加強個人信息司法保護 為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供中國方案

　　11月8日，第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“大數(shù)據(jù)時代的個人信息保護”分論壇在浙江省烏鎮(zhèn)舉行。中華人民共和國首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長張軍出席論壇并強調(diào)，堅持推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理變革“四項原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體“五點主張”，依法打擊和預(yù)防侵犯個人信息犯罪，協(xié)同促進大數(shù)據(jù)時代個人信息司法保護，為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方面邁進積極提供中國法治方案，更好造福世界各國人民。

　　中華人民共和國一級大檢察官、最高人民檢察院副檢察長邱學(xué)強主持開幕式。中共中央宣傳部副部長、中央網(wǎng)絡(luò)信息化辦公室主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任莊榮文，中共浙江省委常委、宣傳部長朱國賢分別在開幕式上致辭。

　　張軍說，世界互聯(lián)網(wǎng)大會是由中國倡導(dǎo)的擁有全球影響力的國際盛會，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)走向共享共治的中國平臺。中國高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，國家主席習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，系統(tǒng)闡述了中國政府推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體“五點主張”，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供了中國方案。中共十九大明確提出，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會。昨天上午，習(xí)近平主席又給本屆大會發(fā)來賀信，倡導(dǎo)加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向更加公正合理方向邁進，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體更具生機活力。中國愿意堅持共進共贏、互信共治，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國人民。

　　張軍指出，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨。個人信息因其重要的數(shù)據(jù)資源價值，往往成為犯罪分子非法獲取和交易的對象。中國政府堅持依法保護個人信息安全。中國檢察機關(guān)近年來不斷推動完善個人信息司法保護的法律依據(jù)，依法有力打擊侵犯個人信息犯罪，2016年1月至2018年9月，中國檢察機關(guān)共起訴侵犯個人信息犯罪案件8700多人。中國檢察機關(guān)加強對辦理侵犯個人信息犯罪案件的指導(dǎo)，提高辦理侵犯個人信息犯罪案件的專業(yè)化水平，探索個人信息保護領(lǐng)域的民事、行政、公益訴訟檢察工作，促進個人信息的全方位司法保護。

　　張軍強調(diào)，打擊和預(yù)防侵犯個人信息犯罪是各國檢察機關(guān)的共同責(zé)任，要深入研討大數(shù)據(jù)時代個人信息保護面臨的新情況新問題，相互交流在立法、執(zhí)法、司法等方面的有益經(jīng)驗，開啟大數(shù)據(jù)時代個人信息保護新的“對話窗”，推動形成個人信息保護新的“朋友圈”，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，更好地保障世界各國公民的人身和財產(chǎn)合法權(quán)益。

　　張軍就加強各國檢察機關(guān)在打擊侵犯個人信息犯罪、保護個人信息安全領(lǐng)域的合作與交流提出三點倡議：

　　一是堅持開放共贏的理念，攜手加強大數(shù)據(jù)時代個人信息司法保護。大數(shù)據(jù)時代個人信息保護是跨國界的全球性問題，任何國家都不可能置身事外、獨善其身。要秉承平等、互信、互利原則，堅持雙贏多贏共贏理念，共同打擊侵犯個人信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪，強化個人信息民事法律保護，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體發(fā)揮檢察機關(guān)的獨特作用。

　　二是推動立法完善，構(gòu)建個人信息多元保護體系。大數(shù)據(jù)時代的個人信息泄露情況極為復(fù)雜，要盡快制訂統(tǒng)一、完整、精細、嚴密的個人信息保護法，綜合運用刑事、民事、行政等手段加大保護力度。中國的個人信息保護法已經(jīng)列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃。中國最高人民檢察院將充分運用此次論壇成果，配合立法機關(guān)做好研究論證工作。

　　三是參與網(wǎng)絡(luò)治理，推動形成維護個人信息安全的合力。網(wǎng)絡(luò)空間治理是大家的事，應(yīng)該大家協(xié)同商議，司法機關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等各個主體都要發(fā)揮作用。各國檢察機關(guān)應(yīng)互相交流借鑒參與網(wǎng)絡(luò)社會治理的先進經(jīng)驗做法，更好履行專門機關(guān)職能，同時要加強與相關(guān)專家學(xué)者、部門企業(yè)溝通銜接，共同保護大數(shù)據(jù)時代個人信息安全。

　　莊榮文在致辭中強調(diào)，保護數(shù)據(jù)安全特別是個人信息安全，是世界各國共同面對的重要課題。我們應(yīng)當(dāng)在增強戰(zhàn)略互信、共同防范風(fēng)險方面深化合作，推動信息共享，共同打擊各種形式網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，探索良性互動、多方治理的新路。我們應(yīng)當(dāng)在完善國際規(guī)則、健全法律法規(guī)方面深化合作，加快推進個人信息保護法治建設(shè)，推動形成更加完善的國際網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則。我們應(yīng)當(dāng)在發(fā)揮數(shù)據(jù)價值、加強合理利用方面深化合作，平衡好信息開發(fā)利用與保護個人信息安全的關(guān)系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面的作用。我們應(yīng)當(dāng)在擴大安全教育、提升安全意識方面深化合作，提升廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能，深入開展經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)安全教育，營造維護個人信息安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

　　朱國賢在致辭時表示，浙江作為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的領(lǐng)跑者，將堅持技術(shù)、政策、法治、監(jiān)管一體推進，統(tǒng)籌安全和發(fā)展的關(guān)系，為網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范、數(shù)據(jù)流動監(jiān)管、個人信息保護創(chuàng)造浙江經(jīng)驗、貢獻浙江智慧。我們將秉持以人民為中心的理念，讓數(shù)據(jù)應(yīng)用更有溫度，以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動深化“最多跑一次”改革，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平；將秉持以法治為保障的理念，讓數(shù)據(jù)管理更有法度，依法打擊侵犯公民個人信息等違法犯罪行為，加大對個人信息保護力度，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和個人信息安全創(chuàng)造良好法治環(huán)境；將秉持以技術(shù)為支撐的理念，讓數(shù)據(jù)內(nèi)涵更有深度，積極發(fā)掘大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值，把有價值的數(shù)據(jù)變得更加有意思、有意義。

　　今天的論壇共分“檢察機關(guān)的責(zé)任與作用”“個人信息司法保護中刑事和民事法律適用問題和立法完善”“管理者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、相關(guān)從業(yè)者的共同責(zé)任”三個專題進行。中華人民共和國二級大檢察官、浙江省人民檢察院檢察長賈宇主持專題一討論，厄瓜多爾總檢察長雷依納，中國全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會會長任賢良，俄羅斯總檢察院高級檢察官尼古拉耶維奇分別作主題發(fā)言。中華人民共和國二級大檢察官、最高人民檢察院副檢察長童建明主持專題二討論，白俄羅斯總檢察長科紐克，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括，美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)計算機科學(xué)學(xué)院教授、海因茨公共政策管理學(xué)院教授戴夫·法伯，賈宇分別作主題發(fā)言。中華人民共和國二級大檢察官、最高人民檢察院副檢察長張雪樵主持專題三討論，歐洲信息和通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ECMA）秘書長賽貝斯戴恩，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授王小云，聯(lián)合國兒童基金會南亞區(qū)域辦公室主任簡·高芙，中國最高人民檢察院技術(shù)信息研究中心主任趙志剛分別作主題發(fā)言。新加坡總檢察署有關(guān)代表，來自相關(guān)領(lǐng)域的中國全國人大代表、全國政協(xié)委員，專家學(xué)者及中國檢察系統(tǒng)代表等130多人參加了論壇。

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