一
萬物速朽，唯夢想永存。
一段文明的孕育誕生，凝聚了無數(shù)仁人志士為夢想而奮斗的力量；一個(gè)盛世的開花結(jié)果，承載著億萬百姓對美好生活的向往。新中國幾代法律人的心中，有一個(gè)共同的夢想——編纂一部真正符合中國國情、維護(hù)百姓權(quán)益的民法典。
2020年5月28日15時(shí)8分，是無數(shù)法律人夙愿成真、內(nèi)心激蕩的一刻。這一刻，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時(shí)代”到來。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。正如中國法學(xué)會民法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明感慨的那樣：如果從黨的十八屆四中全會提出“編纂民法典”算起，民法典是5年磨一劍，但如果從1954年第一次編纂民法典算起，就是66年磨一劍。在他看來，如果說《法國民法典》是19世紀(jì)風(fēng)車水磨時(shí)代的民法典的代表，《德國民法典》是20世紀(jì)工業(yè)社會的民法典的代表，那么，我國的民法典就是21世紀(jì)的民法典代表之作——第一部制定于人類從工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)換階段的民法典。
立法、司法、法學(xué)界人士普遍認(rèn)為，這是一部立足中國國情、符合時(shí)代特色、維護(hù)人民群眾權(quán)益的民法典。
這樣一部事關(guān)人民群眾切身利益的法典，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央心目中，有著怎樣的分量？就在民法典通過的第二天，中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，要充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典的重大意義，推動民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益。
行勝于言。黨中央的率先垂范似無聲的號令，全黨全國上下迅速掀起了學(xué)習(xí)民法典的熱潮。作為國家司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)學(xué)好用好民法典自然是重中之重。最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在部署檢察機(jī)關(guān)學(xué)用民法典工作時(shí)連用了三個(gè)“帶頭”：“中央以實(shí)際行動對推動民法典的實(shí)施作出表率，我們決不能等中央再部署、習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)才行動，要以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，帶頭貫徹實(shí)施民法典，帶頭保障民法典不折不扣落到實(shí)處�！�
這一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，究竟會對新時(shí)代的檢察工作產(chǎn)生哪些影響？如何把習(xí)近平總書記的重要指示要求落實(shí)落細(xì)，把以人民為中心的民法典貫穿到“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”中？在最高檢黨組的領(lǐng)導(dǎo)和垂范下，全國檢察人帶著問題而學(xué)、帶著問題而研、帶著問題而思，與民法典進(jìn)行了一場深入而又深刻的“約會”。
二
六月初的北京，天氣已經(jīng)逐漸變得炎熱。
與天氣的“熱烈”相比，北京市東城區(qū)北河沿大街147號的檢察人學(xué)習(xí)民法典的氛圍也毫不遜色。
6月1日至3日，短短三日內(nèi)，最高檢連續(xù)開展了三次民法典學(xué)習(xí)活動——
6月1日，召開黨組擴(kuò)大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“切實(shí)實(shí)施民法典”的重要講話精神，督辦重點(diǎn)檢察工作，其中一項(xiàng)重中之重的工作便是學(xué)好、用好民法典。
6月2日，最高人民檢察院召開全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神電視電話會議。
6月2日，全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神電視電話會議召開，最高檢向全國檢察機(jī)關(guān)發(fā)出學(xué)好用好民法典的動員令，并就落細(xì)落實(shí)習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)民事檢察工作”劃出重點(diǎn)。
6月3日，最高人民檢察院舉辦民法典學(xué)習(xí)講座。最高檢黨組書記、檢察長張軍分享了他聆聽講座后的感受。
6月3日，包括院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員在內(nèi)的最高檢機(jī)關(guān)全體干警聆聽了民法學(xué)“大咖”王利明、王軼與最高檢第六檢察廳（民事檢察廳）廳長馮小光的“民法典三人談”。
“三聯(lián)動”之后，有人認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)民法典的節(jié)奏似乎可以“緩緩”了。但沒想到的是，最高檢加足馬力，再度掀起學(xué)習(xí)民法典的高潮——
6月11日，最高人民檢察院舉行檢委會集體（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，邀請全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣就民法典相關(guān)問題作專題講座。
6月11日，通過電視電話會議形式，最高檢檢委會與全國檢察干警同堂學(xué)習(xí)民法典，邀請全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣就民法典相關(guān)問題作專題講座。
