全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，兵團(tuán)第二師鐵門(mén)關(guān)市各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)、不等不靠、主動(dòng)作為，樹(shù)立全師“一盤(pán)棋”思想，凝心聚力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作，以“一團(tuán)一特色”為目標(biāo)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、突出品牌特色，積極打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區(qū)域性樣板，在全師范圍內(nèi)進(jìn)行推廣部署，變“盆景”為“風(fēng)景”。
30團(tuán)：“五治融合”創(chuàng)新治理新局面
30團(tuán)黨委以“五治”為支撐，增強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，助推“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”工作總目標(biāo)落地落實(shí)，為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作提供良好的發(fā)展氛圍。
以政治強(qiáng)引領(lǐng)健全體制機(jī)制
30團(tuán)黨委堅(jiān)持和完善共建、共治、共享的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體系，各職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，不斷健全黨的建設(shè)制度體系，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”等基本制度，制定實(shí)施了《團(tuán)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入走訪調(diào)研工作機(jī)制》《機(jī)關(guān)科室掛鉤聯(lián)系基層單位制度》等群眾工作制度，認(rèn)真落實(shí)黨員干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，黨委班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人等16人兼任連隊(duì)（社區(qū)）第一書(shū)記，79名干部深入掛鉤連隊(duì)，宣傳黨的惠民政策，有效化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用。
以法治強(qiáng)保障堅(jiān)持依法辦事
整合公共法律服務(wù)資源，積極探索“調(diào)解+民警+”、“調(diào)解+黨員+”、“調(diào)解+雙聯(lián)戶(hù)+”等矛盾糾紛調(diào)解新模式，構(gòu)建多元化化解矛盾糾紛新機(jī)制。每周一、四安排機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪接待室接訪，堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任、包案推動(dòng)，協(xié)調(diào)化解上訪人員的合理訴求，搭建綜合性、一站式矛盾糾紛化解平臺(tái)，有效落實(shí)16個(gè)連隊(duì)（社區(qū)）“一連一法律顧問(wèn)制度”，為居民群眾處理涉法事務(wù)提供專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，充分利用團(tuán)、連兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，全力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)做到“小事不出連、大事不出團(tuán)、糾紛不激化、矛盾不上交”
以德治強(qiáng)教化，教育德潤(rùn)人心
30團(tuán)堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育浸潤(rùn)人心，傳播正能量、弘揚(yáng)正氣。通過(guò)評(píng)選“雙豐好人”的榜樣力量轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)人們爭(zhēng)做實(shí)事、好事，實(shí)現(xiàn)道德施教；弘揚(yáng)“四德”即社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，提升干部職工群眾的綜合素質(zhì)；開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，加強(qiáng)兵地情誼，增強(qiáng)民族情感；并常態(tài)化開(kāi)展“公民道德建設(shè)月”、“感恩文化”、“百日廣場(chǎng)文化”、“雙豐之春文化”等系列活動(dòng)，為廣大職工群眾營(yíng)造了“和諧、穩(wěn)定、宜居、祥和”的生活氛圍。
以自治強(qiáng)活力完善網(wǎng)格管理
