新華社北京6月23日電（記者石龍洪劉歡）《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法（草案）》說明公布后，香港反中亂港勢力惡意抹黑攻擊，誣指此項立法“剝奪港人權(quán)利自由”“破壞香港普通法傳統(tǒng)”“凌駕基本法”“令‘一國兩制’名存實亡”云云。對此，多位權(quán)威專家受訪指出，此項立法充分堅持人權(quán)保障原則和法治原則，尊重香港法律制度，體現(xiàn)“一國兩制”方針，將確保香港長治久安和“一國兩制”行穩(wěn)致遠，更好保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由。反中亂港勢力造謠污蔑，將立法污名化，是意圖制造社會恐懼，是完全站不住腳的。
全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元指出，法律草案明定，香港特別行政區(qū)維護國家安全應(yīng)尊重和保障人權(quán)，防范、制止和懲治危害國家安全犯罪應(yīng)堅持法治原則。草案同時明確了危害國家安全的罪行、處罰和案件管轄、法律適用及程序等內(nèi)容，明確了法律界限。相信法律通過并公布實施后，將對危害國家安全犯罪行為形成精準(zhǔn)打擊，有助盡快恢復(fù)香港法治秩序，使香港居民依據(jù)基本法享有的權(quán)利和自由得到更好保障。對于人權(quán)保障與國家安全關(guān)系上存在的疑慮應(yīng)可得到釋除。
法律草案說明提到，研究起草過程中注意把握、遵循和體現(xiàn)的工作原則，其中一條為“兼顧兩地差異，著力處理好本法與國家有關(guān)法律、香港特別行政區(qū)本地法律的銜接、兼容和互補關(guān)系”。韓大元指出，這一原則體現(xiàn)此項立法充分尊重香港普通法傳統(tǒng)，做到兩種法律體系的合理銜接、有效兼容，體現(xiàn)“一國兩制”的基本精神。此項立法展現(xiàn)中央維護國家安全與堅持“一國兩制”方針的決心，是對“一國兩制”制度體系的堅持與完善，有助更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護由憲法和基本法共同構(gòu)成的香港特別行政區(qū)憲制秩序。
全國人大常委會澳門基本法委員會委員、澳門創(chuàng)新發(fā)展智庫總裁王禹指出，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。國家安全得不到切實維護，香港就無穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境與空間。全面準(zhǔn)確理解法律草案說明就能認知到，香港維護國家安全立法不僅不會破壞香港居民原有生活方式，不會剝奪香港居民應(yīng)有權(quán)利，反而會起到更好保障作用，讓香港繼續(xù)發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，實現(xiàn)更好發(fā)展，使廣大遵紀守法的居民權(quán)益得到更好保護。
針對反中亂港勢力鼓吹“危害國家安全的釋義將被無限擴大，香港會人人自危”，王禹指出，根據(jù)法律草案說明，法律規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。任何人未經(jīng)司法機關(guān)判罪之前均假定無罪。“在嚴格的法律原則和規(guī)定下，危害國家安全的釋義不會無限擴大，不會損及香港居民合法權(quán)益，何來‘人人自�！俊�
針對法律草案規(guī)定中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護國家安全公署，反中亂港勢力誣指這是干預(yù)香港司法獨立，破壞“一國兩制”。對此，武漢大學(xué)副校長周葉中教授指出，在“一國兩制”基本精神和基本原則下，“高度自治”不等于“完全自治”，中央享有對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)。在中央與特別行政區(qū)關(guān)系中，國家安全事務(wù)無疑屬于中央事權(quán)，設(shè)立有關(guān)機構(gòu)是中央全面管治權(quán)在維護國家安全層面的直接體現(xiàn)，合理且必要。按法律規(guī)定，駐港國家安全公署應(yīng)嚴格依法履行職責(zé)，依法接受監(jiān)督，不得侵害任何個人和組織的合法權(quán)益。這不僅不會破壞“一國兩制”、“港人治港”、高度自治，反而能夠匡正過去一個時期特別行政區(qū)治理過程中貫徹“一國兩制”方針不到位、不徹底而產(chǎn)生的一些問題，有效堵塞制度漏洞。
上海國際問題研究院港澳研究室主任張建指出，法律草案明定香港特別行政區(qū)建立健全維護國家安全的相關(guān)機構(gòu)及其職責(zé)，四類危害國家安全的罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央政府駐港維護國家安全機構(gòu)等內(nèi)容，并明確除特定情形外，香港特別行政區(qū)對本法規(guī)定的犯罪案件行使管轄權(quán)。這些內(nèi)容對香港社會關(guān)切作出清晰回應(yīng)，充分體現(xiàn)中央對香港司法制度的尊重和對特區(qū)的信任，根本不存在所謂“凌駕于基本法之上”的問題。反中亂港勢力的攻擊指摘毫無根據(jù)，完全子虛烏有。香港社會應(yīng)正確理解法律草案說明，拒絕惡意誤導(dǎo)，消除毫無必要的疑慮。
近期，針對香港維護國家安全立法，反中亂港勢力乞求美西方干預(yù)，要求“制裁”香港。王禹表示，香港早已回歸中國，香港事務(wù)屬中國內(nèi)政，美西方揚言“制裁”，在根本上既決定不了香港的前途命運，也不會動搖中國政府維護國家安全的決心和意志。張建表示，美西方妄圖繼續(xù)通過國內(nèi)立法、國際聲明等方式，向中方施壓，若實施“制裁”，中國必予以有力反制。反中亂港勢力應(yīng)認清形勢，挾洋自重不可能得逞。
來源：新華社
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