6月16日，最高檢召開黨組擴(kuò)大會，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《求是》雜志發(fā)表的習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，深化貫徹實(shí)施民法典舉措。
如此密集的學(xué)習(xí)和部署，不僅讓最高檢機(jī)關(guān)大院里的檢察人真真切切感受到了時(shí)不我待的學(xué)習(xí)氛圍，也將壓力傳導(dǎo)到了基層。廣大檢察干警感受到了最高檢黨組學(xué)好、用好、貫徹好民法典的良苦用心和堅(jiān)定決心，同時(shí)也有了危機(jī)感——作為一個(gè)檢察人，再不好好學(xué)習(xí)民法典就out了！
“學(xué)習(xí)”好不好，關(guān)鍵看療效�；鶎邮敲骁R子，能照出最高檢抓民法典學(xué)習(xí)貫徹的“收成”如何。
湖南省長沙市檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人嚴(yán)琳坦言，民法典剛剛通過時(shí)，自己感到“壓力山大”——民法典的內(nèi)容博大精深，與檢察工作的交集非常多，學(xué)不好就有能力不足的危險(xiǎn)。但通過電視電話會議、檢答網(wǎng)等方式參加了最高檢部署的一系列集體學(xué)習(xí)活動和個(gè)人自學(xué)之后，她的底氣越來越足了：“一些認(rèn)識上有偏差、實(shí)踐中有困惑的問題逐漸清晰明朗了�！�
浙江省金華市檢察院第一檢察部副主任王波在學(xué)習(xí)過程中始終在思考三個(gè)問題：我國的民法典究竟是一部怎樣的民法典？為什么要下大力氣學(xué)習(xí)民法典？怎樣學(xué)好、用好民法典？
對這三個(gè)廣大檢察干警最為關(guān)注的問題，張軍在多次的學(xué)習(xí)活動中反復(fù)提及，力圖結(jié)合檢察工作實(shí)際把這些問題講深說透——
“我國的民法典是怎樣的一部民法典？它植根于中華文化沃土，系統(tǒng)整合了我們黨成立以來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范和實(shí)踐做法，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，彰顯了中華文化特色，適應(yīng)了中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活，是我們的民族文化、歷史傳統(tǒng)和生產(chǎn)生活的結(jié)晶，體現(xiàn)了我們的文化自信！”
“為什么要下大力氣學(xué)習(xí)民法典？新時(shí)代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求更高了，不僅要吃飽、穿暖、玩嗨，還要求生活得有尊嚴(yán)、有體面，對財(cái)產(chǎn)安全、人身安全保護(hù)的需求也更強(qiáng)烈。民法典應(yīng)時(shí)而生，全面強(qiáng)化了對人民群眾權(quán)益的保護(hù)。不學(xué)好用好民法典，怎么能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└觾?yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品？怎么能夠把全面依法治國的要求落到實(shí)處？怎么能夠體現(xiàn)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的以人民為中心？”
“怎樣學(xué)好民法典？‘根本靠自覺’，每一名檢察人員主動把學(xué)習(xí)民法典融入日常工作中；‘關(guān)鍵要學(xué)透’，不能只是簡單地學(xué)習(xí)法條，更要領(lǐng)悟法條背后的立法原旨和基本法理，深刻領(lǐng)悟平等、自愿、公平、誠信等民事活動基本原則；‘重在貫通學(xué)’，‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’要貫通學(xué)，聚焦解決辦案中的實(shí)際問題全員學(xué)……”
聆聽這些深入淺出的講解后，王波豁然開朗：“從‘世界觀’到‘方法論’，最高檢領(lǐng)導(dǎo)都給出了清晰的答案，讓我們學(xué)用民法典有的放矢，而不是滿屋子亂轉(zhuǎn)�！蓖醪ǖ母形颍彩窃S多檢察人共同的學(xué)習(xí)心得。
三
牽一發(fā)而動全身。
毫無疑問，民法典的通過，將對民事檢察工作產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響。但民法典對檢察工作的影響，僅僅是民事檢察嗎？絕不是！
對此，張軍在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“民法典姓‘民’，全面強(qiáng)化了對人民群眾人身權(quán)、人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這就要求我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┤轿坏膬?yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。因此，學(xué)好用好民法典絕不僅僅是民事檢察當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的要?jiǎng)?wù)，而是‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’共同的政治責(zé)任和法律責(zé)任�！�
為了讓檢察人都明白，民法典對檢察工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是全方位的，張軍“逮著機(jī)會”就舉例給大家“說道說道”——“比如，不了解物權(quán)、債權(quán)、人格權(quán)規(guī)定及其原理，怎么能處理好經(jīng)濟(jì)犯罪案件、職務(wù)犯罪案件？怎么能辦好刑事附帶民事訴訟案件？再比如，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，法律關(guān)系有時(shí)候是交叉的，被侵權(quán)人如果向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，可能就形成了刑事案件。如果直接起訴到法院，可能就是民事案件。這就需要綜合發(fā)揮刑事檢察、民事檢察乃至行政檢察等職責(zé)。如果不學(xué)好用好民法典，對知識產(chǎn)權(quán)的綜合和有效保護(hù)就難以實(shí)現(xiàn)。”