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范職工群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。進(jìn)一步完善公安、司法、綜治、國(guó)土信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理資源整合、力量融合、功能聚合，有效化解涉及土地矛盾糾紛21件次。
強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，30團(tuán)劃分22個(gè)網(wǎng)格、85個(gè)樓棟單元、312名聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)，常態(tài)化開(kāi)展巡邏防控和“全域大排查”工作，不斷提高應(yīng)對(duì)和處理矛盾糾紛能力，促使小網(wǎng)格發(fā)揮大作用，疏通基層社會(huì)的“毛細(xì)血管”，改善基層社會(huì)“微循環(huán)”。
以智治強(qiáng)支撐構(gòu)筑防控體系
在師市推進(jìn)“雪亮工程”的強(qiáng)力支撐下，30團(tuán)積極探索，建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，完成5個(gè)住宅小區(qū)智能化建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范住宅小區(qū)人臉識(shí)別系統(tǒng)、車(chē)輛識(shí)別等系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“雪亮工程”二期建設(shè)，對(duì)團(tuán)（鎮(zhèn)）轄區(qū)各十字路口、治安卡口安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，在連隊(duì)、社區(qū)道路安裝視頻探頭778路。
同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“綜治中心”反恐維穩(wěn)前沿指揮、情報(bào)信息收集、網(wǎng)格化管理服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、法律咨詢(xún)服務(wù)“五位一體”職能建設(shè)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，切實(shí)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
31團(tuán)：智慧化助推社區(qū)管理精細(xì)化
大漠孤煙直，長(zhǎng)河落日?qǐng)A。在浩瀚的塔克拉瑪干大沙漠東北邊緣的第二師31團(tuán)，三代軍墾人在這里傳承著生態(tài)建設(shè)的接力棒，莊嚴(yán)地履行著生態(tài)衛(wèi)士的承諾，更為新形勢(shì)下市域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)行著積極探索，不斷增強(qiáng)各族人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
信息化讓社區(qū)治理邁入了智慧時(shí)代
為進(jìn)一步推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，31團(tuán)黨委將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為加強(qiáng)社區(qū)治理體系治理能力現(xiàn)代化的有力抓手強(qiáng)力推進(jìn)，把著力點(diǎn)放在智慧小區(qū)治理建設(shè)上來(lái)，用新技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，用數(shù)據(jù)平臺(tái)推進(jìn)智慧小區(qū)，用智慧小區(qū)推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)，用智慧城鎮(zhèn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
今年以來(lái)，師市統(tǒng)籌推進(jìn)“智能小區(qū)”建設(shè)，為31團(tuán)8個(gè)小區(qū)全部安裝了集人臉識(shí)別、人證核驗(yàn)、體溫檢測(cè)為一體的門(mén)禁系統(tǒng)，2861戶(hù)居民有效信息全部錄入系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行權(quán)限管理，居民出入小區(qū)只需要在識(shí)別系統(tǒng)前短暫停留，人員檢測(cè)系統(tǒng)就能對(duì)人臉、身份信息及體溫狀況進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)，從而提升了過(guò)往人員通行的可監(jiān)測(cè)性。
“今年年初疫情那會(huì)，進(jìn)出小區(qū)有很多程序都是人工操作，費(fèi)時(shí)費(fèi)事也耗費(fèi)精力，檢測(cè)速度慢，進(jìn)出居民意見(jiàn)很大�！本幼≡�31團(tuán)銀花小區(qū)的居民王瑞感觸很多：“現(xiàn)在進(jìn)出小區(qū)可方便多了，只需要往那兒一站，幾秒鐘就能完成體溫檢測(cè)、人臉識(shí)別”。
