亮碼，測溫，登記。這是柯橋區(qū)柯橋街道各個封閉式小區(qū)，外來人員進入時必須完成的規(guī)定動作。
疫情防控給城市治理帶來巨大的挑戰(zhàn)�？聵蚪值雷鳛槿蛞�(guī)模最大的紡織品集散中心——中國輕紡城所在地，防控難度更是前所未有。然而，翻開過去一年的加試題，柯橋街道交出了高分答卷：街道榮獲全市抗擊新冠肺炎疫情先進集體；大渡社區(qū)黨總支書記張曉鴻作為全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人赴京接受表彰。
“面對疫情大考，街道堅持共建共治共享理念，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，筑起了一道牢不可破的安全屏障。”柯橋街道黨工委書記陳勤說。
強化群防群治
“新柯橋人”不缺席
“又有愛心人士捐贈了6萬只口罩，通知社區(qū)盡快派人來取�！边@兩天，柯橋街道辦事處副主任邵正峰又忙碌了起來，作為街道疫情防控工作小組的負責人，他除了要盯牢日常防控措施的落實，最關注的就是防疫物資。
這6萬只口罩，是印度外商鮑比在去年12月初捐贈的。鮑比2006年來柯橋經商，如今已在柯橋結婚生子，成了一名“新柯橋人”。去年年初，在口罩最緊缺的時候，他就想方設法采購了1000多只口罩，委托柯橋區(qū)紅十字會捐贈給社區(qū)、醫(yī)院、派出所等急需的地方。
在柯橋街道，有一大批像鮑比這樣的“新柯橋人”。數據統計顯示，街道戶籍人口8萬余人，流動人口卻達15萬，其中外籍常住商業(yè)人士1800余人，來自43個國家和地區(qū)。這些“新柯橋人”，成了街道抗疫的一支重要力量。
去年春節(jié)期間，精通中文的也門外商拉德曼和幾個老鄉(xiāng)主動報名成為管墅社區(qū)志愿者，參與小區(qū)卡口執(zhí)勤等工作；柯橋區(qū)同城救援隊副隊長何賢中，人雖在臨安老家，卻心系柯橋，通過手機遠程聯系，安排隊員們承擔玉蘭小區(qū)消毒、物資籌措等工作……中外志愿者攜手防控疫情，成為當時一道獨特的風景線。
“近年來街道積極探索打造共建共治共享的社區(qū)治理體系，營造開放、包容的城市環(huán)境，鼓勵更多‘新柯橋人’成為社區(qū)治理一分子，外來人員多、流動性強的基層治理難點成了亮點�！鄙壅逭f。
破解物管困局
居民自治“做主人”
大疫當前，大愛聚流，但要編織起一張嚴密的疫情防控網，社區(qū)治理效能至關重要�！熬用竦男湃�，是提升治理效能的關鍵�！辫b湖園社區(qū)黨總支書記吳紅平說。
去年11月20日，鑒湖景園一名印度籍住戶在7天居家觀察期滿后，核酸檢測結果復陽。當晚，吳紅平和所有社區(qū)干部一起，連夜安排小區(qū)封閉隔離、消毒、居民安撫等工作，為第二天集中采檢做好準備。21日是柯橋區(qū)村（社）換屆推選村（居）民代表的大日子，但小區(qū)5200多戶住戶積極配合，從早上7點至晚上8點，柯橋區(qū)疫情防控辦公室高效完成了小區(qū)全員核酸檢測。由于反應及時，疫情并未擴散，小區(qū)全員檢測均為陰性。
在吳紅平看來，這場勝仗背后的關鍵，就是居民的信任�！斑@兩年在社區(qū)引導下，小區(qū)自治程度越來越高，居民對我們的認可度也相應提高了。”吳紅平說。
