日前，最高人民檢察院發(fā)布12309檢察服務(wù)中心依法妥善處理涉疫典型案（事）例，記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了最高檢第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春。
記者：請(qǐng)問(wèn)最高檢為什么發(fā)布12309檢察服務(wù)中心依法妥善處理涉疫典型案（事）例？向社會(huì)對(duì)外發(fā)布有何意義？
徐向春：新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，迅速作出決策部署，最高檢黨組第一時(shí)間提出防控疫情與檢察工作“兩手抓、兩不誤”的工作要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)控申檢察部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和最高檢黨組的部署要求，采取了一系列工作措施，既防控了疫情傳播，又依法保障了人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)用解決群眾反映問(wèn)題的“速度”，讓群眾感受到檢察機(jī)關(guān)的“溫度”。
1月29日，最高檢發(fā)布了《關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間以來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)和電話接待群眾來(lái)訪工作的公告》，暫時(shí)關(guān)閉最高檢群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所，引導(dǎo)人民群眾以來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式向最高檢表達(dá)訴求。2月6日，最高檢又下發(fā)《關(guān)于12309檢察服務(wù)熱線認(rèn)真履職全力為疫情防控工作服務(wù)的通知》，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在疫情防控期間，確保“12309檢察服務(wù)熱線”24小時(shí)暢通，對(duì)人民群眾來(lái)電反映疫情防控工作突出問(wèn)題或者舉報(bào)危害疫情防控違法犯罪的，要規(guī)范接聽(tīng)、記錄，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，并依法移送有管轄權(quán)的單位或部門，同時(shí)向來(lái)電人做好釋法說(shuō)理和政策解答工作。
各地檢察機(jī)關(guān)依托“12309檢察服務(wù)熱線”，充分履行檢察職能，依法及時(shí)處理了一批涉銷售假冒口罩、妨害公務(wù)、野生動(dòng)物保護(hù)、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保護(hù)、民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題線索，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門落實(shí)疫情防控措施，推動(dòng)解決了一批涉企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾反映的實(shí)際困難，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察力量。最高檢發(fā)布這些典型案（事）例不僅有助于指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)依托12309檢察服務(wù)中心進(jìn)一步助力疫情防控工作，同時(shí)也向社會(huì)公眾大力宣傳12309檢察服務(wù)中心，引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信反映涉疫違法線索。在疫情防控的特殊時(shí)期，我們歡迎群眾有困難撥打“12309檢察服務(wù)熱線”，屬檢察機(jī)關(guān)管轄的我們責(zé)無(wú)旁貸，不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，涉及疫情防控的我們也會(huì)盡最大努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)處理。
記者：請(qǐng)問(wèn)此次發(fā)布的典型案（事）例有何特點(diǎn)？
徐向春：此次發(fā)布的典型案（事）例多達(dá)11個(gè)，這些案事例反映了檢察機(jī)關(guān)依托12309檢察服務(wù)中心充分履行控告申訴檢察職能，主動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)檢察力量。具有以下特點(diǎn)：
一是主要來(lái)源于“12309檢察服務(wù)熱線”。為方便人民群眾疫情期間向檢察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、表達(dá)訴求，各地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w或微信公眾號(hào)向社會(huì)承諾“12309檢察服務(wù)熱線”“不打烊”“不停歇”“不掉線”，有的還打出“有困難就打12309”。比如，江西樂(lè)平的信訪人因物資補(bǔ)給問(wèn)題被鄰村阻止通行，第一時(shí)間就想到撥打樂(lè)平市人民檢察院“12309檢察服務(wù)熱線”求助，20分鐘后問(wèn)題就得到了圓滿解決。二是直接與疫情防控工作相關(guān)。這些典型案（例）有的涉及銷售假冒口罩，有的涉及逃避檢測(cè)檢查，有的涉及人員聚集，有的涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)等等，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為助力疫情聯(lián)防聯(lián)控。三是涉及的內(nèi)容和范圍較廣。既有違法犯罪線索反映，也有疫情防控政策咨詢，還有疫情防控求助，有的屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，有的雖不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，但事關(guān)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)大局，檢察機(jī)關(guān)“照單全收”。