車(chē)輛檢測(cè)系統(tǒng)也極大方便了居民生活，31團(tuán)8個(gè)小區(qū)的1200余輛交通車(chē)輛信息全部輸錄進(jìn)各小區(qū)車(chē)輛檢測(cè)系統(tǒng)，系統(tǒng)由電子抓拍和車(chē)輛道閘組成，過(guò)往車(chē)輛經(jīng)識(shí)別后道閘自動(dòng)打開(kāi)，加快了車(chē)輛通行安全檢查的速度，節(jié)省了居民時(shí)間。同時(shí)，通過(guò)電子抓拍，過(guò)往車(chē)輛留存的信息也為小區(qū)治安管理提供了基礎(chǔ)依據(jù)。
陽(yáng)光社區(qū)主任王洪斌介紹說(shuō)：“人臉識(shí)別和車(chē)輛檢測(cè)系統(tǒng)安裝后，進(jìn)出小區(qū)的人員、車(chē)輛檢測(cè)速度比原來(lái)快了好幾倍，老百姓意見(jiàn)少了，我們的工作壓力也小了”。
智慧平臺(tái)讓社區(qū)服務(wù)更智慧
為了讓社區(qū)服務(wù)和治安管理更加專(zhuān)業(yè)規(guī)范，31團(tuán)按照“智慧平臺(tái)+微信群”模式，通過(guò)智慧治理建設(shè)的實(shí)施和智慧元素的投入，社區(qū)治理能力、服務(wù)能力得到顯著提升。
全部小區(qū)安裝了可視化智能設(shè)備，為強(qiáng)化小區(qū)服務(wù)和治安管理提供了有力保障。同時(shí)社區(qū)和小區(qū)建立了微信工作群，形成社區(qū)微信服務(wù)圈，社區(qū)所有需要公示的信息、服務(wù)的項(xiàng)目都在群里進(jìn)行發(fā)布公示，居民的困難和訴求都可以在群里及時(shí)反映，由社區(qū)進(jìn)行收集匯總、梳理，形成辦理意見(jiàn)，第一時(shí)間向居民反饋。
今年以來(lái)，31團(tuán)通過(guò)可視化智能管理，快速處置綠化滴灌管件損壞、自來(lái)水管道泄漏等突發(fā)問(wèn)題240余件次；通過(guò)智慧平臺(tái)提供的信息，解決居民訴求261件次，化解居民矛盾糾紛29件次，89個(gè)個(gè)體工商戶(hù)為居民配送糧油蔬菜肉類(lèi)等生活用品2000多噸，8個(gè)小區(qū)35名志愿者為居民提供免費(fèi)代購(gòu)，幫助居民充值水、電、暖、氣，購(gòu)買(mǎi)生活用品等各類(lèi)服務(wù)4100多件次。
31團(tuán)朝陽(yáng)社區(qū)黨支部書(shū)記徐新花說(shuō)：“自從有了小區(qū)可視化智慧系統(tǒng)，我們社區(qū)內(nèi)鄰里糾紛、酗酒鬧事、偷盜失竊等治安案件幾乎沒(méi)有了，也減輕了我們的工作負(fù)擔(dān)”。
對(duì)于可視化智慧平臺(tái)帶來(lái)的便利，該團(tuán)城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王學(xué)明更是贊不絕口：“原來(lái)團(tuán)里一些綠化管網(wǎng)、自來(lái)水管損壞，要居民路過(guò)看到了報(bào)告給我們才能知道，現(xiàn)在我們只需要借助這套系統(tǒng)，在幾分鐘內(nèi)就可以將團(tuán)域內(nèi)的綠化、自來(lái)水管網(wǎng)輪巡一遍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理�！�
智慧元素增加了，各類(lèi)案件減少了，各族職工群眾的安全感也提升了。31團(tuán)用智慧建設(shè)為職工群眾撐起了一片平安和諧的天空，得到了團(tuán)場(chǎng)職工群眾的一致好評(píng)。
38團(tuán)：“五化”機(jī)制引領(lǐng)探索科學(xué)管理模式
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，38團(tuán)黨委積極探索和努力構(gòu)建黨政齊抓、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、法治保障等具有團(tuán)場(chǎng)特色和新時(shí)代特征的市域社會(huì)治理體系，打造共建、共治、共享的治理格局。依托6個(gè)小區(qū)工作站和6個(gè)小區(qū)警務(wù)室，建立轄區(qū)人口管理“網(wǎng)格化”“分類(lèi)化”“信息化”“預(yù)警化”“常態(tài)化”的“五化機(jī)制”，并將小區(qū)工作站、警務(wù)室建在社區(qū)內(nèi)，解決基層管理和服務(wù)居民不到位的問(wèn)題，延伸了基層治理觸角。
科學(xué)劃分區(qū)域人口管理“網(wǎng)格化”
38團(tuán)昆侖社區(qū)構(gòu)建了“網(wǎng)格”框架，推選網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)與社區(qū)工作站、警務(wù)室聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定隱患聯(lián)查聯(lián)控、矛盾問(wèn)題聯(lián)排聯(lián)調(diào)、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、群眾活動(dòng)聯(lián)促聯(lián)享。小區(qū)工作站、警務(wù)室以實(shí)有人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，通過(guò)信息采集、外來(lái)人口管理、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、幫教等工作，切實(shí)解決了轄區(qū)居民所思所需所盼。
