12月15日，《人民公安報(bào)》頭版頭條刊登文章《溫州：勇做“探路者”打造基層治理金名片》。
浙江溫州，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，創(chuàng)造了享譽(yù)全國(guó)的“溫州模式”。進(jìn)入新時(shí)代，溫州積極創(chuàng)建“兩個(gè)健康”先行區(qū)，打造“國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境”，勇于承擔(dān)深化改革開放“探路者”的責(zé)任與使命。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開溫州公安的用心守護(hù)。近年來，溫州公安機(jī)關(guān)深入實(shí)施固本強(qiáng)基三年行動(dòng)，因地制宜、攻破難題、培樹品牌，把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”作為堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要載體予以落實(shí)、推進(jìn)，打造基層社會(huì)治理的金名片，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
“社區(qū)警務(wù)”助平安
初冬的溫州，陽光依然明媚。溫州市公安局鹿城分局南浦派出所組織社區(qū)民警對(duì)南浦中學(xué)開展例行安全檢查。社區(qū)民警根據(jù)移動(dòng)警務(wù)終端的提示，對(duì)照檢查訪客登記、保安資質(zhì)、防護(hù)裝備、視頻監(jiān)控等安防措施，并通過該終端采集相關(guān)信息。民警隨身攜帶的“警務(wù)通”上有溫州公安基礎(chǔ)（一標(biāo)三實(shí)）工作平臺(tái)App，將社區(qū)民警的日常工作模塊化，實(shí)現(xiàn)任務(wù)定期推送、標(biāo)準(zhǔn)同步提示、全程智能操作。民警周可哲說，“警務(wù)通”給他的日常工作帶來了很大便利。
溫州市公安局圍繞社區(qū)警務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，出臺(tái)了《社區(qū)警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》和《派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，研發(fā)了溫州公安基礎(chǔ)（一標(biāo)三實(shí)）工作平臺(tái)，全面推行社區(qū)警務(wù)“十百千萬”工程。根據(jù)全市村（社區(qū)）規(guī)模，劃分990個(gè)警務(wù)區(qū)，配置了1100多名社區(qū)民警，每個(gè)派出所轄區(qū)設(shè)置1個(gè)以上集治安防范、信息收集、矛盾化解、窗口服務(wù)于一體的標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室，打造“家門口的派出所”。
近年來，除傳統(tǒng)的走街串巷外，為更好地宣傳各類防范措施，及時(shí)了解、幫助居民，溫州社區(qū)民警、輔警根據(jù)轄區(qū)群眾需求組建不同的微信警務(wù)群，實(shí)現(xiàn)“一警連千家”，為群眾提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)警情通報(bào)、線索征集、防范宣傳等服務(wù)，通過微信及時(shí)快速受理群眾的求助。針對(duì)近期冒充淘寶客服詐騙案件高發(fā)的情況，社區(qū)民警在各個(gè)小區(qū)業(yè)主群發(fā)布相關(guān)信息，提醒群眾預(yù)防被騙。鹿城分局還研發(fā)“樂巡”App，組織群眾開展“平安樂巡”，推進(jìn)“平安合伙人”計(jì)劃，打造信息化、開放式、共贏型的群防群治樣板，受到群眾歡迎。截至目前，“平安樂巡”App志愿者注冊(cè)人數(shù)已有2800余人，轄區(qū)群防群治隊(duì)伍同比新增29%。
“智慧防控”安民心
“時(shí)代變了，小區(qū)管理也要‘革命’�！睖刂菔旋垶硡^(qū)天鵝湖社區(qū)黨總支書記方飛良告訴記者，過去基本靠挨家挨戶打電話和走訪管理小區(qū)，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)已經(jīng)融入日常工作，小區(qū)變得更“聰明”，居民生活也更便捷。
溫州市公安局聯(lián)合市委政法委等七部門出臺(tái)《溫州市智慧安防小區(qū)建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃》，以居民住宅小區(qū)為重點(diǎn)，以“社區(qū)智能管控平臺(tái)”為依托，以智能化安防體系建設(shè)和大數(shù)據(jù)匯集應(yīng)用為核心，計(jì)劃用三年時(shí)間全面提升社區(qū)安全問題的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和預(yù)控能力，助推基層治理創(chuàng)新和社會(huì)治理現(xiàn)代化。
