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      他山之石
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      浙江溫州:先行先試創(chuàng)刑事審判“溫州模式”

      發(fā)布于:2016-11-28 11:36:00  瀏覽:995次
        一組組數(shù)字,記錄下了司法的公平與正義:
        2014年以來(lái),浙江省溫州中院刑一庭共審理一審案件450多件,二審案件2400多件,審理的案件數(shù)全省名列前茅,且無(wú)一錯(cuò)案,全庭干警無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
        一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù),記載下了他們的驕傲與榮光:
        2010年、2013年分獲全省、全國(guó)法院刑事審判工作先進(jìn)集體;2010年、2013年、2015年榮立集體三等功;2012年,榮獲市優(yōu)秀青年突擊隊(duì)榮譽(yù)稱號(hào)……刑一庭副庭長(zhǎng)韋娜是2015年省社區(qū)矯正工作先進(jìn)個(gè)人;審判員鄭瓊是2014年省政法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人;書記員孟佳寧斬獲2014年省十佳書記員、市十佳書記員;另有三人榮立個(gè)人三等功……
        2016年,在浙江省高院表彰的全省法院標(biāo)桿集體當(dāng)中,溫州中院刑一庭又名列其中。
        之所以有這樣的成績(jī),該庭庭長(zhǎng)任國(guó)權(quán)坦言:“因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以公平正義為標(biāo)桿,做到每個(gè)案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)!

      案件秉公審理是關(guān)鍵
        走進(jìn)溫州中院刑一庭的辦公區(qū),過(guò)道墻壁的黑板上密密麻麻地寫滿了未來(lái)幾日即將開庭的案件,干警們的案頭一直都堆著需要審理的案件卷宗。作為承擔(dān)了溫州地區(qū)大部分重大刑事一審案件以及近半數(shù)二審刑事案件審判工作的庭室,工作任務(wù)之重、壓力之大可想而知。
        溫州地區(qū)是經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),人口基數(shù)大、社會(huì)成分復(fù)雜,重特大刑事案件的數(shù)量長(zhǎng)年在浙江省居首;溫州地區(qū)又是新類型案件的多發(fā)地,審判工作難點(diǎn)多、任務(wù)重。干警們咬緊牙關(guān)、迎難而上,圓滿審結(jié)了一批在全省乃至全國(guó)范圍都具有重大影響的案件。
        2012年5月,刑一庭順利審結(jié)菜籃子集團(tuán)貪腐案,依法對(duì)主犯應(yīng)國(guó)權(quán)判處死刑,緩期二年執(zhí)行,并對(duì)其余15名被告人依法判處刑罰。
        接手審理泰順立人集團(tuán)非法吸收公眾存款案時(shí),刑一庭經(jīng)辦法官不辭辛勞,先后三次赴7個(gè)城市對(duì)59處房產(chǎn)開展查封,有效保全了涉案資產(chǎn),保障案件后續(xù)審理順利進(jìn)行。之后,刑一庭又多次與市委政法委、泰順縣政府進(jìn)行溝通,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好被害人安撫工作,取得了良好的社會(huì)效果,有力維護(hù)了地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。
        今年3月,在審理中國(guó)留學(xué)生李向南在美故意殺人一案中,刑一庭更是在異國(guó)取證、跨國(guó)司法合作方面做出許多有益嘗試。