“有大事小事到小區(qū)工作站和警務(wù)室反映，這兩個(gè)部門(mén)‘一站式’就給我們解決了，特別方便�！闭谵r(nóng)資銷(xiāo)售店里忙活的南屯鎮(zhèn)居民鐘永川說(shuō)。
“小區(qū)工作站和警務(wù)室門(mén)對(duì)門(mén)辦公，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，真正讓居民享受到最貼心的服務(wù)�！�38團(tuán)夢(mèng)苑小區(qū)警務(wù)室工作人員董治忠說(shuō)。
“網(wǎng)格”框架實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋，通過(guò)深入走訪、信息互通，可以更全面地掌握社區(qū)各類(lèi)信息，使底數(shù)更清、登記項(xiàng)目更全、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確無(wú)誤。
區(qū)分人員類(lèi)別服務(wù)管理“分類(lèi)化”
小區(qū)工作站、警務(wù)室切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)特殊人群服務(wù)管理責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧做好網(wǎng)格內(nèi)的“人”“事”“地”“物”管理。小區(qū)警務(wù)室根據(jù)分管轄區(qū)登記在冊(cè)的底數(shù)，會(huì)同小區(qū)工作站對(duì)每名特殊人員進(jìn)行入戶(hù)走訪，面對(duì)面地交談，了解其工作、生活及思想動(dòng)向，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)住地和戶(hù)籍地“雙向服務(wù)管理”措施，杜絕漏管失控現(xiàn)象發(fā)生。
加強(qiáng)流口管理人員流動(dòng)“信息化”
小區(qū)工作站、警務(wù)室嚴(yán)格落實(shí)“369”限時(shí)工作法，采取群眾主動(dòng)登記、工作人員和民警上門(mén)登記等多種形式，及時(shí)錄入轄區(qū)流動(dòng)人口信息，對(duì)其他單位掌握的流動(dòng)人口信息，定期進(jìn)行收集，由各自為戰(zhàn)向形成管理合力轉(zhuǎn)變。收集的信息與多個(gè)部門(mén)信息綜合研判后，歸納整理、分析比對(duì)，補(bǔ)充缺失信息，形成更為完善的綜合信息資料，讓流動(dòng)人口快速融入城鎮(zhèn)社會(huì)。
調(diào)處矛盾糾紛應(yīng)急管理“預(yù)警化”
小區(qū)工作站、警務(wù)室充分調(diào)動(dòng)聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)熟悉情況的特點(diǎn)，每周定期走訪、排查矛盾糾紛，第一時(shí)間掌握實(shí)情、聯(lián)合調(diào)處，實(shí)現(xiàn)排查不留死角，矛盾糾紛及時(shí)就地解決。
38團(tuán)居民西俊峰說(shuō)：“前兩天，我們這個(gè)單元樓下水道堵了，樓下住戶(hù)被淹，大家互相推卸責(zé)任，鬧得挺不愉快的。通過(guò)社區(qū)工作站和警務(wù)室工作人員耐心細(xì)致地調(diào)解，我們樓上三家平攤了維修費(fèi)用，大家對(duì)處理結(jié)果都很滿意�！�
積極走訪摸排服務(wù)居民“常態(tài)化”
小區(qū)工作站、警務(wù)室走訪摸排實(shí)行“常態(tài)化”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)必訪：一訪轄區(qū)黨員干部、樓棟長(zhǎng)，發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，收集反饋群眾的意見(jiàn)和建議；二訪轄區(qū)志愿者，掌握轄區(qū)居民信息和訴求；三訪轄區(qū)居民在巡查中所反映、關(guān)心的事件及問(wèn)題，并及時(shí)告知事件處理的進(jìn)展及結(jié)果。
38團(tuán)旭日小區(qū)工作人員李真真說(shuō)：“我們經(jīng)常去獨(dú)居和孤寡老人、留守兒童家中走訪，陪他們聊聊天、談?wù)勑�，�?xún)問(wèn)他們的困難訴求，及時(shí)幫他們解決困難�！�
鍥而不舍，金石可鏤。
兵團(tuán)第二師各團(tuán)（鎮(zhèn)）齊出招共發(fā)力，助推師市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作提上了一個(gè)新的臺(tái)階。師市將繼續(xù)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)促落實(shí)、思想認(rèn)識(shí)形成“一盤(pán)棋”；以改革創(chuàng)新促落實(shí)、試點(diǎn)示范樹(shù)好“一面旗”；以實(shí)戰(zhàn)效能促落實(shí)、聯(lián)動(dòng)融合鋪好“一張網(wǎng)”；用更高站位、更大格局、更寬視野推動(dòng)試點(diǎn)工作更好開(kāi)展，創(chuàng)造出更多的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。
來(lái)源：兵團(tuán)長(zhǎng)安網(wǎng)
責(zé)任編輯：馬守玉
