一橋連三地，天塹變通途，被譽(yù)為“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一的港珠澳大橋于2018年10月24日正式通車。大橋全長約55公里，跨越伶仃洋，東接香港，西接珠海和澳門，是“一國兩制”下粵港澳首次合作共建的重大戰(zhàn)略工程，有力推動內(nèi)地、香港、澳門互聯(lián)互通和互利合作，成為聯(lián)結(jié)粵港澳三地的同心橋、互惠橋、圓夢橋。
實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益所在，是不可阻擋的歷史潮流。“一國兩制”既堅(jiān)持了一個(gè)國家的根本原則，又充分考慮港澳臺三地的歷史現(xiàn)狀，具有很強(qiáng)的靈活度、可行性和生命力，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中國智慧。實(shí)踐反復(fù)證明，這一偉大構(gòu)想是實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的最佳方案，是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的必然選擇。
一 全體中華兒女的共同愿望
“你可知‘媽港’不是我的真名姓？我離開你的襁褓太久了，母親！但是他們擄去的是我的肉體，你依然保管著我內(nèi)心的靈魂……”這是《七子之歌·澳門》的感人詩句。1925年3月，聞一多在美國留學(xué)期間創(chuàng)作了包括這首詩在內(nèi)的組詩，將澳門、香港、臺灣、威海衛(wèi)、廣州灣、九龍、旅大（旅順和大連）7個(gè)被列強(qiáng)侵占的地方，比作被迫遠(yuǎn)離母親懷抱的7個(gè)孩子，用哭訴的口吻表達(dá)他們離開襁褓飽受欺凌、渴望重回母親懷抱的強(qiáng)烈情感和愿望。
近代以來，中國經(jīng)歷了長達(dá)百余年的國破山河碎、同胞遭蹂躪的悲慘歷史，所有中華兒女對此刻骨銘心。歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)，中華兒女終于在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了祖國大陸的完全統(tǒng)一，確立了社會主義制度，開啟了建設(shè)自己國家的偉大征程。
1949年新中國成立時(shí)，由于種種歷史原因，香港、澳門、臺灣與祖國還處于分離狀態(tài)，統(tǒng)一大業(yè)尚未完成。港澳臺同胞與祖國人民骨肉相連、血濃于水。讓三地回歸祖國懷抱，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，已經(jīng)深深熔鑄進(jìn)了中華民族的歷史意識，成為全體中國人民堅(jiān)如磐石的共同追求。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們付出了各種努力。
當(dāng)時(shí)，由于西方國家的不良企圖，解決港澳臺問題受到干擾破壞。針對這種嚴(yán)峻形勢，我們通過各種渠道和方式，進(jìn)行了果斷斗爭和積極工作。比如在臺灣問題上，我們通過“炮擊金門”，打掉了國際反華勢力搞“劃峽而治”“兩個(gè)中國”的圖謀；比如在港澳問題上，1972年11月，我國重返聯(lián)合國不久，就推動聯(lián)合國通過決議，把香港、澳門從殖民地名單中刪除，從國際法上確認(rèn)了中國對香港、澳門的主權(quán)，避免了港澳問題的國際化，從而排除了外國插手港澳問題的可能性。
祖國的赤誠相待和無私幫助，贏得了港澳臺的廣泛民意認(rèn)同。我們著眼全民族利益，釋放出最大誠意，提出“和為貴”“愛國一家、愛國不分先后”的方針政策，提出和平解決臺灣問題的主張，連續(xù)發(fā)表多份《告臺灣同胞書》，爭取島內(nèi)民眾的理解和支持；我們?nèi)ΡＵ舷愀�、澳門所需物資和淡水供應(yīng)。那時(shí)，內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)也十分困難，周恩來同志說：“各地凡是有可能，對港澳供應(yīng)都要負(fù)擔(dān)一些，不能后退�！睆�1962年起，內(nèi)地除了大年初一之外，每天向港澳開出三趟特快列車，即使在“文化大革命”期間也未間斷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三趟快車運(yùn)往港澳地區(qū)的鮮活商品曾在香港市場占據(jù)舉足輕重的地位，豬牛羊雞鴨鵝等活畜禽幾乎占到100%，港澳同胞把三趟快車稱為“生命線”。這一時(shí)期，我們作出了種種努力，讓港澳臺同祖國人心更緊了、聯(lián)系更多了，為祖國統(tǒng)一提供了有利的政治條件和民意基礎(chǔ)；我們探索了解決臺灣問題的各種方式，為和平統(tǒng)一方針政策的形成創(chuàng)造了條件。但由于國內(nèi)外環(huán)境的影響，統(tǒng)一的時(shí)機(jī)尚未成熟，港澳臺沒有回到祖國懷抱。
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《告臺灣同胞書》
第一次：1950年2月28日，由民主黨派臺灣民主自治同盟發(fā)表，提出要完成解放臺灣的任務(wù)。
第二次：1958年10月6日，由毛澤東同志撰寫，以時(shí)任國防部部長彭德懷同志的名義發(fā)表，全稱為《中華人民共和國國防部告臺灣同胞書》，要求臺灣共同對付以美國為首的帝國主義。
第三次：1958年10月25日，即《中華人民共和國國防部再告臺灣同胞書》，向臺灣提出要求團(tuán)結(jié)一致，與美國一起是沒有出路的，應(yīng)團(tuán)結(jié)一致對外。
