農(nóng)村老人老何所依？如今已成為一個(gè)迫切需要解決的問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市部分農(nóng)村養(yǎng)老模式正在升級(jí)，互助養(yǎng)老、公益組織接管、日間托管、送餐服務(wù)等方面都有了較為成功的典范。今年下半年，我市還將推出智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)2.0版，屆時(shí)全市所有養(yǎng)老資源信息都將一目了然，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)更上一層樓。
越城區(qū)東浦街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們?cè)诰筒汀?/p>
走訪
這兩個(gè)場(chǎng)所
已成農(nóng)村老人聚集地
“時(shí)間差不多了，該開飯了�！�3月19日中午，家住越城區(qū)東浦街道魯西村的傅長(zhǎng)壽走出村老年活動(dòng)室，招呼老伴戴秋仙一起去吃午飯，但兩人走的方向并不是自己家，而是不遠(yuǎn)處的東浦街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
原來，為了讓老年人體驗(yàn)到更多的關(guān)懷，魯西村每天免費(fèi)為村里80歲以上的老人提供一葷一素的午餐。村婦女主任方夏妹告訴記者，村里80歲以上老人大約有40人，固定來用午餐的大概有30人左右，其他不來的老人有些是因?yàn)轱嬍沉?xí)慣，有些則是和孩子們生活在一起�！耙话悛�(dú)自居住，要自己做午餐的老人都會(huì)來中心吃飯。”
傅長(zhǎng)壽夫妻倆有4個(gè)孩子，但都住在城里，工作也較忙，老兩口平時(shí)就在老年活動(dòng)室或服務(wù)中心看看電視、讀讀報(bào)紙，或者和其他老人聊聊天。“在家只有兩個(gè)人，不如這里熱鬧。”
記者了解到，目前在我市大部分農(nóng)村老年人平時(shí)最喜歡去的地方就是老年活動(dòng)室和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，這兩個(gè)場(chǎng)所能為老年人提供健身設(shè)施、心理咨詢、文體娛樂、用餐、書畫、讀書、上網(wǎng)等多種服務(wù)。
在諸暨市草塔鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，這里的棋牌室、閱覽室、書畫室、康復(fù)室每天都定時(shí)開放，還提供助餐、助浴助洗、托養(yǎng)服務(wù)等服務(wù)。此外，每周老年大學(xué)還會(huì)在中心設(shè)點(diǎn)開課，并有一次助醫(yī)服務(wù)，每月還有一次心理咨詢和兩次心理支持活動(dòng)。
定期做健康檢查。
摸排
農(nóng)村養(yǎng)老
嘗試多種模式
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全市老年人口已超過114萬(wàn)人，老齡化程度達(dá)到25.51%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。老齡化與城市化的加快，也加速了農(nóng)村養(yǎng)老的“空巢化”。同時(shí)，社會(huì)各方也一直在探討農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑，近年來，一些在國(guó)內(nèi)外獲得推崇的養(yǎng)老模式也在紹興開始嘗試。
柯橋區(qū)福全街道尹家坂村的互助養(yǎng)老模式一直被人津津樂道。據(jù)了解，該村70歲以上的老人都可以申請(qǐng)居住老年公寓，并且可以用村里每年發(fā)放的“老年紅包”支付費(fèi)用，相當(dāng)于免費(fèi)。目前，66套房已全部住滿，不少老人還在排隊(duì)等待入住。在柯橋區(qū)，類似的老年公寓還有不少，比如漓渚鎮(zhèn)棠二村下屬的大塢自然村也建造了“老年套房”，搬進(jìn)這里居住的老人既可以繼續(xù)和村里的老伙伴做鄰居，還能享受到較高的生活質(zhì)量。
此外，一些全托服務(wù)養(yǎng)老中心還會(huì)邀請(qǐng)慈善公益組織參與運(yùn)營(yíng)，比如柯橋區(qū)錢清鎮(zhèn)的逸心養(yǎng)老服務(wù)中心，經(jīng)過改造后檔次升級(jí)了，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻降了，志愿者會(huì)定期在中心開展活動(dòng)，深受老人們歡迎。
對(duì)于老人們來說，生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等方面都有需求，在一些農(nóng)村的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，這些也都可以享受到。據(jù)悉，去年我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，全市已建成兼具日間照料與全托服務(wù)的鎮(zhèn)街級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心50家，示范型農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心119家，全市一半以上城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心已實(shí)現(xiàn)助餐、送餐服務(wù)。
閑暇時(shí)可看書讀報(bào)。
難點(diǎn)
農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)
不如城市？
由于子女們不在身邊，生活在農(nóng)村的老人總擔(dān)心自身的養(yǎng)老問題：好的養(yǎng)老院都在城里，自己老得走不動(dòng)了，誰(shuí)來照料呢？許多人都認(rèn)為,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水準(zhǔn)相對(duì)較差。
對(duì)此，市民政局福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)在養(yǎng)老體系建設(shè)投入中，城市和農(nóng)村是一致的，城市老人能享受的福利，農(nóng)村老人也能擁有。許多人認(rèn)為城市養(yǎng)老設(shè)施比農(nóng)村先進(jìn)，很大程度上是因?yàn)樵谙嗤度氲幕A(chǔ)上，兩者的成效不對(duì)等。