《求是》2020年第12期
正因?yàn)槊穹ǖ鋵z察工作的影響是全方位的，在部署學(xué)用民法典工作時(shí)，最高檢黨組一再強(qiáng)調(diào)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”要全面學(xué)、全員學(xué)。全面學(xué)、全員學(xué)是為了全面提升“四大檢察”品質(zhì)。對此，張軍在《求是》雜志上發(fā)表了題為《把實(shí)施民法典貫穿法律監(jiān)督始終》的署名文章，為全國檢察機(jī)關(guān)指明了方向——
以貫徹實(shí)施民法典為契機(jī)，推動民事檢察工作邁向新階段；
以民法典為參照，加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，助推法治政府、法治社會建設(shè)；
以民法典權(quán)利規(guī)定為界限，客觀公正履行刑事檢察職責(zé)，依法保障人權(quán)；
以頒布實(shí)施民法典為動力，加強(qiáng)公益訴訟檢察工作，履行好公共利益代表的職責(zé)使命。
冰凍三尺非一日之寒。通過一段時(shí)間持續(xù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢察人的“民法典意識”越來越強(qiáng)——既意識到了民法典對各項(xiàng)檢察工作帶來的巨大挑戰(zhàn)，更看到了民法典給檢察工作帶來的機(jī)遇。
在馮小光看來，民法典的頒布實(shí)施對民事檢察工作的影響極其深遠(yuǎn)：“民法典體系化的思維方式將對民事檢察工作理念產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，總則與各分編、各分編之間形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆审w系，有利于司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一司法執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，有利于實(shí)施體系化的民事檢察精準(zhǔn)監(jiān)督以及開展類案監(jiān)督工作。要以民法典出臺為契機(jī)，通過專業(yè)思維的培訓(xùn)、專業(yè)方法的掌握、專業(yè)技術(shù)的運(yùn)用，提高專業(yè)化水平，做強(qiáng)民事檢察工作、實(shí)現(xiàn)民事檢察工作創(chuàng)新發(fā)展�！�
長期在基層一線從事刑事檢察工作的山東省東營市河口區(qū)檢察院副檢察長梁磊認(rèn)為，民法典的出臺將倒逼刑事業(yè)務(wù)條線的檢察官提高能力：“要有準(zhǔn)確區(qū)分民事行為和刑事犯罪的能力，既要準(zhǔn)確打擊以民事行為為掩護(hù)的刑事犯罪，也要避免濫用刑事手段插手民事活動，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益；要在刑事訴訟中確立人格權(quán)保護(hù)準(zhǔn)則，貫徹少捕慎訴等理念，充分尊重犯罪嫌疑人、被告人的人格尊嚴(yán)……”
河南省檢察院法律政策研究室副主任孫全喜認(rèn)為民法典的出臺對行政檢察工作帶來巨大影響：“民法典的實(shí)施水平和效果是衡量各級黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。行政檢察要促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)明確履職范圍和界限，推進(jìn)以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手的法治政府建設(shè)，同時(shí)深入推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，監(jiān)督行政訴訟，維護(hù)司法公正，促進(jìn)依法行政。”
江西省贛州市檢察院檢察長江階虎注意到，民法典中有十多處直接表述了“公共利益”或“社會公共利益”，并明確規(guī)定了“綠色原則”“生態(tài)環(huán)境損害賠償”“懲罰性賠償”等制度。他認(rèn)為，從民法視角對公共利益進(jìn)行的這些表達(dá)，厘清了個(gè)人民事權(quán)益與公共利益的界限，為公益保護(hù)預(yù)留了制度空間，也為檢察機(jī)關(guān)多維度完善公益訴訟檢察職能給出了方向指引。
在黑龍江省檢察院檢察長高繼明看來，民法典的出臺，對檢察機(jī)關(guān)融合履職提出了更高要求：“要進(jìn)一步貫徹好民法典精髓要義，將民法典全面深入落實(shí)到‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’實(shí)踐中，保護(hù)好各類檢察業(yè)務(wù)中涉及的民事權(quán)利，貫徹以民為本、以民為上的民法要義，努力為群眾提供更多、更優(yōu)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品�！�
事實(shí)上，不只是“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”條線，在全國檢察機(jī)關(guān)掀起的“民法典熱”的氛圍中，綜合部門的檢察人也有了學(xué)習(xí)民法典的自覺。重慶市檢察院政治部宣傳室副主任李立峰認(rèn)為全員學(xué)習(xí)民法典的“全員”包含綜合部門的檢察人：“檢察新聞宣傳工作者如果不學(xué)習(xí)民法典，就不了解民法典時(shí)代的檢察工作，就做不好民法典時(shí)代的檢察新聞宣傳工作，更不用說引領(lǐng)、推動檢察工作了。”
四
師父領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人。