第四次：1958年11月1日，即《中華人民共和國國防部三告臺灣同胞書》。
第五次：1979年1月1日，由全國人大常委會發(fā)表，向臺灣提出，統(tǒng)一中國為大勢所趨、人心所向，應(yīng)盡快結(jié)束分裂局面，統(tǒng)一中國。這次《告臺灣同胞書》最為著名，提出了和平統(tǒng)一大政方針，標(biāo)志著新時(shí)期對臺方針政策的重大轉(zhuǎn)變。
二 前無古人的偉大構(gòu)想
1997年7月1日，香港維多利亞港灣會展中心，在中英兩國政府香港交接儀式上，米字旗和港督旗緩緩降落后，五星紅旗和紫荊花區(qū)旗徐徐升起。兩年后，1999年12月20日，澳門回歸祖國交接儀式在澳門文化中心舉行。一晃二十載，回想起那歷史性的時(shí)刻，我們至今還心潮澎湃，為實(shí)現(xiàn)中華民族百年夙愿感到無比自豪，被“一國兩制”偉大構(gòu)想的智慧和威力深深折服。
這一偉大構(gòu)想是從我國實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，經(jīng)過深思熟慮提出的創(chuàng)造性科學(xué)構(gòu)想。1978年11月，鄧小平同志在會見緬甸總統(tǒng)吳奈溫時(shí)說：“在解決臺灣問題時(shí)，我們會尊重臺灣的現(xiàn)實(shí)。比如，臺灣的某些制度可以不動……那邊的生活方式可以不動�！笨梢�，當(dāng)時(shí)他關(guān)于“一國兩制”的構(gòu)想已初具雛形。1982年1月，鄧小平同志在會見美國華人協(xié)會主席李耀滋時(shí)，第一次正式提出“一個(gè)國家，兩種制度”的構(gòu)想，并且明確指出，不僅是臺灣問題，港澳問題也同樣適用。后來，他在多個(gè)場合對這一構(gòu)想作了全面深入的闡釋，使之成為一個(gè)系統(tǒng)性的科學(xué)方案。
“一國兩制”，簡單地說，就是在一個(gè)中國的前提下，國家主體實(shí)行社會主義制度，香港、澳門、臺灣實(shí)行資本主義制度。這是一項(xiàng)前無古人的偉大創(chuàng)舉，在以往人類政治實(shí)踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想，香港、澳門實(shí)現(xiàn)了和平回歸，改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動干戈的所謂定勢。這是中國為國際社會解決類似問題提供的一個(gè)新思路新方案，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)。那么，這一偉大構(gòu)想究竟好在哪里呢？
原則性和靈活性相統(tǒng)一。世界上只有一個(gè)中國，香港、澳門、臺灣都是中國不可分離的一部分，中華人民共和國中央人民政府是代表全中國的唯一合法政府。這是基礎(chǔ)和底線，在這個(gè)前提下，什么問題都有可談可議的空間，離開這一前提，什么問題都別談。對于這一點(diǎn)，有一個(gè)比方說得非常形象，即香港回歸后，“馬照跑、股照炒、舞照跳”。
現(xiàn)實(shí)性和長遠(yuǎn)性相統(tǒng)一。古人云，欲速則不達(dá)。解決任何問題都要考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)條件，否則就會事與愿違。港澳臺有其非常具體的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的現(xiàn)實(shí)狀況，這一構(gòu)想充分尊重三地歷史文化，照顧到了當(dāng)?shù)赝睦婧托睦恚哂凶畲笙薅鹊目山邮芏群瓦m應(yīng)性。隨著時(shí)間的推移，港澳臺同祖國交流交融越來越頻繁充分，共識也會越來越多。
一致性和差異性相統(tǒng)一。中華民族同根同脈，具有共同的歷史文化傳統(tǒng)，也具有共同的整體利益。實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，符合包括港澳臺同胞在內(nèi)的所有中華兒女的一致利益。但一致并不等于整齊劃一，更不是“我吃掉你，你吃掉我”，而是求同存異、并行不悖，最終統(tǒng)一于中華民族的根本利益之中。
香港、澳門回歸以來的成功實(shí)踐，用無可辯駁的事實(shí)充分證明，“一國兩制”是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳選擇，是完全行得通、辦得到、得人心的，具有強(qiáng)大生命力。
三 保持港澳長期繁榮穩(wěn)定
浩蕩春風(fēng)起，珠江涌新潮。2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這一消息猶如一股和煦的春風(fēng)，吹遍珠江兩岸，給香港、澳門繁榮發(fā)展帶來了新的無限活力和勃勃生機(jī)。
回歸以來，香港、澳門與祖國內(nèi)地同呼吸、共命運(yùn)，克難關(guān)、促發(fā)展。我們戰(zhàn)勝了亞洲金融危機(jī)、非典疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，出臺了內(nèi)地居民港澳自由行、在香港建立人民幣離岸市場、開通“滬港通”“深港通”“債券通”、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展等重大利好政策，完成了深港西部通道、廣深港高鐵、港珠澳大橋等重大項(xiàng)目，推動港澳各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。面向未來，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，迎來更加美好的明天，是800多萬港澳同胞的最大福祉，也是祖國人民的衷心期盼。