      先行先試創(chuàng)“溫州模式”
        溫州中院是最高法院確定的反家暴案件審理試點(diǎn)法院,刑一庭承擔(dān)了這項(xiàng)試點(diǎn)工作,并于2015年3月5日依法公開開庭審理姚某故意殺人案;2015年5月20日,依法公開開庭審理曹某故意殺人案。這兩起殺人案分別系《關(guān)于依法辦理家庭暴力刑事案件的意見》出臺(tái)后,全國(guó)首例婚姻關(guān)系、同居關(guān)系涉家暴重大刑事案件。刑一庭還積極邀請(qǐng)婦聯(lián)陪審員參加案件審理;邀請(qǐng)最高法院法研所陳敏研究員出庭,就施暴者的行為規(guī)律、暴力模式等提供專家證言;聯(lián)系中國(guó)性別研究中心公益律師為被告人提供法律援助;通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的反家暴社會(huì)輿論氛圍,使溫州中院涉家暴刑事案件審理工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。姚某故意殺人案還入選了最高法院家庭暴力犯罪典型案例。
        從2014年11月底開始,溫州中院聯(lián)合中國(guó)政法大學(xué)在溫州中院,瑞安法院、平陽(yáng)法院開展了為期一年的庭審中心與證人出庭改革試點(diǎn)工作,率先在全國(guó)開始了以審判為中心的刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革的溫州探索,而刑一庭正是此次改革的排頭兵。為此,該庭緊緊圍繞以審判為中心的基本目標(biāo),以嚴(yán)格落實(shí)證人出庭作證為主要抓手和突破口,配合完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制、庭前會(huì)議制度、非法證據(jù)排除程序、庭審調(diào)查認(rèn)證規(guī)則,不斷努力推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革進(jìn)程。
        經(jīng)過(guò)不懈努力,改革試點(diǎn)工作成效凸顯:2015年,溫州兩級(jí)法院共在119起案件中有182人出庭作證,相較于2014年全市法院僅2件2人出庭的情況來(lái)看,證人出庭的案件數(shù)、人數(shù)飛躍式增長(zhǎng);2016年1-10月,已有207起案件325人出庭作證。從案件實(shí)效來(lái)看,偵查人員、鑒定人、專家證人等的出庭,在補(bǔ)強(qiáng)指控證據(jù)、強(qiáng)化法官內(nèi)心確信以及防范冤假錯(cuò)案方面,均發(fā)揮了相當(dāng)明顯的效果,控辯平衡進(jìn)一步增強(qiáng)。

      嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)不松懈
        溫州中院刑一庭干警共26人,其中審判人員17人,書記員9人。他們始終堅(jiān)持公正優(yōu)先、兼顧效率的原則,牢固樹立質(zhì)量第一的司法理念,把案件質(zhì)量作為刑事審判工作的生命線。
        重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研工作是該庭長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái),隨著刑事訴訟法的修改以及刑法修正案八、九的相繼出臺(tái),刑事法律法規(guī)更新快、刑事司法理念不斷發(fā)展,刑一庭通過(guò)各種途徑,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開展調(diào)研工作。該庭干警將調(diào)研工作作為提升審判能力,強(qiáng)化司法水平的重要抓手,能思考、勤動(dòng)筆。2015年,全庭共承擔(dān)浙江高院一級(jí)重點(diǎn)課題1項(xiàng)、二級(jí)重點(diǎn)課題1項(xiàng),中院級(jí)課題2項(xiàng),均順利結(jié)題,并轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果;撰寫的案例、調(diào)研文章共11篇,均在國(guó)家級(jí)等刊物上發(fā)表;全年共有7人次在中國(guó)審判理論研究會(huì)等省級(jí)以上學(xué)術(shù)討論會(huì)獲獎(jiǎng)……
        “我們庭的專業(yè)化審理模式以及人才梯隊(duì)建設(shè)也取得很好的成效。”任國(guó)權(quán)介紹,刑一庭根據(jù)每個(gè)經(jīng)辦人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)所長(zhǎng)進(jìn)行分工,分別審理各種類型的案件,并能夠?qū)γ款惏讣甲龅绞聦?shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,量刑平衡,F(xiàn)在全庭分成5個(gè)合議庭,每個(gè)合議庭都由副庭長(zhǎng)或資深審判長(zhǎng)帶頭,同時(shí)配備年輕干警,以傳幫帶這樣的方式,把審判經(jīng)驗(yàn)傳導(dǎo)傳遞給新干警,隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)得到較大提升。



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