遼寧宋琦案、河南李含富案、廣東謝培忠案、海南黃鴻發(fā)案……這些社會(huì)高度關(guān)注的涉黑涉惡案件是如何依法辦理的？5月19日上午，全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件新聞發(fā)布會(huì)舉行，公布這4起案件辦理情況。
中央政法委秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新在發(fā)布會(huì)上說，公布這4起案件，主要是為了貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署，回應(yīng)群眾關(guān)切，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國(guó)掃黑辦掛牌百起、省級(jí)掛牌千起、全國(guó)萬起涉黑涉惡案件依法加快辦理，確保今年“一十百千萬”行動(dòng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
遼寧、河南、廣東、海南4省掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志通過視頻連線，向新聞媒體介紹了相關(guān)案件辦理情況，并回答記者提問。中央政法委副秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任王洪祥主持發(fā)布會(huì)，中央政法委副秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任雷東生，最高人民法院副院長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任姜偉，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任陳國(guó)慶，公安部副部長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任杜航偉出席發(fā)布會(huì)。
陳一新在發(fā)布會(huì)上宣布，從本月起，每月從全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的111起大要案中，精選3至4起案件發(fā)布，解剖“麻雀”，“曬一曬”辦案過程，看一看每起案件是不是都辦成了像孫小果案、“操場(chǎng)埋尸案”這樣的鐵案，是不是都取得了良好的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。
每月發(fā)布全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件！參加新聞發(fā)布會(huì)的長(zhǎng)安君感到這一定會(huì)成為新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。為什么要這樣做？陳一新在發(fā)布會(huì)上向媒體介紹了相關(guān)考慮。
發(fā)布意義：發(fā)揮好四大作用
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，各地各有關(guān)部門在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，雷霆出擊，將打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾深惡痛絕的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，截至4月底，全國(guó)共打掉涉黑組織3120個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)9888個(gè)，刑拘犯罪嫌疑人388442人，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”67190人，促進(jìn)了社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)的改善，贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。通過召開新聞發(fā)布會(huì)這種形式，定期公布掛牌督辦案件辦理情況，發(fā)揮四大積極作用。
——發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這次發(fā)布的4起案件，案情重大、較為典型。辦案單位按照“依法嚴(yán)懲、除惡務(wù)盡、辦成精品”的要求，調(diào)集精兵強(qiáng)將，全力攻堅(jiān)克難，取得了良好效果。海南省在辦理黃鴻發(fā)案中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)同步上案，一舉突破了黃經(jīng)營(yíng)近30年的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”；河南省在辦理李含富案中，將控人與控財(cái)一同推進(jìn)，精準(zhǔn)甄別合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)，有效鏟除了黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。召開新聞發(fā)布會(huì)，就是要宣傳推廣辦案單位的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各地學(xué)習(xí)借鑒，把大案攻堅(jiān)提升到新水平。
——發(fā)揮震懾犯罪作用。這4起案件涉及的黑惡勢(shì)力，多年危害一方，有的還身負(fù)多條命案，人民群眾深惡痛絕。全國(guó)掃黑辦掛牌督辦后，無論黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”能量有多大、犯罪手段有多隱蔽，都被一舉打掉，令犯罪分子聞風(fēng)喪膽。召開新聞發(fā)布會(huì)，就是要證明“再狡猾的狐貍也斗不過好獵手”，黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”唯有早日投案自首、認(rèn)罪服法才是唯一出路。
——發(fā)揮法治教育作用。這些黑惡團(tuán)伙之所以坐大成勢(shì)，與一些地方正氣不樹、法治不彰有關(guān)。廣東汕頭黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目謝培忠，2005年就通過拉票、恐嚇等方式當(dāng)選村主任，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)，群眾敢怒不敢言。召開新聞發(fā)布會(huì)，就是要用身邊案教育身邊人，引導(dǎo)群眾樹立法治信心、增強(qiáng)法治觀念，善于運(yùn)用法律武器同黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)，形成黑惡勢(shì)力“人人喊打”的良好局面。