不論是案件還是事項(xiàng)，也不論是否屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，各地檢察機(jī)關(guān)都認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)辦理，屬于職責(zé)范圍的，依法及時(shí)移送交辦，暖心辦理；不屬于職責(zé)范圍的，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，推動(dòng)問(wèn)題得到解決。四是嚴(yán)格落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)。本著“越是非常時(shí)期，越不能讓群眾等”的原則，要求對(duì)疫情防控期間的每一個(gè)群眾訴求做到當(dāng)日接收、當(dāng)日處理、當(dāng)日回復(fù)，第一時(shí)間把“不接觸的溫暖”傳遞給人民群眾，確保他們足不出戶也能安心踏實(shí)。
記者：請(qǐng)介紹一下疫情防控期間12309檢察服務(wù)中心接收、辦理群眾信訪的情況，其中涉及疫情防控類的情況。
徐向春：疫情防控期間，各地檢察機(jī)關(guān)在暫時(shí)關(guān)閉群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所后，以來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式接收并辦理群眾信訪。自2月3日春節(jié)后第一天上班以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪106876件，其中群眾來(lái)信38479件，占36%；通過(guò)12309中國(guó)檢察網(wǎng)接收群眾網(wǎng)上信訪26816件，占25.1%；12309檢察服務(wù)熱線接聽(tīng)群眾來(lái)電23727件次，處理電話留言17854件次，占38.9%。對(duì)于收到的群眾來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)信訪，做到了應(yīng)回盡回；對(duì)于已接聽(tīng)的群眾來(lái)電，做到了應(yīng)回訪盡回訪，7日內(nèi)程序性回復(fù)率為100%。在這些10多萬(wàn)件的信訪中，涉及群眾反映疫情防控工作突出問(wèn)題或舉報(bào)危害疫情防控違法犯罪線索1099件，均得到依法及時(shí)處理。
春節(jié)期間，最高檢第十檢察廳工作人員對(duì)節(jié)前從湖北來(lái)最高檢信訪大廳上訪的6名群眾逐一電話回訪，詳細(xì)了解他們?cè)诰┢陂g的活動(dòng)情況和身體狀況，排查可能引發(fā)疫情的苗頭隱患。其中，一名1月6日來(lái)訪的武漢籍老人，回武漢后1月25日身體出現(xiàn)不適，被確診為新冠肺炎病毒感染。得知情況后，我們多次打電話關(guān)心慰問(wèn)老人，告知老人信訪問(wèn)題辦理的進(jìn)展情況，同時(shí)向老人的主治醫(yī)生詳細(xì)了解老人發(fā)病的時(shí)間及原因，排除了在京期間患病的可能性。
節(jié)后上班，針對(duì)因返京工作人員需要隔離，上班人員不足四分之一的實(shí)際，最高檢第十檢察廳黨支部一班人在微信工作群反復(fù)研究對(duì)策，緊張籌劃全廳疫情防控和信訪網(wǎng)電辦理工作，提出落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)的要求絕不能打折扣，實(shí)行全員辦理群眾來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)信訪、接聽(tīng)來(lái)電。節(jié)后辦公的前兩個(gè)工作日，也是集中處理群眾來(lái)信最繁忙的日子。為數(shù)不多的工作人員兩天分別拆分了1400余封和1100余封信件。相比拆揀、分流大量的信件，更難的則是對(duì)信件的辦理回復(fù)工作。在人員緊張的情況下，為確保群眾來(lái)信7日內(nèi)程序性回復(fù)，十廳全體同志都埋頭于一摞摞厚厚的信件中，每人每天回復(fù)幾十件，甚至上百件。
節(jié)后辦公以來(lái)，最高檢接收群眾來(lái)信12549件，通過(guò)12309中國(guó)檢察網(wǎng)接收群眾網(wǎng)上信訪3833件，“12309檢察服務(wù)熱線”接聽(tīng)群眾來(lái)電1387件次，處理電話留言6062件次，處理涉群眾反映疫情防控工作突出問(wèn)題或舉報(bào)危害疫情防控違法犯罪線索11件。
記者：12309檢察服務(wù)中心對(duì)疫情防控期間相關(guān)違法問(wèn)題是如何依法及時(shí)處理的？又是如何協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門落實(shí)疫情防控措施的？
徐向春：對(duì)人民群眾反映危害疫情防控違法犯罪的，各地檢察機(jī)關(guān)在履行規(guī)范記錄等工作程序后，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，并依法移送有管轄權(quán)的單位或部門，履行好疫情聯(lián)防聯(lián)控中的檢察職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
一是妥善處理銷售假口罩線索。重大疫情防控期間，銷售假口罩不僅侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，更是對(duì)公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重威脅。內(nèi)蒙古、福建、四川等地檢察機(jī)關(guān)積極履行檢察職能，依法妥善處理群眾來(lái)電反映的假口罩問(wèn)題，并推動(dòng)開(kāi)展區(qū)域性排查，對(duì)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)從快處理。安徽省檢察機(jī)關(guān)依法建議有關(guān)部門查處一起非法生產(chǎn)口罩案舉報(bào)線索。二是依法處理非法獵捕野生動(dòng)物線索。