政治把準(zhǔn)方向�！耙粐鴥芍啤笔歉郯陌l(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“方向盤”，無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，都必須堅(jiān)定不移把握好，確保港澳始終沿著正確的方向前進(jìn)�！耙粐鴥芍啤笔紫仁恰耙粐�，這是根本。我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，而是來源于中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。在此基礎(chǔ)上，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事�？傊瑘�(jiān)守“一國”之本、善用“兩制”之利，是推動港澳長遠(yuǎn)繁榮發(fā)展的根本保證。
經(jīng)濟(jì)增添動力。香港、澳門只有找準(zhǔn)在國家大棋局中的定位，才能下活自己的“發(fā)展棋”。充分發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的獨(dú)特優(yōu)勢，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等為重點(diǎn)，拓寬港澳與內(nèi)地合作發(fā)展的渠道，共同打造富有活力和國際競爭力的世界級城市群。同時(shí)，多創(chuàng)造條件讓港澳同胞來內(nèi)地發(fā)展，在祖國的廣闊舞臺上大顯身手，創(chuàng)造更加美好的生活。
精神凝聚共識。由香港歌手演唱的《我的中國心》《中國人》，唱響香江之畔，唱遍大江南北，唱出了港澳同胞拳拳愛國心。港澳同胞都是偉大祖國的一分子，必須始終與國家同心同德、同向同行。在實(shí)現(xiàn)中國夢的征途上，必須發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，尤其要在港澳青年心中深植國家意識和愛國精神，讓港澳同胞與祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。
權(quán)威聲音
中央對港澳發(fā)展前景充滿信心
張曉明（國務(wù)院港澳辦主任）：2019年政府工作報(bào)告指出，“我們堅(jiān)信，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進(jìn)步、一定能保持長期繁榮穩(wěn)定”。這表明了中央政府對港澳發(fā)展前景的信心。這種信心來源于國家發(fā)展的良好大勢，來源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治和制度優(yōu)勢，來源于“一國兩制”方針的正確性，來源于香港、澳門同胞管理港澳的智慧和能力。
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“滬港通”和“深港通”
“滬港通”，是滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制的簡稱，指的是上海證券交易所與香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者通過當(dāng)?shù)刈C券公司（或經(jīng)紀(jì)商）買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票，2014年11月17日開始實(shí)施。同理，“深港通”是深港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制的簡稱，2016年12月5日開始實(shí)施。
數(shù)說中國
回歸后香港、澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)
◆1997年至2017年，香港本地生產(chǎn)總值從1.37萬億港元增長到2.66萬億港元，港股市值由3.2萬億港元增長到27.9萬億港元，港交所上市公司由619家增長到2020家，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同期增長速度在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列，國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位進(jìn)一步鞏固。
◆1999年至2017年，澳門本地生產(chǎn)總值從518.72億澳門元增長到4042億澳門元，入境游客由不足800萬人次增加到3260多萬人次，旅游、會展、餐飲、酒店及零售業(yè)欣欣向榮，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四 兩岸統(tǒng)一是歷史大勢
臺灣詩人余光中一首《鄉(xiāng)愁》，激起了多少游子對家鄉(xiāng)無限眷念和歸依，觸動了千千萬萬人深埋于心最柔軟的情愫。1972年，他在詩歌的第四段中這樣寫道，“而現(xiàn)在，鄉(xiāng)愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭”，道出了詩人20多年沒有回過大陸的憂傷和無奈。2011年，他在故鄉(xiāng)福建泉州有感而發(fā)，為《鄉(xiāng)愁》續(xù)寫了第五段，“而未來，鄉(xiāng)愁是一道長長的橋梁，你來這頭，我去那頭”，生動展現(xiàn)了大陸和臺灣密切交流、頻繁往來的景象，以此表達(dá)詩人對實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的信心和期待。
