8月22日，記者從浙江省法制辦獲悉，浙江省日前率先出臺(tái)《關(guān)于建立健全行政規(guī)范性文件合法性審查“府院銜接”工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），在政府法制機(jī)構(gòu)與法院之間建立征求意見(jiàn)、信息共享、異議審查銜接、司法建議反饋落實(shí)、研討會(huì)商和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流機(jī)制，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)嚴(yán)格司法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，法院就案件涉及的行政規(guī)范性文件的合法性，可以發(fā)函征求制定機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)單位應(yīng)當(dāng)在確定的期限內(nèi)以書(shū)面方式反饋意見(jiàn)。行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步建立行政規(guī)范性文件信息庫(kù)，并根據(jù)“立改廢”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理以便查詢。省法院每年對(duì)本省范圍內(nèi)人民法院司法審查后認(rèn)為不合法的行政規(guī)范性文件情況進(jìn)行匯總，并抄送省法制辦。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)本省現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件有異議提出書(shū)面審查建議的，制定機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行研究處理。法院經(jīng)審查認(rèn)為涉案的行政規(guī)范性文件不合法并向制定機(jī)關(guān)發(fā)出處理建議書(shū)的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)說(shuō)明反饋與落實(shí)的情況。備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制定機(jī)關(guān)反饋落實(shí)法院處理建議的跟蹤和督促工作。
對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和法院的溝通協(xié)作，《指導(dǎo)意見(jiàn)》作了明確規(guī)定，在行政規(guī)范性文件合法性審查過(guò)程中，對(duì)涉及合法性標(biāo)準(zhǔn)、法律適用、政策實(shí)施等疑難問(wèn)題，或者其他不同意見(jiàn)，各級(jí)法院、政府法制機(jī)構(gòu)可以通過(guò)會(huì)商解決；各級(jí)法院（含海事法院等特別法院）和政府法制機(jī)構(gòu)要建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決在行政規(guī)范性文件審查工作中遇到的突出問(wèn)題，共同推進(jìn)行政規(guī)范性文件審查與監(jiān)督工作相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。
省法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)建立銜接機(jī)制，有利于聚焦與人民群眾切身利益相關(guān)的“紅頭文件”，并以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)糾正那些侵害群眾利益的不合法的條文規(guī)定，從而讓“紅頭文件”更好地實(shí)現(xiàn)惠民利民的政策效應(yīng)。（記者翁浩浩）
來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：王淑靜
