孟建柱：堅(jiān)持黨的群眾路線 依法維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　7月18日至19日，第八次全國(guó)信訪工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱出席會(huì)議并講話�！�攝影　郝帆

　　7月18日至19日，第八次全國(guó)信訪工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱出席會(huì)議并講話。圖為會(huì)前，孟建柱會(huì)見(jiàn)全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表�！�攝影　郝帆

　　第八次全國(guó)信訪工作會(huì)議18日至19日在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，把理念提升、機(jī)制創(chuàng)新、制度完善和科技應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一手抓信訪事項(xiàng)解決，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，切實(shí)增強(qiáng)工作前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平，推動(dòng)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。

　　孟建柱指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作作出了一系列重要指示，深刻回答了一系列帶有方向性、根本性的重大問(wèn)題。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)和廣大信訪工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心、服務(wù)大局，一手抓信訪突出問(wèn)題解決、一手抓信訪工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)，推動(dòng)信訪工作取得新進(jìn)展。近日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，深刻指出信訪工作在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位和作用，科學(xué)揭示新形勢(shì)下信訪工作的規(guī)律特點(diǎn)，明確提出信訪工作努力的方向，為做好新形勢(shì)下信訪工作提供了基本遵循，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把信訪工作提高到新水平，忠實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

　　孟建柱指出，信訪工作本質(zhì)上是群眾工作，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是推動(dòng)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題的重要渠道。做好新形勢(shì)下信訪工作，關(guān)鍵是把黨的群眾路線貫穿信訪工作全過(guò)程，進(jìn)一步把信訪工作做到群眾心坎上，依法維護(hù)好群眾合法權(quán)益。要善于從群眾信訪事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的政策制度問(wèn)題，及時(shí)向黨委和政府及有關(guān)部門(mén)提出工作建議，推動(dòng)從源頭上解決好信訪問(wèn)題。要更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮好基層黨組織和政權(quán)組織、村（居）民自治組織的作用，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，努力把問(wèn)題解決在初始階段、把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍Ｒ�更加注重�?chuàng)新群眾工作思路、方法，帶著沉甸甸的責(zé)任辦實(shí)事、解難事，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、協(xié)商、聽(tīng)證等手段，真正把群眾合理訴求解決好。對(duì)生活困難的群眾，要運(yùn)用好司法救助、信訪救助等制度，解決法度之外、情理之中的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)信訪人員的心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷，幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。

　　孟建柱要求，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行、群眾訴求依法理性表達(dá)、合法權(quán)益依法有效保護(hù)，發(fā)揮好信訪制度社會(huì)“減壓閥”、“穩(wěn)定器”的作用。要深入推進(jìn)依法決策、依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題。要堅(jiān)持依法分類處理群眾訴求，進(jìn)一步把涉及訴訟事項(xiàng)的信訪訴求從普通信訪體制中分離出來(lái)，健全導(dǎo)入司法程序依法處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪問(wèn)題準(zhǔn)確分流、有序?qū)�入、及時(shí)處理、妥善化解。要強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，堅(jiān)持依法律按政策解決信訪問(wèn)題，確保處理結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，讓人民群眾感受到法律的公正和尊嚴(yán)。要更加注重在全社會(huì)培育法治思維方式，建立健全尊法學(xué)法守法用法機(jī)制，把法治教育貫穿于信訪工作全過(guò)程，引導(dǎo)群眾從“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變，遇事找法、辦事循法，依法反映信訪訴求，尊重和服從依法處理結(jié)論。

　　孟建柱指出，現(xiàn)代科技快速發(fā)展，為信訪工作創(chuàng)新帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。要把黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)同現(xiàn)代科技應(yīng)用融合起來(lái)，不斷提高信訪工作信息化水平，讓信訪制度在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)活力。要探索運(yùn)用現(xiàn)代科技開(kāi)展信訪業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，依托國(guó)家信訪信息系統(tǒng)，研究開(kāi)發(fā)智能分析、校對(duì)模塊，提高信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的規(guī)范化水平。要依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)，打造網(wǎng)上信訪中心，提供集網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、APP、微博、微信于一體的多平臺(tái)、多渠道信息服務(wù)矩陣，使群眾不出家門(mén)就可以提出意見(jiàn)、反映訴求。要運(yùn)用現(xiàn)代科技再造信訪工作流程，建立信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評(píng)、問(wèn)題網(wǎng)上督、形勢(shì)網(wǎng)上判的“一網(wǎng)式”信訪綜合管理服務(wù)機(jī)制，提升信訪工作科學(xué)化、精細(xì)化水平。要善于挖掘、運(yùn)用信訪大數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)海量信訪信息所反映出來(lái)的前端治理中帶有普遍性、趨勢(shì)性的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的建議，進(jìn)一步提高服務(wù)黨委和政府科學(xué)決策的能力和水平。

　　孟建柱說(shuō)，信訪工作作為一項(xiàng)涉及民生的綜合性、系統(tǒng)性工作，需要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，完善信訪工作機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用各方資源力量，形成綜合治理工作格局。要把信訪工作作為黨委和政府的重要工作來(lái)抓，切實(shí)履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。要發(fā)揮好信訪聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等職能，形成有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，共同做好信訪工作。要進(jìn)一步落實(shí)職能部門(mén)源頭預(yù)防和解決問(wèn)題的責(zé)任，屬于哪個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。要組織動(dòng)員社會(huì)力量參與化解矛盾糾紛，發(fā)揮“兩代表一委員”、法律法學(xué)工作者以及老黨員、老干部、老勞模的作用，落實(shí)好律師參與解決信訪問(wèn)題制度，不斷提高信訪工作實(shí)效性。要統(tǒng)籌推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，建立更多行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接，及時(shí)有效化解征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域矛盾糾紛，防止矛盾累積轉(zhuǎn)化為信訪問(wèn)題。

　　孟建柱指出，全國(guó)廣大信訪工作者長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在接待來(lái)訪、化解矛盾、服務(wù)群眾第一線，心系群眾、愛(ài)崗敬業(yè)、攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新，為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，信訪干部隊(duì)伍是一支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民、兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高要求，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，創(chuàng)新教育、管理、監(jiān)督機(jī)制，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪干部要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、跨界學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念，不斷提升政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，善于運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)破解工作難題。要在思想政治上更關(guān)心、工作生活上更關(guān)愛(ài)信訪干部，努力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。

　　中共中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶，國(guó)務(wù)委員、中央政法委副書(shū)記、公安部部長(zhǎng)郭聲琨出席會(huì)議。

　　會(huì)前，孟建柱與楊晶、郭聲琨一起會(huì)見(jiàn)了全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表。（完）