中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京1月11日電（馬守玉）三年共起訴涉黑犯罪6.8萬(wàn)余人、2020年認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度全年適用率達(dá)86.6%、2020年立案辦理公益訴訟案件15.1萬(wàn)件......
2021年1月10日至11日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)工作會(huì)議在京召開(kāi)。“黨的十九大以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持理念先行，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，堅(jiān)持立足辦案謀發(fā)展，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)持政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)融合推進(jìn)，幾年來(lái)，各項(xiàng)檢察工作在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)步向前�！弊罡呷嗣駲z察院檢察長(zhǎng)張軍用五個(gè)“堅(jiān)持”總結(jié)了過(guò)去五年的努力成果和方向。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)還公布了哪些最新數(shù)據(jù)？檢察機(jī)關(guān)還面臨哪些亟需解決的問(wèn)題？未來(lái)規(guī)劃如何？中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)記者在現(xiàn)場(chǎng)為您帶來(lái)最新報(bào)道——
強(qiáng)化自身建設(shè)：讓大家干有前途、奔有預(yù)期！
“檢察人正在經(jīng)歷‘時(shí)代之變’，不僅理念、職能、機(jī)構(gòu)在變，更以變促變，意識(shí)到不足、找準(zhǔn)自己短板：必須從基層著手、從基礎(chǔ)做強(qiáng)、從基本能力抓起。”張軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
如何強(qiáng)化自身建設(shè)，管理好檢察隊(duì)伍？過(guò)去一年，檢察機(jī)關(guān)做了很多努力：
--推動(dòng)中央巡視整改成為自覺(jué)行動(dòng)，1至11月，四級(jí)檢察院共記錄報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)59120件，是前兩年總和的5倍，有力地促進(jìn)了公正廉潔司法；
--起訴職務(wù)犯罪1.6萬(wàn)余人，緊密結(jié)合掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”和政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)，嚴(yán)查司法工作人員職務(wù)犯罪，立案?jìng)刹?400余人，同比上升63.1%；
--發(fā)布以“案-件比”為核心的《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》。全年刑事檢察在受疫情影響、辦案工作一度延遲的情況下，“件”同比下降0.32，相當(dāng)于減少41.2萬(wàn)個(gè)程序環(huán)節(jié)、統(tǒng)計(jì)“案件”；
--完善業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。建立以質(zhì)量、效率、效果為核心的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，切實(shí)發(fā)揮“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用；
--加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)。確定2020年為“基層建設(shè)年”，發(fā)布指導(dǎo)性案例和典型案例67批423個(gè)，辦案時(shí)強(qiáng)制檢索、參照適用。
“關(guān)鍵要暢通職業(yè)發(fā)展通道，讓大家干有前途、奔有預(yù)期！”談到隊(duì)伍管理，張軍檢察長(zhǎng)形象的把它比作牽“牛鼻子”。
助力社會(huì)發(fā)展：當(dāng)好服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“老娘舅”
“建議以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追責(zé)�！币咔槌跗�，因隱瞞旅居史等致病毒傳播或傳播風(fēng)險(xiǎn)的案件時(shí)有發(fā)生，有一些意見(jiàn)要求加強(qiáng)法律震懾。
最高檢則認(rèn)為，不能為了嚴(yán)而嚴(yán)。為此，提出了激活刑法330條妨害傳染病防治罪，最低法定刑可為拘役，更好實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”相統(tǒng)一。
疫情發(fā)生后，批捕涉疫刑事犯罪7266人、起訴11209人，發(fā)布10批55個(gè)針對(duì)性案例，及時(shí)有力指導(dǎo)了涉疫案件刑事追訴、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)在努力。
--嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪，核準(zhǔn)追訴南醫(yī)大女生被害案等一批有重大社會(huì)影響的案件、從嚴(yán)從重打擊跨境賭博、毒品犯罪；
--持續(xù)落實(shí)省級(jí)檢統(tǒng)一對(duì)涉黑和重大涉惡案件嚴(yán)格把關(guān)制度，不錯(cuò)放、不湊數(shù)，三年來(lái)，共起訴涉黑犯罪6.8萬(wàn)余人、涉惡犯罪16萬(wàn)余人；