在柯橋街道，有一批復雜多元的小區(qū)。大渡社區(qū)是個大型“移民社區(qū)”，居民超2.5萬人，60%以上是“新柯橋人”。2016年，大渡社區(qū)打造了一個面積約2000平方米的鄰里中心，為居民提供圖書室、舞蹈室、親子會館等場所，定期舉辦各類活動，讓居民更好地融入社區(qū)生活。
為了破解物業(yè)管理中的難題，兩年前，大渡社區(qū)在街道指導下率先成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會（簡稱環(huán)物委），在業(yè)主中挑選有威望或有專業(yè)技能的居民擔任委員，對物業(yè)公司、業(yè)委會、業(yè)主三方進行監(jiān)督�！耙郧埃瑵櫇纱笤盒^(qū)外墻、地面破損問題拖了4年，開發(fā)商一直以過了保修期、存在人為破壞等理由推脫，恰好環(huán)物委成員中有一名律師，他帶領小區(qū)業(yè)委會多次與開發(fā)商協商，這個問題終于解決了。張曉鴻說。
“疫情對城市治理現代化提出了更高的要求，而首先需要提高的是小區(qū)的自治能力。”柯橋街道黨工委副書記曹俊說。近年來，柯橋街道不斷完善物業(yè)管理體系，健全業(yè)主、物業(yè)、業(yè)委會等多方參與的協商共治機制。目前，轄區(qū)159個住宅小區(qū)中，有條件組建業(yè)委會的小區(qū)已全部組建完成，占60%左右。
探索協同共治
從“獨角戲”到“大合唱”
除了輕紡城市場，柯橋街道轄區(qū)內還有39幢商貿樓宇、柯東倉儲物流中心等，面臨的問題往往較為復雜，僅靠社區(qū)自身力量遠遠不夠。為此，柯橋街道推進社區(qū)黨建契約化共建，并在此基礎上推出共建單位“輪值主席”制度，解決社區(qū)“疑難雜癥”。
柯東倉儲物流中心每天車輛進出3000多輛次。然而，如何監(jiān)管這群全國到處跑的貨車司機，讓負有屬地管理責任的紅豐社區(qū)干部犯了難。
去年6月初，社區(qū)共建單位柯橋區(qū)交通運輸局成為輪值單位，副局長沈宏明擔任“輪值主席”后，牽頭社區(qū)其他共建單位，建立起一套多方合作的常態(tài)化機制，幫社區(qū)干部解決了這件頭痛事。
“契約化共建盤活了轄區(qū)內基層站所、銀行、學校、醫(yī)院等共建資源，但通常仍是社區(qū)唱主角，而‘輪值主席’則是讓共建單位挑大梁，通過每月一次輪換，激發(fā)各個共建單位服務社區(qū)的積極性�！笨聵蚪值傈h工委委員潘國昌說。
隨著“黨建契約化”共建形式的不斷推進，城市治理精細化水平不斷提高：曾經攤販云集、雜亂無章的笛揚路步行街，在多方聯合努力下實現了規(guī)范整治；道路違章停車問題逐步得到緩解……
疫情期間的城市治理，“智慧”二字也愈加重要。去年5月，柯橋街道啟動“智慧云社區(qū)”建設，用互聯網、大數據技術賦能城市治理，實現社區(qū)內智慧通行、智慧停車、火災自動預警等“智慧”管理，以及空間、資源、人才和車位等共享。目前，“智慧云社區(qū)”平臺已在大渡、玉蘭、鑒湖園、瓜渚湖四個社區(qū)試點，注冊居民達到8190人。
“‘智慧云社區(qū)’小程序有效融合了社區(qū)生活、共享生活、組織生活、便民服務等4大板塊21項內容和各社區(qū)特色模塊，讓社區(qū)共治更加高效、便捷。”潘國昌說。
從群防群治到居民自治，再到多元共治，柯橋街道以黨建為引領，以科技為支撐，搭建互聯互享、高效運轉的治理平臺，提高城市治理精細化、智能化水平，創(chuàng)出了疫情防控和城市治理的“柯橋模式”。
來源：紹興網—紹興日報
作者：記者杜珊珊
編輯：黃靖芳