海水悠悠、情思綿綿，臺灣和大陸已經(jīng)分隔70年，但沖破對峙隔閡、推動交流合作的努力從未停止。從發(fā)表《告臺灣同胞書》到形成堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一基本方略，從達(dá)成“九二共識”到實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤，從打破兩岸隔絕狀態(tài)到實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，從把臺灣當(dāng)局逐出聯(lián)合國到堅(jiān)決挫敗各種“臺獨(dú)”圖謀……兩岸關(guān)系不斷取得歷史性突破。
站在新的歷史起點(diǎn)上審視兩岸關(guān)系，如立高山之巔望大江東去，歷史潮流浩浩蕩蕩，祖國統(tǒng)一勢不可擋。習(xí)近平總書記在全國人大常委會《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話中，深入闡釋了我們立足新時(shí)代、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的重大政策主張，集中展示了解決臺灣問題的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。從習(xí)近平總書記擲地有聲、鏗鏘有力的話語中，我們深深感到，民族復(fù)興、國家統(tǒng)一是大勢所趨、大義所在、民心所向。
和平統(tǒng)一系于民族復(fù)興。兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一是歷史留給中華民族的創(chuàng)傷，“臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)”。隨著中華民族偉大復(fù)興腳步的不斷前進(jìn)，必將創(chuàng)造更加充分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面條件，累積起實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的磅礴力量。民族復(fù)興路上，臺灣同胞定然不會缺席，與大陸同胞共擔(dān)民族大義，勠力同心共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
和平統(tǒng)一成于融合發(fā)展。在歷史前進(jìn)的洪流中，大陸和臺灣命運(yùn)與共、利益相連，必須和衷共濟(jì)、風(fēng)雨同舟。展望未來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)，最為關(guān)鍵的是兩岸同胞心靈相通、協(xié)商溝通、發(fā)展聯(lián)通。特別是要按照習(xí)近平總書記“應(yīng)通盡通”的要求，促進(jìn)“四通”“三化”，率先實(shí)現(xiàn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋，推動同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺灣同胞、臺灣企業(yè)提供同等待遇，增進(jìn)臺灣同胞的民生福祉。
和平統(tǒng)一立于遏制逆流。習(xí)近平總書記用“兩個(gè)無法改變”“兩個(gè)無法阻擋”向世人堅(jiān)定表明：臺灣回歸祖國，猶如江河匯入大海，是不可抗拒的歷史潮流�！芭_獨(dú)”是歷史逆流，在統(tǒng)一歷史大勢面前，無異于螳臂當(dāng)車、蚍蜉撼樹，最終都會被歷史的車輪碾壓得粉碎。中國人不打中國人，我們愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。
歷史不能選擇，現(xiàn)在可以把握，未來可以開創(chuàng)。七十載過去了，無論有多少芥蒂、多少怨恨、多少割裂，都會在歲月的沖刷中逐漸消散。面向未來，我們有理由相信，互信總能解開心結(jié)，交融總能化解隔閡，和平總能戰(zhàn)勝爭斗，兩岸必將共同迎來祖國統(tǒng)一大業(yè)的光明前景，迎來中華民族偉大復(fù)興的美好未來。
問與答
問：什么是“三通”？
答：“三通”，是指海峽兩岸直接通郵、通商、通航，最早于1979年元旦全國人大常委會發(fā)表的《告臺灣同胞書》中提出，稱海峽兩岸應(yīng)“盡快實(shí)現(xiàn)通航、通郵”，相互之間應(yīng)當(dāng)發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流。1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發(fā)表談話，提出“我們建議雙方共同為通郵、通商、通航……提供方便，達(dá)成有關(guān)協(xié)議”。為實(shí)現(xiàn)“三通”，祖國大陸作了不懈努力。2008年12月15日，兩岸通航、通郵全面啟動。2009年6月30日，臺灣方面開放大陸赴臺投資。同年8月31日，兩岸定期航班開通。兩岸“三通”終于實(shí)現(xiàn)。
特別關(guān)注
中華人民共和國臺灣居民居住證
臺灣居民居住證是為滿足臺灣地區(qū)居民在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活、出行便利的需要，保障臺灣居民合法權(quán)益而開放申請的居住證。2018年8月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，并于2018年9月1日正式實(shí)施。
來源：人民日報(bào) 責(zé)任編輯：王淑靜