如果說最高檢這個(gè)“師父”以學(xué)用民法典的實(shí)際行動作出了表率，并以務(wù)實(shí)部署將各級檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)進(jìn)了“民法典之門”，那么，各級檢察機(jī)關(guān)于“規(guī)定動作”之外的學(xué)用民法典的“自選動作”，或可看作是“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的自覺行動。
6月12日，云南省檢察院開啟全省檢察機(jī)關(guān)民法典系列培訓(xùn)的第一講。
最高檢積極倡導(dǎo)推進(jìn)民法典檢法同堂培訓(xùn)，但對于采取何種形式同堂培訓(xùn)未作硬性要求。對此，各地檢察機(jī)關(guān)各有“高招”。云南省檢察院開展民法典培訓(xùn)時(shí)，以檢委會集體（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)的方式在全省三級院同步進(jìn)行，并通過視頻會議邀請同級法院法官同堂培訓(xùn)，6000余名檢察人員和審判人員成為學(xué)習(xí)民法典的“同學(xué)”。與云南“請進(jìn)來”不同的是，湖北省多地檢察院選擇“走出去”前往法院“蹭課”，與法院干警一起聆聽民法典專題視頻講座。當(dāng)然，“蹭課”不是最終目的——聽完講座后，檢察干警趁熱打鐵，就相關(guān)典型案例與熱點(diǎn)問題與法院干警共同探討，在深刻領(lǐng)會民法典精神的基礎(chǔ)上促進(jìn)形成共同的司法理念。
對此，湖北省隨州市檢察院常務(wù)副檢察長黃煥舉頗有心得：“檢法同堂培訓(xùn)和研討，有助于將民法典的立法原則和精神貫穿于司法工作和法律監(jiān)督工作之中，共同努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義�！�
有的放矢才能事半功倍。不少檢察人發(fā)現(xiàn)，帶著問題而學(xué)、帶著問題交流、帶著問題宣講是增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的一大法寶。
6月2日，被稱為“背簍檢察官”的重慶市黔江區(qū)檢察院檢察三部主任、四級高級檢察官潘珂到當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為企業(yè)宣講民法典。
“民法典對咱們企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)有明確規(guī)定嗎？哪些環(huán)保事項(xiàng)我們平時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)注意？”6月2日，被稱為“背簍檢察官”的重慶市黔江區(qū)檢察院檢察三部主任、四級高級檢察官潘珂到當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為企業(yè)宣講民法典時(shí)，被企業(yè)人員的種種問題“包圍”。好在他準(zhǔn)備充足，很快以民法典精神為基礎(chǔ)，結(jié)合案例為公司負(fù)責(zé)人普及經(jīng)營中需要注意的環(huán)保事項(xiàng)，提醒企業(yè)經(jīng)營者在創(chuàng)造企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)不能忘記保護(hù)生態(tài)環(huán)境。無獨(dú)有偶，吉林省長春市寬城區(qū)檢察院與當(dāng)?shù)亟值�、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，共建法律大講堂，在微信群定期為鎮(zhèn)、村干部講解生活中的民法典，通過解答大家遇到的民法問題倒逼宣講干警學(xué)深悟透民法典。
學(xué)習(xí)是為了應(yīng)用。如何以學(xué)用民法典為契機(jī)，提升“四大檢察”品質(zhì)？一位有著豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的老檢察官給出答案：民法典雖然還未開始實(shí)施，但可以將其體現(xiàn)出的精神和理念運(yùn)用到辦案中，以此提高檢察辦案的政治效果、社會效果、法律效果。
事實(shí)上，一些檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)在這方面作出努力：
湖南省長沙市雨花區(qū)檢察院在辦案中深入領(lǐng)會民法典精神，對于“同一事實(shí)”的認(rèn)定更加謹(jǐn)慎，尤其是在刑民交叉案件中，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛，極力避免“以刑代民”“刑民混同”，堅(jiān)決防止出現(xiàn)以涉嫌犯罪為由插手經(jīng)濟(jì)糾紛的情況出現(xiàn)。
民法典中關(guān)于婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、英雄烈士保護(hù)等內(nèi)容，有助于開展對特殊群體民事公益訴訟的探索，一些檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對“公共利益”的理解，積極探索“等外”公益訴訟……
時(shí)光無言，未來可期。民法典的頒布，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了完備的民事法治保障，也為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
在與民法典的這場“約會”中，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”大有可為。帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，努力提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，為推進(jìn)法治中國和平安中國建設(shè)、完善中國特色社會主義法治體系作出新的更大貢獻(xiàn)，全體檢察人任重道遠(yuǎn)！
來源：檢察日報(bào)
責(zé)任編輯：王曉蕾