非法獵捕、交易、食用野生動(dòng)物，在破壞自然資源的同時(shí)，容易導(dǎo)致病毒的傳播和擴(kuò)散，對(duì)公共安全構(gòu)成隱患，增加各類傳染病疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控期間，各地檢察機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物疫源疫病防控的重要性，依法處理涉及野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)源頭防控治理。浙江省檢察機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理一批涉野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題線索。三是依法處置哄抬物價(jià)線索。各地檢察機(jī)關(guān)借助重點(diǎn)信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)將哄抬日常生活用品、口罩、消毒等防疫物資價(jià)格的線索，移送市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查核實(shí)，并跟蹤督促核查機(jī)關(guān)將調(diào)查結(jié)果反饋信訪人，讓人民群眾安心放心。如陜西省檢察機(jī)關(guān)12309檢察服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)群眾反映疫情期間存在藥店亂漲價(jià)的現(xiàn)象，后移送本院公益訴訟檢察部門辦理。
重大疫情面前，各地檢察機(jī)關(guān)控申檢察部門以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鞔缶�，利用�?2309檢察服務(wù)熱線”認(rèn)真解答和積極宣傳疫情防控政策，協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門落實(shí)防控工作。一是認(rèn)真解答和宣傳疫情防控政策。針對(duì)群眾對(duì)居家隔離措施不理解、封村后交通不便、對(duì)老人去世吊唁等問(wèn)題，耐心進(jìn)行防疫政策宣講，引導(dǎo)來(lái)電群眾積極配合政府防疫工作安排，保持冷靜、樂(lè)觀的態(tài)度，共同打贏疫情阻擊戰(zhàn)。二是督促相關(guān)部門落實(shí)防控措施。針對(duì)群眾來(lái)電反映相關(guān)人員沒(méi)有按防控要求居家隔離、社區(qū)防控哨崗值班人員配備不足、疫情防控期間仍有人聚集打麻將、車輛非法運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，均耐心接聽(tīng)、詳細(xì)記錄后，通報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)告知負(fù)責(zé)管控的具體部門。通過(guò)協(xié)調(diào)督促，推動(dòng)疫情防控措施落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。三是協(xié)調(diào)解決群眾的實(shí)際困難。針對(duì)群眾來(lái)電反映生活物資采購(gòu)、賓館住宿、外來(lái)務(wù)工人員返回租住處等存在的實(shí)際困難，天津、河北、重慶等地檢察機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T，在落實(shí)防控措施的前提下，努力解決群眾的難題。四是及時(shí)協(xié)調(diào)解決律師閱卷問(wèn)題。黑龍江、湖南、廣西等地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)律師的閱卷申請(qǐng)，堅(jiān)持防疫和日常工作兩不誤，采取電子閱卷、刻錄光盤等形式，充分保障律師的閱卷權(quán)，受到律師肯定。
記者：疫情防控期間，12309檢察服務(wù)中心工作方式有何變化？
徐向春：疫情防控期間，各地檢察機(jī)關(guān)暫時(shí)關(guān)閉了信訪接待場(chǎng)所，但“閉門不閉心，隔離不隔情”，各級(jí)控申檢察部門開(kāi)啟了全員辦理群眾來(lái)信、辦理網(wǎng)上信訪和接聽(tīng)熱線電話的工作模式。
最高檢熱線接聽(tīng)服務(wù)采取“分散辦公+居家辦公”的模式，將電話呼叫轉(zhuǎn)移到手機(jī)上，隨時(shí)接聽(tīng)來(lái)訪群眾的電話。北京市檢察機(jī)關(guān)做好24小時(shí)人工值守“12309檢察服務(wù)熱線”電話，對(duì)涉及疫情防控線索的，安排專人隨時(shí)處理，在告知群眾向相關(guān)部門反映的同時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。上海市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)防疫物資供應(yīng)、“惠企”政策和節(jié)后外來(lái)務(wù)工人員返滬等投訴反映和法律咨詢，增配了12309檢察服務(wù)中心接聽(tīng)人員，“全天候”不間斷接聽(tīng)群眾來(lái)電。江蘇省檢察機(jī)關(guān)普遍采用上班時(shí)間專人接聽(tīng)、下班自動(dòng)錄音接聽(tīng)工作模式。河北省檢察機(jī)關(guān)成立工作專班，突出疫情防控重點(diǎn)，要求下級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)接聽(tīng)的涉及疫情防控的群眾信訪，24小時(shí)內(nèi)將處置情況層報(bào)省檢察院。
各地檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)督查督辦，確保熱線暢通。山東省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)電話抽查等方式對(duì)各地12309檢察服務(wù)中心疫情期間信訪工作開(kāi)展明察暗訪，確保電話網(wǎng)暢通無(wú)阻。河南省檢察院先后多次對(duì)全省三級(jí)院“12309檢察服務(wù)熱線”進(jìn)行抽查，共抽查單位129個(gè)，發(fā)出情況通報(bào)4期。吉林省檢察機(jī)關(guān)不定時(shí)電話抽查各基層院“12309檢察服務(wù)熱線”接聽(tīng)情況，并進(jìn)行通報(bào)。寧夏自治區(qū)檢察院機(jī)關(guān)利用網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)2.0督查反饋情況。
來(lái)源：最高人民檢察院 責(zé)任編輯：高翔