“比如居家養(yǎng)老中心建成后，盡管是相同的規(guī)格，但城市里的運(yùn)作效果會(huì)比農(nóng)村好，城市老人參與性更強(qiáng)�！痹撠�(fù)責(zé)人以助餐服務(wù)為例，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的老年食堂生意很紅火，平時(shí)就餐需要排隊(duì)，農(nóng)村卻截然不同�！澳承┐寰用赓M(fèi)提供午餐，老人們還會(huì)捧場(chǎng)，一旦自費(fèi)前來用餐的老人寥寥無幾，時(shí)間一久也就名存實(shí)亡了。”
東浦街道辦事處副主任壽玲敏介紹，農(nóng)村老年人的作息、消費(fèi)習(xí)慣等方面，都與城市社區(qū)老人有所區(qū)別，在城市里受歡迎的養(yǎng)老服務(wù)模式，在農(nóng)村可能會(huì)遇冷。
當(dāng)前我市養(yǎng)老業(yè)尚處于起步階段，政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機(jī)制等方面仍存在諸多不足�！爸饕耐袋c(diǎn)集中在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體水平參差不齊，居家養(yǎng)老功能不夠完善，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成效不夠明顯，智慧養(yǎng)老亮點(diǎn)不足等。”市民政局福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
建議
“公建民營(yíng)”
將成為發(fā)展方向
據(jù)了解，在去年和今年的我市兩會(huì)上，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平均被列為市政府十大民生實(shí)事項(xiàng)目。市民政局相關(guān)人士表示，為了更好地推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，近年來已開始嘗試“公建民營(yíng)”模式，引入市場(chǎng)化運(yùn)作，個(gè)別地方的成效比較明顯，今后該模式會(huì)成為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主要方向。
“‘公建民營(yíng)’的運(yùn)營(yíng)方式，能更好地為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政府在政策允許范圍內(nèi)吸引民間資本，并通過招募志愿服務(wù)者等方式，讓農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供多樣化服務(wù)內(nèi)容，滿足不同類型老人的需求�！眽哿崦粽f，今后，東浦街道的居家養(yǎng)老服務(wù)中心也會(huì)嘗試這種方式。
市人大代表朱悅恒對(duì)此表示支持，她說，第三方大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)介入農(nóng)村居家養(yǎng)老后，會(huì)在評(píng)估、送餐、助醫(yī)、助潔等領(lǐng)域帶去更為專業(yè)的隊(duì)伍，不僅提高養(yǎng)老效能，降低政府運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)還能提高農(nóng)村養(yǎng)老品質(zhì)�！氨热鐚I(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)為老人們?cè)O(shè)定活動(dòng)計(jì)劃，減少組織的隨意性；助醫(yī)方面，有機(jī)構(gòu)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院派出醫(yī)生護(hù)士，定點(diǎn)建立健康檔案，長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)了助醫(yī)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性；助餐上，各助餐點(diǎn)可根據(jù)營(yíng)養(yǎng)師的餐飲菜單提供服務(wù)，對(duì)難以實(shí)現(xiàn)助餐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還能實(shí)施一飯一煲一元錢的公益配菜�！�
行動(dòng)
推出智慧養(yǎng)老
服務(wù)平臺(tái)升級(jí)版
近年來我市已出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大扶助力度，在床位建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方面給予補(bǔ)貼，提高了農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量和容量。去年，我市通過重新裝潢、異地?cái)U(kuò)建等形式為當(dāng)?shù)乩夏耆诉M(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老創(chuàng)造條件，已有八成以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。
今年，我市將新增（改建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)示范型居家養(yǎng)老中心30家，新增農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心公建民營(yíng)200家，新增城鄉(xiāng)社區(qū)助餐配送餐點(diǎn)100個(gè)，以滿足專業(yè)化、精品化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
此外，我市將以智慧平臺(tái)為載體，建成紹興市智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，這將是目前智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的升級(jí)版。屆時(shí)，全市所有的養(yǎng)老服務(wù)資源都將被激活�！拔覀儠�(huì)在該平臺(tái)建立一個(gè)覆蓋全市養(yǎng)老服務(wù)的大數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接，強(qiáng)化服務(wù)過程監(jiān)管�！笔忻裾指＠幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，今年還將實(shí)施千名社工素質(zhì)提升計(jì)劃，加快養(yǎng)老服務(wù)組織孵化，培育一支專業(yè)社工隊(duì)伍，整合服務(wù)資源，讓農(nóng)村老人也能享受到有“溫度”、有“質(zhì)感”的養(yǎng)老服務(wù)。
來源：紹興網(wǎng)-紹興晚報(bào)
作者：記者 李穎 文 黃霄 攝 編輯：陳文華
