華民族“有自立于世界民族之林的能力”，到鄧小平同志提出實現(xiàn)現(xiàn)代化是“決定祖國命運的千秋大業(yè)”，歷經(jīng)以江澤民同志為核心的黨中央和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，一直到以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，“繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林”，中國共產(chǎn)黨人矢志實現(xiàn)民族復興的初心從未改變、信念從未動搖。歷經(jīng)革命、建設(shè)、發(fā)展、改革、開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，解決了13億人民溫飽問題，初步建成小康社會，中國人民開始了從站起來到富起來的偉大飛躍。當前我們正站在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全黨全國人民踏上新的長征路，承前啟后、繼往開來，展現(xiàn)出前所未有的光明前景，實現(xiàn)中華民族偉大復興從來沒有像今天這樣近。歷史雄辯地證明，實現(xiàn)中華民族偉大復興必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，這是歷史和人民的選擇。

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，實現(xiàn)新的歷史使命，必須全面從嚴治黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征。全面從嚴治黨，把黨建設(shè)好、建設(shè)強，關(guān)乎黨和人民的命運，關(guān)乎兩個百年奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)乎中華民族偉大復興。習近平總書記在六中全會上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這一重大問題。從“黨要管黨、從嚴治黨”到提出“全面從嚴治黨”，體現(xiàn)了十八屆中共中央對管黨治黨認識的深化，更是形勢任務(wù)使然。形勢比人強。中國在幾十年“歷史瞬間”走過西方發(fā)達國家?guī)装倌甑缆罚�發(fā)展成就極大展現(xiàn)、風險挑戰(zhàn)也高度濃縮，最根本的挑戰(zhàn)來自中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)。中國共產(chǎn)黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，是長期的、復雜的和嚴峻的。一個時期以來，一些黨組織和黨員干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛。巡視發(fā)現(xiàn)有的中央部委司局級干部連“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”都答不全，甚至忘記了自己的入黨年份。還有的黨員說，如果補交黨費就要退黨，黨的觀念淡漠到何種地步！黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，管黨治黨寬松軟，不正之風和腐敗蔓延，嚴重威脅黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政安全。形勢決定任務(wù)。對于執(zhí)政黨來講，不在于想做什么，而在于只能做什么；不在于想怎么干，而在于只能怎么干。十八屆中共中央堅持問題導向，以強烈的政治自信，堅定不移推進全面從嚴治黨，不僅在說，關(guān)鍵在做，贏得了黨心民心，開辟了管黨治黨的新局面。

　　全面從嚴治黨，要從黨內(nèi)政治生活嚴起。執(zhí)政黨就要講政治。六中全會深刻分析了黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問題，強調(diào)首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好。習近平總書記在十八屆四中全會上指出了無視政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”：為了自己的所謂仕途，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之。實踐證明，“七個有之”有著很強的現(xiàn)實針對性。更為嚴重的是，甚至還有人為實現(xiàn)政治野心妄圖攫取黨和國家權(quán)力，搞分裂黨的圖謀活動，嚴重威脅國家政治安全。十八屆中共中央嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件，清除了黨內(nèi)“陰謀家”、“野心家”；嚴肅查處湖南衡陽破壞選舉案、四川南充和遼寧拉票賄選案，捍衛(wèi)了黨和國家政治制度，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象。嚴肅黨內(nèi)政治生活是治本之策。六中全會從12方面提出了黨員干部應該遵守的準則，把全面從嚴治黨推到了一個新的起點。

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵在堅定理想信念宗旨。理想信念宗旨是中國共產(chǎn)黨人的靈魂，來源于馬列主義。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨的領(lǐng)導是具體的，有著鮮明的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、制定和實施正確的路線方針政策上，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人、樹立正確的價值觀和政治導向上。六中全會通過的《準則》，第一條就是“堅定理想信念”�，F(xiàn)在有的黨員干部不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”，被立案審查當天公文包里還帶著香灰，與共產(chǎn)黨人的信仰背道而馳。有的對否定黨史、國史、軍史，丑化民族英雄和人民領(lǐng)袖的錯誤言行三緘其口、聽之任之�？纯措娨晫ｎ}片《永遠在路上》中被查處違紀黨員干部的懺悔，無一不是從理想信念動搖講起的。嚴肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵要使黨員干部堅守入黨誓言承諾，堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。維護黨的領(lǐng)導、維護黨中央權(quán)威、維護黨的集中統(tǒng)一，是黨章要求，不是標語口號，不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實際成效。現(xiàn)在不少領(lǐng)導干部政治意識淡漠、麻木不仁，認為違反政治紀律無所謂，只要不拿不貪就是好同志。有的嘴上喊“四個意識”，在會議上對中央大政方針表示“堅決擁護”，但在飯桌上、私底下說的卻是另外一套；有的搞圈子文化、碼頭文化，找官托、搭天線。中央紀委立案審查的領(lǐng)導干部，幾乎都存在對抗組織審查的問題，有的還與不正當利益關(guān)系人訂立攻守同盟，銷毀有關(guān)證物證據(jù)，轉(zhuǎn)移贓款贓物，對黨忠誠何在！在黨的所有紀律中，政治紀律永遠排在第一位。六中全會通過的《準則》第四條就是嚴明黨的政治紀律。嚴明政治紀律，要害在增強政治警覺性，沒有警覺性就沒有鑒別力。必須頭腦清醒、立場堅定，對破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為敢于抵制和斗爭，維護黨和國家的政治安全。