在全面開展“智安小區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，溫州公安將智慧安防向?qū)W校、醫(yī)院等場(chǎng)所延伸，確定45家重點(diǎn)培育的“智安單位”，形成與“雪亮工程”公共視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)相互補(bǔ)充的多層面、立體化“智防密封圈”。今年以來，已建成“智慧安防小區(qū)”278個(gè)，建成后的小區(qū)可防性案件同比下降51%。7月以來，270個(gè)參建小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”，群眾安全感滿意度達(dá)98%以上，惠及78萬群眾。實(shí)施以失智老人、自閉癥患者為服務(wù)對(duì)象的“安心工程”，全市共發(fā)放“安心手環(huán)”3.5萬個(gè)，累計(jì)找回走失的失智老人328名。
“警務(wù)共治”化糾紛
“自從有了蜂巢警務(wù)站點(diǎn)，遇到問題直接聯(lián)系警務(wù)站的小郭，買個(gè)菜的功夫，一起糾紛就化解了！”溫州市甌海區(qū)婁橋街道一個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商戶說。商戶提到的小郭，名叫郭濤，是溫州市公安局甌海分局婁橋派出所社區(qū)民警。
婁橋派出所離該批發(fā)市場(chǎng)較遠(yuǎn)，以前一旦有警情，民警難以快速到達(dá)處置。去年，郭濤被派駐到蜂巢警務(wù)站點(diǎn)后，與6名協(xié)警、10名市場(chǎng)保安一起開展24小時(shí)值守，遇到矛盾糾紛半分鐘就能趕到現(xiàn)場(chǎng)。不到一年，這一治安亂點(diǎn)的警情下降了17.2%，近千起糾紛就地化解。
“所里聘任警務(wù)助理，我第一個(gè)就報(bào)名了，現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)受聘3次了�！�59歲的金可清是永嘉縣巖頭鎮(zhèn)巖頭村調(diào)解主任，在鄉(xiāng)親們眼里，他不僅熱心，而且說話在理，誰家有矛盾糾紛都愿意找他幫忙調(diào)解。
溫州公安積極組織社會(huì)力量參與共建共治，依托社區(qū)警務(wù)室發(fā)展警務(wù)助理，全市目前已有警務(wù)助理14661名，充分發(fā)揮了“治安隱患排查員、矛盾糾紛化解員、社會(huì)信息收集員、安全防范組織員、政策法規(guī)宣傳員、便民助企服務(wù)員”的作用，做到對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
此外，溫州公安還依托人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，充分利用鄉(xiāng)賢資源、調(diào)解志愿者等社會(huì)力量，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)情警務(wù)、警調(diào)銜接等機(jī)制建設(shè)，積極探索警律聯(lián)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)解新模式，建立完善多元矛盾糾紛化解體系。今年以來，全市通過警調(diào)銜接等機(jī)制共調(diào)解糾紛2萬余起，成功率99.32%。
“營(yíng)商衛(wèi)士”護(hù)發(fā)展
“以前辦理�；穼徟苈�，到派出所來回近半小時(shí)車程，有時(shí)要跑好幾趟�，F(xiàn)在有警務(wù)站，最多跑一趟，而且就在家門口辦理�！睒非迨形虉斀值滥彻疚；穼９軉T黃福良切身感受到了公安“放管服”改革帶來的便利。據(jù)了解，樂清市公安局翁垟派出所依托危險(xiǎn)化學(xué)品管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)劇毒、易制爆�；焚�(gòu)買和銷售自動(dòng)在系統(tǒng)全備案，為相關(guān)企業(yè)減少往返4萬余次。
面對(duì)轄區(qū)企業(yè)集聚、新居民多、治安體量大的特點(diǎn)，翁垟派出所積極回應(yīng)各方需求，全力打造“楓橋式公安派出所”的工業(yè)園區(qū)樣板，當(dāng)好樂清灣畔的“營(yíng)商衛(wèi)士”。
集助企服務(wù)、糾紛調(diào)解、線上巡查、治安巡邏、防范宣傳于一體的助企警務(wù)站實(shí)行窗口“無差別全科受理”，增設(shè)自助服務(wù)設(shè)備，提供戶政、車管等24小時(shí)自助服務(wù)……這只是全市公安護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。今年以來，溫州公安積極響應(yīng)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建，推出《溫州市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“二十條”措施》《溫州市公安局關(guān)于依法保障和服務(wù)溫州市創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，深入執(zhí)行護(hù)航發(fā)展執(zhí)法“八個(gè)一律”措施，依法保障營(yíng)商環(huán)境。特別是著眼全面深化“最多跑一次”改革和“三服務(wù)”活動(dòng)，大力創(chuàng)新實(shí)施以辦事“零跑腿”、執(zhí)法“零干擾”、侵權(quán)“零容忍”、服務(wù)“零距離”為主要內(nèi)容的便企利企措施，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
來源：民生66微信公眾號(hào) 責(zé)任編輯：高楊清
