剛剛結(jié)束的十八屆六中全會(huì)指出，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”這一論斷，不僅是對(duì)我們黨黨內(nèi)政治生活歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而且也是對(duì)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興內(nèi)在規(guī)律的表達(dá)。
民族復(fù)興偉大征程的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能取得革命、建設(shè)和改革的勝利，并且在民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，更需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我們比過(guò)去任何一個(gè)時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興，在這樣一個(gè)偉大的關(guān)鍵時(shí)期，全面從嚴(yán)治黨，提升黨的建設(shè)水平，不僅關(guān)系到黨自身的建設(shè)問(wèn)題，更是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興最后沖刺的成敗。正因如此，以全面從嚴(yán)治黨為主題的十八屆六中全會(huì)作出的各項(xiàng)主要決定，實(shí)際上就是“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”全面推進(jìn)黨的建設(shè)、鍛造民族復(fù)興堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重大戰(zhàn)略部署，必將在中華民族偉大復(fù)興史與中共黨史上寫(xiě)上重重一筆。
1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面使中國(guó)開(kāi)始陷入了半封建半殖民地，另一方面也使中華民族走上了追尋民族復(fù)興的道路。民族獨(dú)立、國(guó)家統(tǒng)一與現(xiàn)代化建設(shè)，成為了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要基礎(chǔ)。然而，傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的一盤(pán)散沙狀況，卻使上述目標(biāo)無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)。因此，尋求能夠使社會(huì)得以有效組織起來(lái)，獲得人民支持的，自身?yè)碛懈叨冉M織化的，能夠領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的面向未來(lái)的現(xiàn)代政治組織力量，就成為了民族復(fù)興一個(gè)重要的歷史與邏輯的起點(diǎn)。經(jīng)過(guò)歷史與人民的選擇，這一使命最終落到了以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨身上，中國(guó)共產(chǎn)黨成為了領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興的核心力量。一方面歷史邏輯使中國(guó)共產(chǎn)黨承載起歷史使命，另一方面歷史邏輯也要求中國(guó)共產(chǎn)黨必須遵循規(guī)律行事，對(duì)于政黨建設(shè)來(lái)說(shuō)，就是必須能夠有效組織社會(huì)與贏得人民，必須能夠不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，后者是為前者服務(wù)的，二者是有機(jī)統(tǒng)一的。
在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民取得了民主革命的勝利，建立中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立與國(guó)家基本統(tǒng)一。隨后，我們進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)階段。在經(jīng)過(guò)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)階段之后，我們建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立了法治國(guó)家，推動(dòng)了黨的發(fā)展，構(gòu)建了和諧社會(huì)，標(biāo)志著作為現(xiàn)代文明要素的現(xiàn)代市場(chǎng)、現(xiàn)代國(guó)家、現(xiàn)代政黨與現(xiàn)代社會(huì)在中國(guó)得以基本確立。為了使現(xiàn)代文明中國(guó)形態(tài)得以定型，黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革，推動(dòng)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，并在四中全會(huì)提出了全面依法治國(guó)，以法治方式將改革成果予以定型下來(lái)。在推動(dòng)現(xiàn)代文明中國(guó)形態(tài)定型的同時(shí)，中華民族偉大復(fù)興也進(jìn)入了沖刺階段，因此，十八屆五中全會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一民族偉大復(fù)興關(guān)鍵目標(biāo)，做出了部署。發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)與民族復(fù)興邏輯決定了，要達(dá)到上述兩方面目標(biāo)，就必須全面推動(dòng)黨的建設(shè)，一方面使中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，另一方面通過(guò)黨的建設(shè)使有效領(lǐng)導(dǎo)人民、贏得人民認(rèn)同得以實(shí)現(xiàn)。因此，全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就成為了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興與現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期的必然選擇，為此，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了十八屆六中全會(huì)了，對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。
“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起�！� 六中全會(huì)這一判斷，既是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是黨的十八大以來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興沖刺過(guò)程的實(shí)踐的延續(xù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心。六中全會(huì)制定的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），就是這一繼承與創(chuàng)新的結(jié)果，既是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是針對(duì)全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)而提出的。
六中全會(huì)制定的《準(zhǔn)則》與《條例》，是一個(gè)凈化黨內(nèi)政治生活與改善國(guó)家政治生態(tài)的具有系統(tǒng)工程的兩份文件。《準(zhǔn)則》是對(duì)健康黨內(nèi)政治生活內(nèi)容做出規(guī)定，給黨的成員以遵循準(zhǔn)則與要求，這是確立規(guī)矩。《條例》是對(duì)保證黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展的監(jiān)督的內(nèi)容予以規(guī)定，這是明確監(jiān)督。前者可以為黨的成員自我約束提供根據(jù)，后者可以為黨的組織整體凈化提供保證。
從公報(bào)所反映的情況來(lái)看，《準(zhǔn)則》所涉及的黨的政治生活內(nèi)容，確實(shí)是方方面面，相當(dāng)全面，這是對(duì)我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的成果，也體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨面臨的新的問(wèn)題。同時(shí)，不論是《準(zhǔn)則》內(nèi)容，還是《條例》要求，我們發(fā)現(xiàn)，都體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的要求。因此，政治生活的全面與監(jiān)督要求的從嚴(yán)，成為了這次全會(huì)兩份文件的兩個(gè)特點(diǎn)。
深入學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，我們更能感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心與行動(dòng)，也使我們對(duì)成功鍛造中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心有了堅(jiān)定信心。
(復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國(guó)家發(fā)展研究中心主任 鄭長(zhǎng)忠)
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