　　全面從嚴治黨必須探索一黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有自我凈化、自我修復能力。鄧小平同志講：“我們黨經(jīng)歷過多次錯誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤�！币欢螘r間以來，黨內(nèi)存在著監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不清晰、執(zhí)行不力等問題。黨的十八大以來，中共中央不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督，特別是發(fā)揮巡視利劍作用，深化政治巡視，推進巡視全覆蓋，取得明顯成效。截至目前，中共中央巡視已開展10輪，全覆蓋完成率達80%，并對8個省市開展了“回頭看”，即將開展第11輪。六中全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例，集中體現(xiàn)了“信任不能代替監(jiān)督”的理念，把“重音”放在自上而下的監(jiān)督上。黨組織賦予領(lǐng)導干部權(quán)力，既是信任、培養(yǎng)，更是考驗。領(lǐng)導干部職位越高權(quán)力越大、背負的信任越多，越要對其嚴格監(jiān)督。信任和監(jiān)督、自律和他律是辯證統(tǒng)一的，必須把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強中國共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　加強黨內(nèi)監(jiān)督必須落實全面從嚴治黨主體責任，強化責任追究。全面從嚴治黨，要靠嚴肅黨內(nèi)政治生活，靠強化黨內(nèi)監(jiān)督，靠選對人用好人，靠強化責任追究。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，主體責任在各級黨委。黨的領(lǐng)導本身就包含著管理和監(jiān)督，離開了監(jiān)督就談不上管理，領(lǐng)導也就會落空。管理監(jiān)督不能大而化之，要有能看住人、盯住事的實招。領(lǐng)導的重要職責是領(lǐng)出好班子、帶出好隊伍。既要把嚴把牢選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，又要經(jīng)常開展批評和自我批評，讓紅臉出汗成為常態(tài)。必須創(chuàng)新體制機制、改進工作方法，通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式，一級抓一級，層層傳導壓力。有權(quán)必有責，失責必追究。動員千遍，不如問責一個。山西系統(tǒng)性塌方式腐敗案，衡陽、南充和遼寧拉票賄選案的相關(guān)領(lǐng)導干部，中共中央都進行了嚴肅問責。六中全會上，有一名中央委員和一名中央紀委委員就“請假”了，因為他們所領(lǐng)導的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗，中共中央決定對他們問責，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨通過問責強化責任、促進擔當?shù)膽B(tài)度和決心。

　　全面從嚴治黨必須堅定不移推進黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭。黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分。十八屆中共中央對此旗幟鮮明、立場堅定，努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍和有效機制。一是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，堅持越往后執(zhí)紀越嚴，堅決防止反彈。截至2016年8月底，全國共查處“四風”違紀問題近14萬起，處理黨員干部18余萬人。中央紀委通報曝光26批131起典型問題，其中中管干部26人。近四年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國“四風”違紀行為呈逐年下降趨勢。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅持懲前毖后、治病救人一貫方針，深入分析“樹木”和“森林”，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，減少腐敗存量、重點遏制增量。十八大以來，中央紀委立案審查中管干部222人，給予紀律處分的中管干部212人；談話896人次，函詢1863人次，了結(jié)2753人次。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案100余萬件，給予黨紀政紀處分100余萬人。三是扎牢治黨管黨制度籠子。制定和修訂廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)制度。六中全會又通過兩部黨內(nèi)重要法規(guī)制度。規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)自身的監(jiān)督執(zhí)紀審查工作規(guī)則也在擬訂中。四是深化黨的紀檢體制改革，推動紀檢工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。4年來，黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效，不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。實踐證明，十八屆中共中央全面從嚴治黨是完全正確的，贏得了黨心民心，增強了人民群眾對黨的信任和信賴，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。這些成績的取得來之不易，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。千里之行、始于足下。相對于兩個百年目標和偉大復興征程，全面從嚴治黨只是開了個頭。從作風建設(shè)永遠在路上，到黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，再到全面從嚴治黨永遠在路上，釋放了中共中央堅定不移推進全面從嚴治黨的強烈政治信號。永遠在路上，重要的是看方向、看堅持。管黨治黨寬松軟不是一兩天形成的，嚴緊硬也絕非一日之功。必須在堅持中深化，在深化中堅持，始終冷靜清醒，踩著不變步伐，堅定前行。

　　全面從嚴治黨要堅定“四個自信”。習近平總書記在“七一”重要講話中講到“四個自信”，特別是第一次提出并重點闡述了文化自信。文化自信是民族自信的源頭。中華文明5000年綿延不斷、博大精深，積淀著中華民族生生不息、奮斗不止的偉大精神。中華文明具有獨特的包容性和頑強的生命力，古往今來，外來文化傳入中華大地都會被中國化。歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇，中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義與5000年中華文明緊密結(jié)合，推進馬克思主義中國化，經(jīng)過艱辛探索終于找到了中國特色社會主義道路。文化自信是對“中國特色”的最有力的詮釋。堅持全面從嚴治黨，必須運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，堅持“不斷發(fā)展論”和“發(fā)展階段論”相統(tǒng)一，有理想但不理想化，防“左”關(guān)鍵是防過，克服思想方法的片面性，進行歷史、哲學和文化思考，不斷堅定永遠在路上的底氣和自信。

　　全面從嚴治黨，離不開人民政協(xié)的民主監(jiān)督。習近平總書記在六中全會上強調(diào)：“要支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，鼓勵黨外人士講真話、進諍言”。歡迎政協(xié)委員進諍言、獻良策，為全面從嚴治黨提出真知灼見。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，保持堅強政治定力，不忘初心、繼續(xù)前進，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨十九大勝利召開。