2019年，最高人民法院提出建設(shè)“兩個一站式”現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系的要求。其中，“一站式多元解紛機制”涵蓋了訴前調(diào)解的聯(lián)動機制、訴源機制、分調(diào)裁審機制等，而“一站式訴訟服務(wù)中心”則包含了立案、繳費、閱卷、查詢等訴訟服務(wù)事項。南開區(qū)法院響應(yīng)最高人民法院的要求，全力實現(xiàn)“讓人民群眾少跑腿，讓信息多跑路”的目標(biāo)，對該院訴訟服務(wù)中心進(jìn)行了升級改造。日前，記者探訪了全新的南開區(qū)法院訴訟服務(wù)中心，帶領(lǐng)大家感受這里的智能化訴訟服務(wù)設(shè)施和全新的訴訟體驗。
從取號到立案1小時完成
“您好，您要辦理什么業(yè)務(wù)？”南開區(qū)法院訴訟服務(wù)中心內(nèi)，導(dǎo)訴臺的工作人員見到一位老人顫顫巍巍地走進(jìn)大廳，連忙迎上前去。
“我兒子不養(yǎng)我，我要告他！可是，我不知道要怎么告�！崩先搜凵裰型钢鵁o助。工作人員引導(dǎo)他來到一臺一人多高的機器面前，“這臺機器就能幫您……”
工作人員口中的這臺機器，就是南開區(qū)法院最新引進(jìn)的訴服一體機。別小看這臺一人多高的機器，該機器具備訴狀自助生成、訴訟風(fēng)險評估、案件自助查詢、法官簡介及聯(lián)系方式查詢、常用法律法規(guī)檢索、訴前調(diào)解介紹等十余種業(yè)務(wù)，可以實現(xiàn)一鍵查詢。
老人眼神不好、文化水平也不高，因此，工作人員在幫老人進(jìn)行身份證件識別后，又逐字逐句為他解讀屏幕上的文字。起訴理由、事實經(jīng)過，這些都可以通過屏幕上的選項進(jìn)行勾劃。選擇完畢后，一份格式完備的起訴狀就生成了，連接的打印機會自動打印。拿著這份起訴狀，老人連連道謝，在工作人員的指引下到立案窗口進(jìn)行立案。
這只是該院訴訟服務(wù)中心引進(jìn)的新設(shè)備之一。據(jù)南開區(qū)法院告申庭庭長徐學(xué)武介紹，升級改造后的訴訟服務(wù)中心占地面積約360平方米，分為窗口接待區(qū)、自助服務(wù)區(qū)以及訴調(diào)對接中心區(qū)三個相對獨立區(qū)域。原有的6個窗口增加到12個，并按照各個窗口不同的接待職責(zé)，分類取號。
除特殊情況外，一般當(dāng)事人從取號到立案一個小時便可完成，減少了當(dāng)事人的等待時間。訴調(diào)對接中心設(shè)有人民調(diào)解室和律師工作室，自助服務(wù)區(qū)配置了訴訟服務(wù)一體機、智能云柜等便民服務(wù)設(shè)備，并有專人指導(dǎo)使用。
用“云柜”傳遞信息
當(dāng)天，市民王先生想找承辦自己離婚案件的李法官，向其提交財產(chǎn)保全申請書。來到法院后，才知道李法官正在開庭。他以為自己要白跑一趟了，但材料收轉(zhuǎn)中心的工作人員告訴他，可以通過智能云柜向李法官傳送材料。
王先生來到智能云柜管理電腦前，通過身份證抓取的信息生成帶有二維碼的材料接收憑證，同時將自己的材料掃描進(jìn)系統(tǒng)，然后到智能云柜前掃描二維碼點選存儲，材料就順利存入柜中。
“李法官的手機會收到一條短信提示，等他開庭后就會取走您的材料，到時候您的手機也會有短信提示�！惫ぷ魅藛T告訴王先生。
此外，利用信息化技術(shù)，訴服服務(wù)中心立案窗口基本實現(xiàn)“無紙化”辦公，除極少數(shù)必須由當(dāng)事人填寫的材料外，其余材料均由立案人錄入電腦，現(xiàn)場打印，減輕了當(dāng)事人填寫材料的負(fù)擔(dān)，提高了立案效率。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，暢通網(wǎng)上立案、跨域自助立案等便捷、多元的立案渠道，為群眾提供更大的便利。
“一站式”解決糾紛
據(jù)了解，南開區(qū)法院2017年全年立案22911件，2018年立案24658件，今年截至目前已立案27000余件。針對立案數(shù)量持續(xù)走高的現(xiàn)象，該院黨組成員、副院長張玉林表示，法院將拓展立案渠道，在提升硬件條件的同時，進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，有效緩解“案多人少”的壓力。
不久前，李先生因樓上鄰居家漏水弄濕了自己家的家具，想起訴鄰居。他來到法院取號等待立案，工作人員經(jīng)過詢問，發(fā)現(xiàn)該案案情簡單，且李先生有一定的調(diào)解意愿，便指導(dǎo)他來到調(diào)解窗口。
調(diào)解員聯(lián)系了李先生的鄰居王女士后，對方表示愿意調(diào)解。雙方和調(diào)解員約定好時間進(jìn)行調(diào)解。在法官的指導(dǎo)下，調(diào)解員開展工作，促使雙方達(dá)成一致意見，并形成書面和解協(xié)議，既減輕了雙方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、時間成本，又避免了鄰里間的沖突。
南開區(qū)法院積極探索多元化糾紛解決機制改革，一方面建立訴調(diào)對接聯(lián)動機制，與行政機關(guān)（司法局、交警隊）、行業(yè)協(xié)會、商會等進(jìn)行資源整合，與南開區(qū)司法局的40名專職調(diào)解、171名社區(qū)調(diào)解員以及各律師事務(wù)所、商會等的調(diào)解人員進(jìn)行對接；另一方面，在導(dǎo)訴階段建立先行調(diào)解引導(dǎo)制度，由專職輔導(dǎo)員和兼職輔導(dǎo)員引導(dǎo)來院起訴的當(dāng)事人，在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上，對接訴前調(diào)解。同時，建立員額法官指導(dǎo)調(diào)解的機制，對于調(diào)解不成功的案件及時立案，轉(zhuǎn)入訴訟程序，為當(dāng)事人提供“一站式”的糾紛解決服務(wù)。
下一步，該院還將繼續(xù)挖掘潛能、創(chuàng)新思路，依托信息化手段，優(yōu)化司法資源，提高訴訟服務(wù)的智能化水平，繼續(xù)深入推進(jìn)“兩個一站式”工作，不斷滿足群眾的多元化司法需求。
來源：天津政法報 責(zé)任編輯：葉雨蒙