--秉持“應(yīng)救盡救”原則，發(fā)放司法救助金3萬(wàn)余人4億余元，同比分別上升55.1%和60.9%，建立扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物依法快速返還機(jī)制，依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；
--對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法慎捕慎訴，在6個(gè)基層檢察院穩(wěn)慎試點(diǎn)涉案企業(yè)合規(guī)管理。推動(dòng)對(duì)處于社區(qū)矯正期的企業(yè)人員赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序和方式；
--部署涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件專(zhuān)項(xiàng)清理，持續(xù)清理涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”，2019年排查出的2870件現(xiàn)已跟進(jìn)辦結(jié)2423件；2020年10月底又會(huì)同公安部開(kāi)展新一輪專(zhuān)項(xiàng)清理，去存量、遏增量；
“我們提出要當(dāng)好服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的‘老娘舅’，真嚴(yán)管、真厚愛(ài)，得到社會(huì)和各類(lèi)企業(yè)高度認(rèn)同。”聽(tīng)了張軍檢察長(zhǎng)的發(fā)言，列席會(huì)議的代表也不自覺(jué)地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
1月10日，第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議在京召開(kāi)，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍出席會(huì)議并講話。
助力國(guó)家治理：辦好“天大的案件”
“檢察機(jī)關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)發(fā)生在群眾身邊，常見(jiàn)多發(fā)，無(wú)不關(guān)乎法律、政治，厚積或侵蝕公平正義，都是‘天大的案件’！”
張軍檢察長(zhǎng)講述著過(guò)去一年辦好檢察為民實(shí)事的成績(jī)。
--落實(shí)少捕慎訴慎押司法理念。決定不批捕8.8萬(wàn)余人，決定不起訴20.2萬(wàn)余人，占審結(jié)案件的比例同比分別增加0.8和3.9個(gè)百分點(diǎn)；
--落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。全年適用率達(dá)86.8%，量刑建議采納率94.9%；一審服判率95.8%，高出其他刑事案件21.7個(gè)百分點(diǎn)；
--強(qiáng)化法律監(jiān)督。督促偵查機(jī)關(guān)立案2.1萬(wàn)余件、撤案2.3萬(wàn)余件，同比分別上升34%和58.3%。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判文書(shū)積極抗訴，從孫小果案等案件中反思檢察監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展省內(nèi)和跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察；
--切實(shí)辦好群眾身邊的“小案”。以公開(kāi)聽(tīng)證為重點(diǎn)深化群眾信訪件件回復(fù)，1至11月共組織聽(tīng)證23427件，排查出信訪疑難復(fù)雜案件348件，最高檢掛牌督辦已結(jié)344件，久訴不決的“釘子案”由檢察長(zhǎng)包案，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，今年共接收群眾信訪92.7萬(wàn)件，同比下降4.3%；重復(fù)訪同比減少3.1個(gè)百分點(diǎn)；
--就防治校園性侵向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”，會(huì)同8部委出臺(tái)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，共建教職員工入職前查詢性侵害違法犯罪記錄制度，探索未成年人保護(hù)公益訴訟、督促和支持起訴、未成年被害人“一站式”詢問(wèn)救助等工作......
會(huì)上，張軍表示，檢察辦案決不能只守住形式“不違法”底線，必須將天理、國(guó)法、人情融為一體，情同此心，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中真正、切實(shí)感受到公平正義！
隨著新冠肺炎疫情加速推動(dòng)“世界之變”和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，檢察事業(yè)也正面臨中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。
“檢察工作面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何跟上、適應(yīng)，更努力引領(lǐng)、走在前面？”張軍強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵期，也是黨的檢察事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、深化發(fā)展的關(guān)鍵期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作的基本布局是“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展；戰(zhàn)略支點(diǎn)是基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力；總體目標(biāo)是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展。
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