監(jiān)察體制改革緣何能做到蹄疾步穩(wěn)？

　　監(jiān)察體制改革彰顯果斷行動力（人民時評）

　　姜 潔

　　成立即是開局，開局就要打響。待到國家監(jiān)察委員會產生，一張覆蓋所有行使公權力的公職人員的監(jiān)察大網即將織就

　　2月25日，隨著廣西大新縣監(jiān)察委員會正式成立，全國省、市、縣三級監(jiān)察委員會已全部完成組建。黨的十九大作出將監(jiān)察體制改革試點工作在全國推開的重大決策部署后，短短3個多月時間，省、市、縣三級監(jiān)察委員會就全部組建完成，人員、編制、場所等問題悉數解決，各地推進改革的速度令人驚嘆。

　　監(jiān)察體制改革緣何能做到蹄疾步穩(wěn)、又快又好？首先離不開黨中央高瞻遠矚、精心謀劃，分步走的戰(zhàn)略部署起到關鍵作用。2016年11月決定在北京、山西、浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點，等試點經驗成熟后向全國推開。事實證明，3個試點地區(qū)在一年的先行試點過程中，大膽實踐、勇于創(chuàng)新，積極探索監(jiān)察體制改革的具體路徑，始終堅持審慎穩(wěn)妥推進試點工作，圓滿完成試點任務，推動國家監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果，為在全國推開試點提供了示范樣本和實踐經驗。

　　其次，各地區(qū)根據中央確定的“路線圖”和“時間表”，按圖施工、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成改革任務。黨中央作出在全國推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的重大決策部署后，各試點地區(qū)切實提高政治站位和政治覺悟，把堅持和加強黨的全面領導貫穿改革始終。各試點地區(qū)黨委強化集中統一領導，把改革試點工作列入黨委常委會重要議事日程，納入黨委全會工作部署，由原來側重“結果領導”轉變?yōu)椤叭�過程領導”。各地成立深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，由黨委書記擔任組長，扛起“施工隊長”的重任；省紀委負專責，全面抓好改革試點方案的組織實施和具體落實；各成員單位相互支持、密切配合，形成黨委負主責、紀委負專責、相關部門協調配合的工作格局。

　　從具體部署看，此次改革試點中確定了先轉隸、再成立、再掛牌的原則，并將換屆工作與試點工作緊密結合，確保了各級監(jiān)察委員會如期成立并及時開展監(jiān)察工作。人員是改革的關鍵因素，只有把人集中在一起才能進行集中指揮、開展下一步工作，因此各級各地均按照中央要求，先將轉隸人員劃轉到位，通過會議動員、調研座談、實地走訪等方式對轉隸人員進行深入細致的思想工作，引導轉隸人員擁護改革、投身改革；對轉隸人員和原紀委人員采取“交叉配置、混合編成”，絕大部分轉隸干部充實到了執(zhí)紀監(jiān)督和審查調查部門，監(jiān)督執(zhí)紀一線力量得到加強。

　　為確保監(jiān)委成立后就能迅速開展工作，各地普遍組織開展了對轉隸人員和紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓，推動機構、職能、人員全面融合，真正做到合編、合力、合心，力求達到“1+1>2”的效果；同時，全面試用全國人大常委會授權賦予監(jiān)委的12項調查措施，加強監(jiān)察機關與執(zhí)法司法機關的統籌協作，盡早實現監(jiān)委高效運轉。正是由于各級監(jiān)察委員會在組建成立前做足了功課，成立后才能夠迅速開展工作，多地一成立就已實施留置措施、查辦多起問題線索，體現了監(jiān)察委員會“成立即是開局，開局就要打響”的堅強戰(zhàn)斗力。

　　三級監(jiān)察委員會的迅速組建，彰顯了改革的果斷行動力、旺盛生命力。有理由相信，待到國家監(jiān)察委員會產生，自上而下的四級監(jiān)察體系的拼圖完成，一張覆蓋所有行使公權力的公職人員的監(jiān)察大網即將織就，國家治理體系和治理能力現代化的步伐將更加鏗鏘有力。