《浙江省實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》已經(jīng)省十三屆人大常委會第十一次會議通過,自2019年5月1日起施行。
4月22日上午,《浙江省實施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》(以下簡稱《辦法》)新聞發(fā)布會在浙江杭州舉行。據(jù)悉,這部《辦法》是全國反恐內(nèi)地省份第一部地方法規(guī),標志著浙江依法反恐、依法治恐、依法防恐進入了新階段!
《辦法》有哪些主要內(nèi)容?
《辦法》共七章四十八條,包括總則、職責分工、安全防范、情報信息、調(diào)查處置、法律責任和附則。
夯實基層基礎(chǔ),將反恐工作與網(wǎng)格管理相結(jié)合
《辦法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)將反恐怖主義工作納入網(wǎng)格管理,做好相關(guān)基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、安全隱患排查、宣傳教育等工作;村(居)委會配合人民政府做好反恐怖主義工作,采取多種形式對村民、居民進行反恐怖主義宣傳教育。
同時,《辦法》明確網(wǎng)格管理人員做好網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)反恐怖主義基層情報信息收集工作,發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動信息、線索的,及時向公安機關(guān)報告;公安機關(guān)應(yīng)對網(wǎng)格管理人員進行必要的反恐怖主義情報信息收集等方面知識的培訓。
明確職責分工,完善工作機制
《辦法》要求強化反恐領(lǐng)導機構(gòu)建設(shè),對反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)職責作了進一步明確;也對公安、國家安全、交通運輸管理、宗教事務(wù)、網(wǎng)信、通信管理、郵政管理、反洗錢行政主管部門、金融監(jiān)督管理機構(gòu)、教育、人力資源和社會保障、商務(wù)部門等反恐職責作了具體規(guī)定。
《辦法》還要求發(fā)揮行業(yè)組織作用,同時規(guī)定反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)當建立督察工作制度,對本級反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)成員單位和下級反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)履行反恐怖主義工作職責的情況開展督察。
完善和細化安全防范措施
制定全省統(tǒng)一的反恐安全防范規(guī)范
《辦法》規(guī)定省反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)組織制定全省統(tǒng)一的反恐怖主義安全防范規(guī)范,省有關(guān)部門可以結(jié)合行業(yè)管理實際制定有關(guān)行業(yè)反恐怖主義安全防范規(guī)范。
完善重點目標防范措施
重點目標的管理單位應(yīng)當建立反恐怖主義安全防范工作檔案,加強對重點目標的巡邏、檢查、監(jiān)控和保衛(wèi)工作,每年至少組織一次防范和應(yīng)對處置恐怖事件的演練,在特殊敏感時期、大型活動舉辦期間、重大突發(fā)事件情況下,重點目標管理單位和有關(guān)單位應(yīng)提升安全防范等級。
公安機關(guān)會同有關(guān)部門確定防范恐怖襲擊的重點目標后及時告知重點目標管理單位依法履行安全防范職責、落實安全防范措施。
對重點目標以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動和設(shè)施,要求配備必要的防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。
總結(jié)反恐實踐經(jīng)驗,體現(xiàn)浙江特色
完善實名登記管理制度,加強對散裝汽油、瓶裝燃氣的實名登記管理;提高反恐工作的信息化、智能化水平;加強海域反恐;細化反恐怖主義融資的程序和措施等。
完善情報信息工作機制
省反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)當建立跨部門、跨地區(qū)的反恐怖主義情報信息工作機制;加強反恐怖主義情報信息專業(yè)隊伍建設(shè)。進一步加強基層基礎(chǔ)工作,建立基礎(chǔ)情報信息工作力量。
完善和細化調(diào)查處置程序和法律責任規(guī)定,切實增強操作性
公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑時,可依法對嫌疑人員的隨身物品進行檢查,并根據(jù)需要提取、記錄有關(guān)信息,留存其簽名;明確了恐怖事件發(fā)生后對人員密集的活動、場所或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動,可以采取的具體應(yīng)對處置措施。
《辦法》還增加了散裝汽油、瓶裝燃氣的銷售者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者相應(yīng)法律責任,同時對上位法有關(guān)法律責任重的情節(jié)嚴重的情形作了細化規(guī)定。
反恐怖主義,浙江怎么做?
來源:浙江發(fā)布微信公眾號 責任編輯:王淑靜