——發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)作用。這次發(fā)布的4起案件，共查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”158人，其中廳級(jí)2人、處級(jí)23人。他們受到法紀(jì)嚴(yán)懲，完全是咎由自取。召開新聞發(fā)布會(huì)，就是要以這些鮮活案例為反面教材，提醒廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。
發(fā)布重點(diǎn)：展現(xiàn)好四大特點(diǎn)
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來最得人心的大事之一，每個(gè)案件的查處辦理都是新聞宣傳的“富礦”，可圈可點(diǎn)之處很多。這次發(fā)布的4起案件，重點(diǎn)突出四個(gè)特點(diǎn)。
——展示了擔(dān)當(dāng)作為的“硬舉措”。這4起案件共同的特點(diǎn)是犯罪組織規(guī)模大，違法犯罪行為多、危害時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響大。專項(xiàng)斗爭(zhēng)的號(hào)角吹響后，各地黨委政府聞令而行，立即向黑惡勢(shì)力宣戰(zhàn)。4省省委書記多次聽取案情匯報(bào)，研究解決重大問題；省紀(jì)委監(jiān)委、省委政法委、省級(jí)公檢法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜辦案，定期調(diào)度，提級(jí)查辦；許多干警主動(dòng)請(qǐng)纓、晝夜奮戰(zhàn)，有的還英勇負(fù)傷，展現(xiàn)出堅(jiān)定的革命意志、無私的奉獻(xiàn)精神、過硬的辦案本領(lǐng)。在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化、有的地方可能出現(xiàn)松懈厭戰(zhàn)情緒的背景下，這種擔(dān)當(dāng)精神、“硬核”舉措彌足珍貴，值得大力弘揚(yáng)。
——突出了攻堅(jiān)克難的“新招數(shù)”。這4起案件辦下來，可謂艱難困苦、玉汝于成，偵查、起訴、審判各個(gè)階段，打黑、打傘、打財(cái)各個(gè)層面遇到的困難和阻力層出不窮。這次新聞發(fā)布，針對(duì)當(dāng)前遇到的追逃難、取證難、定性難、打傘打財(cái)難等問題，全國(guó)掃黑辦組織4省掃黑辦和辦案人員講述斗智斗勇、見招拆招的“背后故事”，闡釋“魔高一尺、道高一丈”的樸素道理。
——凸顯了綜合治理的“大會(huì)戰(zhàn)”。這4個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織盤踞當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)達(dá)二三十年，嚴(yán)重破壞基層政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣。專項(xiàng)斗爭(zhēng)不是一打了之，而是要邊打邊治邊建，起到辦理一案、警示一片、凈化一方的效果。這次新聞發(fā)布，4省介紹有關(guān)部門辦理“三書一函”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、開展“一案一整治”、解決群眾最恨最怨最煩問題的具體舉措和突出成效，具有典型指導(dǎo)意義。
——匯聚了群眾參與的“好故事”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在這4起案件辦理過程中，各省都把順民意、得民心作為目標(biāo)追求，都把發(fā)動(dòng)群眾作為重要途徑，有的單位為核查一條舉報(bào)線索，就輾轉(zhuǎn)數(shù)千里，走訪上百人。發(fā)動(dòng)起來的群眾，積極提供線索，踴躍檢舉揭發(fā)，使黑惡勢(shì)力陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。
發(fā)布效果：完善好四項(xiàng)機(jī)制
辦案始終是掃黑除惡的重要環(huán)節(jié)，案件辦得怎么樣決定了掃黑除惡的成效怎么樣。這次新聞發(fā)布會(huì)開了一個(gè)好頭，全國(guó)掃黑辦要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)完善工作機(jī)制，推動(dòng)案件辦理取得更大成效。
——完善評(píng)價(jià)機(jī)制。通過新聞發(fā)布，引導(dǎo)辦案單位自覺學(xué)習(xí)這些標(biāo)桿案件的辦理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾評(píng)價(jià)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
——完善協(xié)作機(jī)制。案件辦理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要通過案件發(fā)布，推動(dòng)各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)更加緊密協(xié)作、同步辦案，推動(dòng)政法各單位之間既相互配合、又相互制約，高質(zhì)高效辦好每一起案件。
——完善考核機(jī)制。中央政法委已將掛牌督辦案件辦理情況納入平安建設(shè)考核內(nèi)容。中央還將隆重表彰掃黑除惡先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)辦理掛牌督辦案件有功的單位和個(gè)人，要作為重點(diǎn)表彰對(duì)象予以推薦。對(duì)掛牌督辦案件辦理緩慢的，要派出特派督導(dǎo)組重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)推諉塞責(zé)、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，必要時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)曝光。
——完善長(zhǎng)效機(jī)制。通過案件發(fā)布，推廣“以案促改”“以案促建”的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)各地強(qiáng)化制度思維，建立健全打擊、整治、管理、建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。
來源：中央政法委長(zhǎng)安劍
責(zé)任編輯：司徒紫瑩
